Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании отказа, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии и просит обязать зачесть в специальный стаж по Списку № периоды работы: с 01.07.1991г. по 31.05.1993г. в должности кровельщик МП «Старт», с 10.06.1993г. по 06.09.1993г. в должности изолировщика ТОО «Ремстройсервис «Высота», с 07.09.1993г. по 17.11.1993г. в должности производитель работ ТОО «Ремстройсервис «Высота», с 18.11.1993г. по 16.03.1994г. в должности производитель работ ТОО «Тема-Кров», с 17.03.1994г. по 29.10.1999г. в должности производитель работ АОЗТ «Капитель-Сервис»; назначить пенсию с 03.09.2018г. (л.д.31-35). Свои требования истец мотивирует тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа. Ему не засчитаны спорные периоды работы, с чем он не согласен, а потому вынужден обратиться в суд.

ФИО6, его представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Ответчик - ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, представитель ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление (л.д. 24-25).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.1ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Пунктами 4 и 5 которого предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГг., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11,12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11,12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п.1,2ст.11Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.56,60 ГПК РФ.

03.09.2018г. ФИО4 обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> от 30.01.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа. В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды: с 01.07.1991г. по 31.05.1993г. в должности кровельщик МП «Старт», с 10.06.1993г. по 06.09.1993г. в должности изолировщика ТОО «Ремстройсервис «Высота», с 07.09.1993г. по 17.11.1993г. в должности производитель работ ТОО «Ремстройсервис «Высота», с 18.11.1993г. по 16.03.1994г. в должности производитель работ ТОО «Тема-Кров», с 17.03.1994г. по 29.10.1999г. в должности производитель работ АОЗТ «Капитель-Сервис», поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за указанные периоды работы отсутствуют. Уточняющие справки, подтверждающие право на досрочное пенсионное обеспечение, представлены не были. По сведениям, поступившим из территориальных управлений ПФР, подтвердить факт работы в связи с особыми условиями труда не представляется возможным, ввиду отсутствия подтверждающих документов (л.д.5-6).

Как следует из материалов дела, в системе государственного страхования истец зарегистрирован 18.04.2000г. (л.д.45).

Таким образом, до указанной даты специальный стаж подлежит подтверждению путем предоставления справок работодателей, уточняющих льготный характер работы, а после указанной даты исключительно выпиской из ИЛС застрахованного лица.

Согласно архивным справкам документы заявленных истцом организаций на хранение не поступали, по этой причине подтвердить факт льготной работы ФИО4 в указанных организациях, а также информацию о характере выполняемых работ, условиях труда, не представляется возможным (л.д.67-90).

При отсутствии таких документов, сделать вывод о наличии достаточных условий для включения спорных периодов работы в страховой стаж для назначения досрочный пенсии истца не представляется возможным. При этом суд отмечает, что трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета трудового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).

Доводы истца о том, что обязанность выдавать документы, связанные сработой и обеспечивать их хранение лежит на работодателе, а не на работнике; оформление сведений, связанных с работниками организации в различных инстанциях является обязанностью работодателя, а не работника, судом отклоняются, поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, в связи с чем, представление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью пенсионера.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО4 отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании отказа, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Волкова