Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Сабировой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, администрации городского округа «Город Чита» о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, прекращении государственной регистрации права,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, ссылаясь на то, что 5 февраля 2016 г. они обратились к ответчику с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ... с целью в дальнейшем зарегистрировать сделку купли-продажи данного жилого дома. Согласно свидетельству о праве на наследство от 2 октября 2002 г. ФИО1 принадлежит ? доля жилого дома по вышеуказанному адресу, а ФИО3 - ? доля данного жилого дома на основании договора дарения от 26.03.1986 г. Через некоторое время с истцами связался регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ФИО4 и пояснил им, что регистрация общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимости невозможна и нужно вновь обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации соглашения о прекращении общей долевой собственности и разделении объекта в натуре с целью образования новых квартир в жилом доме. Не имея оснований не доверять сотруднику Росреестра, 2 марта 2016 г. истицы зарегистрировали соглашение о прекращении общей долевой собственности и разделении объекта в натуре. В результате таких действий истцы приобрели право собственности на вновь образованные квартиры - ФИО2 на помещение ..., площадью 31,8 кв.м, ФИО1 на помещение ..., площадью 33,8 кв.м. Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 01.04.2016 г. была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: ..., площадью 922 кв.м, кадастровый ... для размещения объекта капитального строительства многоквартирного малоэтажного жилого дома с кадастровым номером .... 19.04.2016 г. истицы обратились к ответчику с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: .... 28.04.2016 г. ими были получены уведомления о приостановлении государственной регистрации общей долевой собственности на земельный участок в связи с тем, что сведения государственного кадастрового учета содержат сведения о многоквартирном доме, общее имущество не является учтенным в государственном кадастре недвижимости. Для постановки на государственный кадастровый учет общего имущества многоквартирного дома необходимо обратиться в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра». При обращении истцов в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра». Им было отказано в осуществлении кадастрового учета здания с кадастровым номером ... в связи с тем, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, так как с ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект здания (жилой дом) по ... в г. Чите. Таким образом, на данный момент сложилась ситуация, в которой истцы не могут осуществить свои права собственников по распоряжению принадлежащим им жилым домом и земельным участком, поскольку при проведении государственной регистрации Соглашения о прекращении общей долевой собственности и разделении объекта в натуре с дальнейшим образованием квартир, сотрудниками Росреестра и Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» не была проведена надлежащим образом проверка данных кадастрового учета объекта недвижимости (здания), а именно назначения и наименования объекта недвижимости «жилой дом» вместо «многоквартирный дом». В соответствии с действующим законодательством, до момента регистрации вышеуказанного соглашения и разделении объекта в натуре с последующим образованием квартир и постановке их на кадастровый учет в жилом доме, назначение объекта недвижимости должно быть изменено на «многоквартирный дом». Документом-основанием такого изменения назначения является заявление собственником жилого дома и акт органов местного самоуправления. Акт органов местного самоуправления в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» не предоставлялся. Таким образом, регистрация права собственности на объекты недвижимости – квартиры с кадастровыми номерами ... и ... незаконна. Истцы просят признать отсутствующим право собственности и прекратить государственную регистрацию права собственности: за ФИО1 на помещение ..., площадь. 33,8 кв.м, кадастровый ..., расположенное по адресу: ..., за ФИО2 – на помещение ..., площадь. 31,8 кв.м, кадастровый ..., расположенное по адресу: ...; исключить запись о регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании 11 ноября 2016 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «...».

В судебном заседании истицы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО5 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю и администрация городского округа «Город Чита» просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей. В письменном отзыве на иск представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ФИО6 возражала против предъявления иска в этому ответчику, указав, что Управление является органом, осуществляющим государственную регистрацию прав в рамках установленной для этого административной процедуры. Регистрирующий орган как субъект, осуществляющий соответствующие публичные полномочия и не нарушающий и не создающий угрозы нарушения прав заявителей является ненадлежащим ответчиком по данному делу и может быть привлечен только в качестве третьего лица.

Третье лицо Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении дела не заявил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения истцов, их представителя, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами; право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество; ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 03.03.2016 г., ФИО2 является собственником квартиры, площадью 31.8 кв.м, расположенной по адресу: .... Право собственности на указанный объект недвижимости ей приобретено на основании договора дарения от 26.03.1986 г. и соглашения о прекращении общей долевой собственности и разделении объекта в натуре от 02.03.2016 г.

Собственником квартиры, площадью 33.8 кв.м, расположенной по адресу: ..., является ФИО1, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2016 г. Право собственности на указанную квартиру истицей приобретено на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 02.10.2002 г. и соглашения о прекращении общей долевой собственности и разделении объекта в натуре от 02.03.2016 г.

До регистрации права собственности на квартиры истицам принадлежало по ? доли жилого дома в праве общей долевой собственности по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 2.10.2002 г. и договором дарения от 26.03.1986 г.

Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 01.04.2016 г. была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: ..., площадью 922 кв.м, кадастровый ... для размещения объекта капитального строительства многоквартирного малоэтажного жилого дома с кадастровым номером 75:32:010425:72.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка по адресу: ..., разрешенное использование: для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома.

Из искового заявления следует, что 19.04.2016 г. истицы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: ....

В материалах дела имеется Уведомление о приостановлении государственной регистрации от 28.04.2016 г. на основании п. 1.2 ст. 20 Закона о регистрации, в соответствии с которым не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

При проведении правовой экспертизы представленных истицами документов установлено, что сведения государственного кадастрового учета содержат сведения о многоквартирном доме, общее имущество не является учтенным в государственном кадастре недвижимости. Для постановки на государственный кадастровый учет общего имущества многоквартирного дома необходимо обратиться в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра».

Согласно Решению от 11 мая 2016 г. № 75Р/16-31405 ФГБУ «ФКП Росреестра» истицам было отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

Из указанного Решения следует, что надлежащими лицами, в соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона о кадастре, будут являться собственники объектов недвижимости либо в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером ... обратились ФИО2 и ФИО1 В ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости здание (Жилой дом) с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ....

Кроме того, в Решении указано, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 26 Закона о кадастре имеются основания для приостановления в осуществлении государственного кадастрового учета изменений здания с кадастровым номером 75:32:010425:72 в связи с тем, что не представлены необходимые для кадастрового учета документы, а именно: технический план здания. Дополнительно сообщено, что изменение наименования здания не влечет за собой изменение его назначения.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ФЗ «О кадастровой деятельности» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Из материалов дела следует, что истицы являются собственниками многоквартирного дома, а не жилого дома, таким образом, не наделены правом обращения в орган кадастрового учета с заявлением об изменении наименования здания. Из пояснений представителя истиц, материалов дела следует, что истицы не могут зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., поскольку не могут изменить наименование объекта недвижимости.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на запрос представителя истиц ФИО5 от 05.10.2016 г. следует, что прекращение права собственности на жилые помещения возможно на основании решения суда, либо иного документа, не противоречащего действующему законодательству. Возвращение права общей долевой собственности на жилой дом не представляется возможным в связи с тем, что ранее право общей долевой собственности на жилой дом не регистрировалось.

По смыслу ст. 236 ГК РФ право отказа от собственности принадлежит самому собственнику.

На основании изложенного, учитывая, что удовлетворение исковых требований не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, восстановление нарушенных прав истиц во внесудебном порядке не представляется возможным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Одновременно с этим, суд считает необоснованным предъявление исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в связи со следующим. Согласно пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственный регистратор не является ответчиком по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки. Таким образом, в удовлетворении исковых требований к названному ответчику надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита» о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, прекращении государственной регистрации права, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 и прекратить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на помещение ..., площадью 33,8 кв.м, кадастровый ..., расположенное по адресу: ....

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 и прекратить государственную регистрацию права собственности ФИО2 на помещение ..., площадью 31,8 кв.м, кадастровый ..., расположенное по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю отказать.

Решение суда является основанием для исключения записи о регистрации права собственности ФИО1 на помещение ... площадью 33,8 кв.м, кадастровый ..., расположенное по адресу: ... и для исключения записи о регистрации права собственности ФИО2 на помещение ..., площадью 31,8 кв.м, кадастровый ..., расположенное по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2016 г.