Гражданский кодекс часть 1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Карпенковой Н.Е., при секретаре Нагорной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о пресечении незаконных действий,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «На Беговой» в лице председателя правления ФИО1 и сама ФИО1 обратились в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО2 о пресечении незаконных действий, в котором просят: признать незаконными совершенные ФИО2 действия по подаче с 22 июня 2010 года в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу документов о регистрации ее в качестве руководителя постоянно действующего исполнительного органа – председателя правления ТСЖ «На Беговой» и обязать ее не осуществлять такие действия на основании недействительного протокола № 1 внеочередного общего собрания членов ТСЖ «На Беговой» от 06 марта 2010 года, на котором в состав правления ТСЖ «На Беговой» были избраны: П., М., К., Т., Д., ФИО2, Р. и протоколов заседания членов правления ТСЖ «На Беговой» в данном составе.

В обоснование таких требований истцы сообщают о следующих обстоятельствах, что в соответствии с протоколом от 22 июня 2010 г. общего собрания членов ТСЖ «На Беговой», проведенного в форме заочного голосования с 13 апреля 2010 года по 20 июня 2010 года, общим собранием членов ТСЖ «На Беговой», принято решение об избрании членами правления ТСЖ «На Беговой» в составе: ФИО1, Ш., С., Л. и И..

Правление в указанном составе, руководствуясь положениями ч.2 и 3 ст.147 ЖК РФ и п.15.1 Устава ТСЖ «На Беговой» из своего состава на заседании членов правления, которое состоялось 22 июня 2010 г. избрало сроком на два года председателем правления ФИО1.

Несмотря на данные обстоятельства, ФИО2 после 22 июня 2010 года неоднократно представлялись сведения в налоговый орган о смене руководителя организации – председателя правления ТСЖ «На Беговой» в своем лице на основании выписки из протокола № 1 внеочередного общего собрания членов ТСЖ «На Беговой» от 06 марта 2010 года и выписки из протокола № 2 заседания правления ТСЖ «На Беговой» от 11 марта 2010 г. Таким образом, ответчик после 22 июня 2010 года согласно выписки из ЕГРЮЛ незаконно представила в МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу для регистрации себя в качестве председателя правления ТСЖ «На Беговой» заявления, в связи с чем были произведены записи: 23.06.2010 г. за государственным регистрационным номером 7107847584453, 06.07.2010 г. за государственным регистрационным номером 710787754205, 23.07.2010 г. за государственным регистрационным номером 7107847991850 и 06.08.2010 г. за государственным регистрационным номером 7107847235664.

Действия по подачи ФИО2 документов в МИФНС по регистрации себя в качестве руководителя ТСЖ «На Беговой», которая в действительности не являлась руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, нарушают права ТСЖ «На Беговой», так как от его имени действует неуполномоченное лицо, а также нарушают права и законные интересы легитимно избранного председателя правления ТСЖ «На Беговой» - ФИО1

Истцы обосновывают такой способ защиты нарушенного права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения тем, что, несмотря на подачу заявления об оспаривании действий налогового органа, осуществившего регистрацию ФИО2 в качестве руководителя ТСЖ «На Беговой», от дальнейших действий ФИО2 по подаче документов для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, ТСЖ не защищено.

В ходе судебного разбирательства представителем истца ТСЖ «На Беговой» подано заявление об отказе от исковых требований, заявление подписано представителем, который наделен таким правом на основании выданной председателем правления ТСЖ «На Беговой» ФИО2 доверенности, ее полномочия на дату подачи заявления об отказе от исковых требований подтверждены выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.02.2011 г.

Судом принят отказ ТСЖ «На Беговой» от иска к ФИО2 о пресечении незаконных действий и производство по делу по иску ТСЖ «На Беговой» к ФИО2 о пресечении незаконных действий прекращено в соответствии со ст.ст.39,173 ГПК РФ и на основании ст. 220 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1, поддерживая ее исковые требования, пояснил, что истец ввиду избрания ее председателем правления ТСЖ «На Беговой» является руководитель постоянно действующего исполнительного органа, избрана 22 июня 2006 года, впоследствии собрания членов ТСЖ «На Беговой» не проводились и ее полномочия не были прекращены, поэтому только она вправе обращаться в налоговый орган с заявлением о внесении изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, ФИО2 же уполномоченным лицом не является.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что оснований для удовлетворения иска не имеется, так как непосредственно права и интересы ФИО1 не нарушены, к тому же ФИО2 избрана 06.03.2010 г. председателем правления ТСЖ «На Беговой», соответственно, обращаясь в налоговый орган, незаконных действий не совершает, ФИО1 в обоснование своих исковых требований не указывает, какой закон нарушает ФИО2, между истцом и ответчиком как физическими лицами вообще отсутствуют спорные правоотношения, ее пояснения, что она обращается в суд в защиту прав и интересов тех граждан, которые ее избрали председателем правления несостоятельны, если учитывать такие ее доводы, то иск предъявлен в защиту других лиц гражданином, которому ГПК РФ и другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Третье лицо без самостоятельных требований – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу, несмотря на извещение о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, суду представлен отзыв на исковое заявление и просьба рассматривать дело без участия представителя третьего лица.

Из содержания отзыва Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу следует, что отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом РФ № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно ч.2 ст.17 этого Закона при государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по форме № Р14001. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с действующим законодательством РФ о государственной регистрации на налоговые органы не возлагается обязанность проведения юридической экспертизы представленных документов, согласно положениям ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ всю ответственность за полноту и достоверность представленных сведений несет заявитель - руководитель постоянно действующего исполнительного органа.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в связи со следующим.

В соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представление документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, таким лицом может быть, в том числе руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

По мнению ФИО3, заявителем по регистрации изменений выступила как руководитель постоянно действующего исполнительного органа ТСЖ «На Беговой» ФИО2, которая на момент подачи таких заявлений не являлась уполномоченным лицом с учетом того, что была переизбрана.

На момент подачи ФИО2 заявления в МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу ее полномочия были прекращены, поскольку был избран новый руководитель ТСЖ «На Беговой», соответственно прежний руководитель не вправе был выступать от имени юридического лица, на основании ст.149 Жилищного кодекса РФ без доверенности от имени ТСЖ мог действовать председатель правления ТСЖ, переизбранный же председатель правления такие права утратил.

Товарищество собственников жилья «На Беговой» создано 28 марта 2006 года, что подтверждает выданное свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 78 № 005961028 (л.д.10)

Уставом ТСЖ «На Беговой» (л.д.12-24) предусмотрено, что от имени Товарищества без доверенности действует председатель правления, который избирается правлением или общим собранием членов Товарищества.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.08.2010 года, представленной суду (л.д.25-40) – руководителем постоянно действующего исполнительного органа по состоянию на 09.08.2010 года являлась ФИО1, запись внесена 09.08.2010 г., в подтверждение чего выдано свидетельство серии 78 № 007865340 (л.д.44).

Ранее в Единый государственный реестр юридических лиц 28 марта 2006 года были внесены сведения, удостоверяющие, что физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ТСЖ «На Беговой» является ФИО1, затем 23 марта 2010 г. внесены сведения, что физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ТСЖ «На Беговой» является С., 06 апреля 2010 года внесена запись, что физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ТСЖ «На Беговой» является ФИО2,

16 апреля 2010 г. на основании заявления ФИО1 вновь внесены изменения в сведению о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы.

29 апреля 2010 г. на основании заявления ФИО2 вновь внесены изменения в сведению о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, руководителем постоянно действующего исполнительного органа зарегистрирована ФИО2

07 мая 2010 г. на основании заявления ФИО1 вновь внесены изменения в сведению о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, руководителем постоянно действующего исполнительного органа зарегистрирована ФИО1

19 мая 2010 г. на основании заявления ФИО2 вновь внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, руководителем постоянно действующего исполнительного органа зарегистрирована ФИО2

03 июня 2010 г. на основании заявления ФИО1 вновь внесены изменения в сведению о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, руководителем постоянно действующего исполнительного органа зарегистрирована ФИО1

Впоследствии ФИО2 как руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – ТСЖ «На Беговой» 23.06.2010 г., 06.07.2010 г., 23.07.2010 г. и 06.08.2010 г. обращалась в регистрирующий орган с заявлением о внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, представляя протокол № 1 внеочередного общего собрания членов ТСЖ «На Беговой» от 06 марта 2010 года, таким образом, удостоверяя свои полномочия.

В силу положений ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Одним из способов защиты нарушенных гражданских прав как указано в ст.12 ГК РФ является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выбор конкретного способа защиты нарушенного права принадлежит обладателю нарушенного права, при этом способ защиты нарушенного права прямо определен законом, регулирующим конкретное гражданское правоотношение. Такой способ защиты как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является способом защиты личных неимущественных прав.

Судом не установлено, что ФИО2 совершает в отношении гражданки ФИО1 какие-либо действия, нарушающие ее личные неимущественные права. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, не связаны с нарушением личных неимущественных прав конкретного гражданина.

ФИО2 по отношению к ФИО1 не создает препятствий для осуществления ее личных неимущественных прав.

По сути, в исковом заявлении ФИО1 ссылается на нарушения, которые допущены при государственной регистрации, в этом случае подлежат обжалованию действия органа, осуществляющего государственную регистрацию либо она как член ТСЖ вправе оспорить документ, который представляет на государственную регистрацию ФИО2, до признания такого документа недействительным, содержащиеся в нем сведения считаются достоверными.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу при подачи заявлений ФИО2 оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст.23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. не выявлено.

К тому же на налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию не возлагается обязанность как проведения юридической экспертизы представленных документов, так и исследование юридических фактов, предшествовавших подаче заявления о государственной регистрации, всю ответственность за полноту и достоверность представленных в регистрирующий орган сведений, несет заявитель. Регистрирующий орган при приеме заявлений не рассматривает вопрос о легитимности деятельности юридического лица.

ФИО2 не является лицом, которая несет ответственность перед ФИО1 за предоставление недостоверных сведений.

Сведений о том, что ФИО1 как член ТСЖ оспаривала решение общего собрания и правления ТСЖ «На Беговой», на котором председателем правления была избрана ФИО2 суду не представлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о пресечении незаконных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Приморский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья