ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1774/14 от 22.07.2014 Октябрьского районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край)

  Дело № 2-1774/14

 Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 22 июля 2014 года город Ставрополь

 Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:

 председательствующего судьи Ещенко И.А.,

 при секретаре Масленниковой К.А.,

 с участием:

 представителя заявителя Никогосяна Г.О. Сафошкиной О.В., действующей на основании доверенности,

 представителя ответчика – администрации города Ставрополя Асламовой Н.А., действующей на основании доверенности,

 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Никогосяна Г.О. к администрации города Ставрополя о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

 установил:

 Никогосян Г.О. обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Ставрополя, в котором просил признать незаконным постановление администрации города Ставрополя от 12 октября 2012 года № 3225 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в части снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и включенным в список военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку; обязать администрацию города Ставрополя восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и включить в список военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, в очередности по дате первоначального обращения, а именно 17 января 1996 года № 25, очередной номер 4289, общая очередь номер 22.

 В обоснование заявленных исковых требований Никогосян Г.О., ссылаясь на статьи 55, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, указал, что постановлением администрации города Ставрополя от 17.01.1996 года № 25В он, его жена и двое сыновей были приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку.

 Так как он в настоящее время работает заведующим хозяйством (для обеспечения детского сада и школы) войсковой части 2392 Пограничного управления ФСБ России в Республике Армения с местом дислокации в городе …. и не имеет возможности часто приезжать в город Ставрополь, поэтому только в ….., приехав в очередной раз в город Ставрополь, обратился в администрацию города по вопросу продвижения его в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

 Устно ему пояснили, что он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях постановлением администрации города Ставрополя от … года № …

 …. года представитель истца по доверенности Сафошкина О.В. обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о восстановлении его в очереди.

 … года его представитель получила нарочно письмо из администрации города Ставрополя об отказе в восстановлении в очереди, поскольку с даты принятия на жилищный учет по настоящее время он в соответствии с постановлением Ставропольского края от 05.09.2006 года № 126-п «О мерах по реализации Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае» не проходил перерегистрацию и документы учетного дела не обновлял, в то время как администрация города Ставрополя неоднократно извещала о прибытии в жилищное управление для уточнения информации и сверки документов учетного дела (от …№ …, от …. № 0…., от …. № ….).

 Со ссылками на Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», постановление Правительства Ставропольского края от 7 июля 2011 года № 259-п «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенных с военной службы, членам их семей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих» (далее – Порядок), ему было разъяснено, что в соответствии с Порядком граждане подают в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края заявления с приложением копий необходимых документов: документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, проживающих совместно с ним; документы, подтверждающие общую продолжительность прохождения военной службы (службы) и основания увольнения с военной службы; документы, подтверждающие родственные отношения гражданина, и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, вступившие в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении), решение суда об установлении факта семейных или родственных отношений и иные документы, предусмотренные федеральным законодательством; документы, подтверждающие право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено в соответствии с (федеральным законодательством).

 В соответствии с пунктом 32 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054 (ред. от 08.08.2003г.) «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», основанием для обеспечения жилым помещением должно быть представление документов о сдаче ранее занимаемого жилья. Для выдачи справки об освобождении жилого помещения должны быть соблюдены следующие условия: фактическое  освобождение жилого помещения, снятие с регистрационного учета всех членов семьи и сдача жилья федеральным органам. Оставление квартиры бывшим членам семьи при расторжении брака не дает право на обеспечение жильем гражданина, уволенного с военной службы в запас.

 В соответствии с частью 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, а также лицам без гражданства.

 На основании изложенного ему было сообщено, что постановлением администрации города Ставрополя от …. года № ….. он снят с учета граждан в связи с утратой оснований, которые давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

 Считает снятие его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях необоснованным, поскольку постановлением администрации города Ставрополя от 12.10.2012 № 3225, нарушены положения части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащие исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку такие основания как непрохождение перерегистрации, непредоставление сведений, подтверждающих статус нуждающихся в жилых помещениях для прохождения ежегодной перерегистрации, не предусмотрены, в связи с чем не основаны на законе.

 Таким образом, полагает, что у администрации города Ставрополя отсутствовали правовые основания для снятия истца с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении.

 Более того, с момента постановки на учет, …. года, никаких изменений в сведениях, предоставленных им, не произошло.

 Считает, что основания снятия с учета, указанные в постановлении администрации Ставрополя от … года № …., не соответствуют основаниям, изложенным в Постановлении Правительства Ставропольского края от 05.09.2006 года №126-п, в котором указанно, что граждане обязаны ежегодно проходить перерегистрацию, однако ни в …году, ни в …. годах он также не представлял документы и не писал расписки.

 Ссылку администрации города Ставрополя на часть 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой указано, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, также считает необоснованной, поскольку он с 1994 года является гражданином России; ссылки администрации на то, что его неоднократно извещали о прибытии в жилищное управление для уточнения информации и сверки документов - неверными, так как не получал ни одного извещения.

 Истец Никогосян Г.О. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя по доверенности.

 В судебном заседании представитель истца – Сафошкина О.В. исковые требования Никогосяна Г.О. поддержала, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что с 1994 года истец зарегистрирован в городе Ставрополе. Спустя год после постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях уехал в Республику Армения, где и проживает по настоящее время со своими членами семьи в служебной квартире, поскольку своего жилья у него нет.

 Ссылаясь на статьи 112, 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила восстановить пропущенный срок для обжалования решения органа местного самоуправления, поскольку истец до настоящего времени не имел возможности в установленный законом срок подать заявление и обжаловать действия администрации по следующим обстоятельствам: во-первых, в связи с тем, что истец в настоящее время работает заведующим хозяйством (для обеспечения садика и школы) войсковой части 2392 Пограничного управления ФСБ России в Республике Армения с местом дислокации в городе Арташат и не имеет возможности приезжать в Ставрополь, поэтому только в ноябре месяце 2013 года узнал, что снят с очереди нуждающихся в жилых помещениях как военнослужащий, уволенный в запас; во-вторых, истец не получал никаких уведомлений из администрации города Ставрополя о необходимости пройти перерегистрацию; в-третьих, после того, как истцу стало известно о нарушении его прав и свобод (ноябрь 2013 год), представителем истца было предпринято досудебное урегулирование данного вопроса, на что был получен отказ и только после этого истец обратился в суд.

 Представитель ответчика - администрации города Ставрополя по доверенности Асламова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку действия администрации законны и обоснованны.

 С даты принятия на учет по …. года истец в соответствии с постановлением Ставропольского края от 05.09.2006 года № 126-п «О мерах по реализации Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае» не проходил перерегистрацию и документы учетного дела не обновлял, в то время как администрация города Ставрополя неоднократно извещала о прибытии в жилищное управление для уточнения информации и сверки документов учетного дела (от … № …., от …..11 № …., от …. № …..).

 Истцу было разъяснено в ответах № …. от ….. года, № …. от …. года со ссылками на Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», постановление Правительства Ставропольского края от 7 июля 2011 года № 259-п «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенных с военной службы, членам их семей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих» (далее – Порядок), что в соответствии с Порядком граждане подают в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края заявления с приложением копий необходимых документов: документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, проживающих совместно с ним; документы, подтверждающие общую продолжительность прохождения военной службы (службы) и основания увольнения с военной службы; документы, подтверждающие родственные отношения гражданина, и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, вступившие в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении), решение суда об установлении факта семейных или родственных отношений и иные документы, предусмотренные федеральным законодательством; документы, подтверждающие право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено в соответствии с (федеральным законодательством).

 В соответствии с пунктом 32 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от …. № …(ред. от …..г.) «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», основанием для обеспечения жилым помещением должно быть представление документов о сдаче ранее занимаемого жилья. Для выдачи справки об освобождении жилого помещения должны быть соблюдены следующие условия: фактическое  освобождение жилого помещения, снятие с регистрационного учета всех членов семьи и сдача жилья федеральным органам. Оставление квартиры бывшим членам семьи при расторжении брака не дает право на обеспечение жильем гражданина, уволенного с военной службы в запас.

 Дополнительно было сообщено, что, в соответствии с частью 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, а также лицам без гражданства.

 Постановлением администрации города Ставрополя от … года № …. истец снят с учета граждан в связи с утратой оснований, которые давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, о чем он был извещен путем направления соответствующего извещения от …. года с указанием причин снятия с учета в соответствии с материалами учетного дела, так как 20.11.2012 года истец обратился с заявлением (входящий № …от ….года) на имя главы администрации города Ставрополя о выдаче документов учетного дела, оригиналов, на основании которых его сняли с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и выписку из постановления №…. от …. года.

 … года исполняющим обязанности руководителя жилищного управления администрации города Ставрополя № …. в адрес истца, указанного им в его заявлении (….), направлена копия выписки из постановления администрации города Ставрополя от …. года № …. «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», кроме того, были указаны основания снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также разъяснен порядок обжалования.

 В связи с изложенным просила суд применить пропуск срока исковой давности, поскольку истец обратился в суд по истечении предусмотренного законом трехмесячного срока для обжалования. В удовлетворении ходатайства представителя истца о восстановлении срока для обжалования решения органа местного самоуправления просила отказать, поскольку, обращаясь ….. года с заявлением на имя главы администрации города Ставрополя о выдаче выписки из обжалуемого им постановления, истец знал о принятом решении администрации города Ставрополя о снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, что подтверждается материалами учетного дела.

 Суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

 Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

 Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Никогосян Г.О. проходил военную службу в войсковой части 2392 Кавказского особого пограничного округа.

 Согласно выписке из приказа командира войсковой части 2392 Кавказского особого пограничного округа № 99 от …. года, старший прапорщик Никогосян Г.О., старший механик инженерно-саперной роты, исключен из списков прапорщиков части и всех видов довольствия с ….. года в запас ВС по пункту «б» статьи 46 Положения о прохождении военной службы прапорщиками и мичманами в ВС и ВМФ (по достижению предельного возраста состояния на действительной военной службе). Датой фактического увольнения считать ….. года.

 На …. года календарная выслуга Никогосяна Г.О. составила 31 год 04 месяца 09 дней (л.д. 7).

 В настоящее время Никогосян Г.О. является заведующим хозяйством (для обеспечения детского сада и школы) войсковой части …. Пограничного управления ФСБ России в Республике Армения с местом дислокации в городе …., что подтверждается справкой командира войсковой части …. Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации от … года № 8/515 (л.д. 12).

 Старший прапорщик запаса Никогосян Г.О. является ветераном Пограничных Войск Российской Федерации, что подтверждается справкой командира войсковой части 2392 (л.д. 82).

 В связи с тем, что истец Никогосян Г.О. после увольнения с военной службы изъявил желание изменить постоянное место жительства – на город Ставрополь, заместитель командующего войсками Краснознаменного Кавказского особого пограничного округа по тылу уведомил истца № …. от …. года о направлении ходатайства и необходимых сведений в военный комиссариат Ставропольского края о заблаговременной постановке его на учет местными исполнительными органами власти на получение жилой площади после увольнения из войск, согласно пункту 6 статьи 15 Закона «О статусе военнослужащих», а также о том какие документы истцу необходимо будет представить в военный комиссариат после увольнения (л.д. 8).

 Из материалов учетного дела следует, что …. года истец обратился с заявлением в администрацию Ленинского района города Ставрополя Ставропольского края с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по очереди военнослужащих запаса с составом семьи 4 человека: он, жена Никогосян Т.Х., сын Никогосян А.Г. и сын Никогосян А.Г. (л.д. 77).

 Постановлением главы администрации Ленинского района города Ставрополя Ставропольского края № … от …. года старший прапорщик запаса Никогосян Г.О. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по очереди военнослужащих запаса с составом семьи 4 человека: он, жена Н.Т.Х., сын Н.А.Г. и сын Н.А.Г., и включены в список военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку (л.д. 63).

 Постановлением администрации города Ставрополя от …. года № …. Никогосян Г.О. снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 55).

 …. года в адрес проживания истца –. ......, направлено извещение о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях с указанием причин снятия с учета (л.д. 54).

 …. года истец Никогосян Г.О. обратился с заявлением (входящий № … от …. года) на имя главы администрации города Ставрополя о выдаче документов учетного дела, оригиналов, на основании которых его сняли с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и выписку из постановления № … от …. года (л.д.46).

 …. года исполняющим обязанности руководителя жилищного управления администрации города Ставрополя № …. в адрес истца, указанного им в его заявлении (…..), направлена копия выписки из постановления администрации города Ставрополя от … года № 3225 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», кроме того, были указаны основания снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также разъяснен порядок обжалования (л.д. 41-43).

 …. года представитель истца по доверенности Сафошкина О.В. обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о восстановлении Никогосяна Г.О. в списке принятых на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас (л.д. 16).

 В ответе комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя от …. года № ….. на обращение указано, что с даты принятия на учет по …. года истец в соответствии с постановлением Ставропольского края от 05.09.2006 года № 126-п «О мерах по реализации Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае» не проходил перерегистрацию и документы учетного дела не обновлял, в то время как администрация города Ставрополя неоднократно извещала о прибытии в жилищное управление для уточнения информации и сверки документов учетного дела (от …. № …., от … № …, от … № ….).

 Со ссылками на Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», постановление Правительства Ставропольского края от 7 июля 2011 года № 259-п «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенных с военной службы, членам их семей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих» (далее – Порядок), ему было разъяснено, что в соответствии с Порядком граждане подают в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края заявления с приложением копий необходимых документов: документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, проживающих совместно с ним; документы, подтверждающие общую продолжительность прохождения военной службы (службы) и основания увольнения с военной службы; документы, подтверждающие родственные отношения гражданина, и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, вступившие в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении), решение суда об установлении факта семейных или родственных отношений и иные документы, предусмотренные федеральным законодательством; документы, подтверждающие право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено в соответствии с (федеральным законодательством).

 В соответствии с пунктом 32 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054 (ред. от 08.08.2003г.) «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», основанием для обеспечения жилым помещением должно быть представление документов о сдаче ранее занимаемого жилья. Для выдачи справки об освобождении жилого помещения должны быть соблюдены следующие условия: фактическое  освобождение жилого помещения, снятие с регистрационного учета всех членов семьи и сдача жилья федеральным органам. Оставление квартиры бывшим членам семьи при расторжении брака не дает право на обеспечение жильем гражданина, уволенного с военной службы в запас.

 Дополнительно было сообщено, что, в соответствии с частью 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, а также лицам без гражданства.

 Постановлением администрации города Ставрополя от …. года № …. он снят с учета граждан в связи с утратой оснований, которые давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 17-18).

 Аналогичный ответ № …. от …. года был дан истцу на его заявление от …. года (л.д. 41-43).

 Считая постановление администрации города Ставрополя от …. года № …. незаконным, Никогосян Г.О. обратился с настоящим иском в суд.

 В судебном заседании стороной ответчика заявлено о пропуске срока для обращения в суд. Стороной истца заявлено ходатайство о восстановлении данного срока.

 В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

 К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

 В силу статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (часть 1). Пропуск срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 2).

 Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 24 Постановления от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», разъяснил, что принимая во внимание положения статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

 Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

 Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должны содержаться в решении суда.

 При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

 Судом установлено, что постановлением администрации города Ставрополя от 12.10.2012 года № 3225 Никогосян Г.О. снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

 ….. года жилищным управлением администрации города Ставрополя в адрес проживания истца – ……, направлялось извещение о том, что на основании постановления администрации города Ставрополя от …. года № …. Никогосян Г.О. снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

 Факт проживания Никогосяна Г.О. по указанному адресу в судебном заседании представителем истца не оспаривался.

 …. года Никогосян Г.О. обращался с заявлением на имя главы администрации города Ставрополя о выдаче документов учетного дела, оригиналов, на основании которых его сняли с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, а также просил выдать ему выписку из постановления.

 …. года исполняющим обязанности руководителя жилищного управления администрации города Ставрополя № …. в адрес истца, указанного им в его заявлении (…..), направлена копия выписки из постановления администрации города Ставрополя от 12.10.2012 года № 3225 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», кроме того, были указаны основания снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также разъяснен порядок обжалования.

 При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обращаясь ….. года с заявлением на имя главы администрации города Ставрополя, истец Никогосян Г.О. не мог не знать о нарушении своих прав. С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд …. года.

 Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд истец и его представитель не представили.

 Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд.

 Доводы истца о том, что ему стало известно о нарушении его прав только в ….года, суд считает необоснованными, поскольку опровергаются материалами дела.

 Несостоятельными суд считает доводы представителя истца о том, что до настоящего времени истец не имел возможности в установленный законом срок подать заявление и обжаловать действия администрации, поскольку Никогосян Г.О. в настоящее время работает в Республике Армения с местом дислокации в городе Арташат, и не имеет возможности приезжать в город Ставрополь.

 При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 решил:

 в удовлетворении исковых требований Никогосяна Г.О. о признании незаконным постановление администрации города Ставрополя от 12 октября 2012 года № 3225 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в части снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и включенным в список военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку; обязать администрацию города Ставрополя восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и включить в список военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, в очередности по дате первоначального обращения, а именно. .. года № 25, очередной номер 4289, общая очередь номер 22 – отказать.

 Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

 Мотивированное решение составлено 28 июля 2014 года.

 Судья И.А. Ещенко

 Решение суда в законную силу не вступило.