Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галущак С.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный, общий трудовой и страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, производить выплату пенсии, пересмотрев ее размер,

УСТАНОВИЛ:

Галущак С.Г. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный, общий трудовой и страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, производить выплату пенсии, пересмотрев ее размер.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2019 Галущак С.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с медицинской деятельностью. Однако решением от **.**..2019 ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить с 29.04.2019 в специальный, общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 06.08.1986 по 31.05.1987 в должности медицинской сестры Г, с 01.06.1987 по 18.01.1990 в должности заведующей медсестры Б, с 24.01.1990 по 06.06.1990 в должности медсестры П, с 13.06.1990 по 05.01.1992 в должности медстатиста в Р, с 06.01.1992 по 01.11.1993 нахождение в отпуске по уходу за ребенком в должности медстатиста в Р, с 01.11.1993 по 28.06.1994 в должности медстатиста в Р, с 29.06.1994 по 19.09.1994 нахождение в отпуске по уходу за ребенком в должности медстатиста в Р, с 20.09.1994 по 30.09.1995, с 04.11.1995 по 31.01.1996, с 15.02.1996 по 30.04.1996, с 16.05.1996 по 01.06.1997, с 08.06.1997 по 18.03.1998, с 22.03.1998 по 08.11.1998, с 14.11.1998 по 31.10.1999 в должности акушерки в Т, с 01.11.1999 по 13.04.2000, с 25.04.2000 по 15.05.2001 в должности акушерки в Т, с 03.12.2007 по 19.12.2007 период прохождения курсов повышения квалификации в должности палатной медсестры неврологического отделения П, с 17.04.2017 по 18.05.2017 период прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры ПП; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 29.04.2019 по 05.03.2020; обязать ответчика с 06.03.2020 производить выплату досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, пересмотрев ее размер с учетом периодов работы, включенных в общий трудовой и страховой стаж с 29.04.2019, применив коэффициент индексации ИПК 93 с дальнейшей индексацией при увольнении; взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

В судебное заседание истец Галущак С.Г. не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Представитель истца по доверенности Стегний А.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Ефимова Т.В. иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от 11.11.2019. В ходе рассмотрения дела пояснила, что периоды работы с 06.08.1986 по 31.05.1987 в должности медицинской сестры Г, с 01.06.1987 по 18.01.1990 в должности заведующей медсестры Б, с 12.06.1990 по 19.09.1994 в должности медстатиста в Р не могут быть включены в специальный, общий трудовой и страховой стаж, т.к. печать к записи об увольнении в трудовой книжке не читается, ответ на запрос о подтверждении данных периодов работы в трехмесячный срок не поступил. Работа истца с 24.01.1990 по 06.06.1990 в должности медсестры П не подлежит включению в специальный стаж, т.к. должность и учреждение Списками не предусмотрены. Периоды работы с 20.09.1994 по 30.00.1995, с 04.11.1995 по 31.01.1996, с 15.02.1996 по 30.04.1996, с 16.05.1996 по 01.06.1997, с 08.06.1997 по 18.03.1998, с 22.03.1998 по 08.11.1998, с 14.11.1998 по 31.10.1999 в должности акушерки в Т, с 01.11.1999 по 13.04.2000, с 25.04.2000 по 15.05.2001 в должности акушерки в Т, нельзя включить в специальный стаж, т.к. учреждение Списком не предусмотрено. Периоды работы с 03.12.2007 по 19.12.2007 в должности палатной медсестры П, с 17.04.2017 по 18.05.2017 в должности медицинской сестры ПП не могут быть включены в специальный стаж, т.к. истец находилась на курсах повышения квалификации. Дополнила, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.06.1994 по 19.09.1994 должности медстатиста в Р, не может быть включен в специальный стаж, т.к. имел место после 06.10.1992 года. В связи с чем просила в удовлетворении заявленных требований Галущак С.Г. отказать. Пояснила, с 06.03.2020 истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. В случае назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ ее размер составит меньше суммы пенсии получаемой истцом в связи с назначением ей с 06.03.2020 досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Список №781).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень №1397).

В соответствии с п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №781). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» п.1 настоящего постановления, - применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Положение №1397);

- постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее-Пленум №30) в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Судом установлено, что **.**..2019 Галущак С.Г., **.**. года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с медицинской деятельностью.

Однако решением ответчика от **.**..2019 №04-27/458 в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, на **.**..2019 составил 18 лет 09 месяцев 16 дней.

При отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ ответчиком был включен в общий трудовой и страховой стаж период работы с 17.04.2017 по 18.05.2017, а также в специальный стаж работы медицинской деятельности, общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 02.08.2001 по 26.01.2006, с 27.01.2006 по 15.05.2006, с 17.06.2006 по 02.12.2007, с 20.12.2007 по 01.03.2010, с 02.03.2010 по 11.01.2014, с 13.01.2014 по 06.04.2017, с 19.05.2017 по 14.08.2017, с 16.08.2017 по 14.09.2017, с 16.09.2017 по 16.11.2017, с 18.11.2017 по 31.05.2018, с 06.06.2018 по 15.11.2018, с 18.11.2018 по 28.04.2019.

Таким образом, все спорные периоды работы, не были включены в специальный стаж работы медицинской деятельности, а также не учтены в общем трудовом и страховом стаже, за исключением периода с 17.04.2017 по 18.05.2017.

В соответствии с решением ответчика от **.**..2020 Галущак С.Г. назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. При этом согласно данным о стаже в общий трудовой и страховой стаж ответчиком были включены следующие периоды работы: с 06.05.1986 по 01.07.1986, с 06.08.1986 по 18.01.1990, с 24.01.1990 по 06.06.1990, с 20.09.1994 по 15.05.2001, 02.08.2001 по 15.05.2006, с 17.06.2006 по 11.01.2014, с 17.04.2017 по 18.05.2017, а также в специальный, как работа в тяжелых условиях труда, общий трудовой и страховой стаж периоды с 13.01.2014 по 16.04.2017, с 17.05.2017 по 14.08.2017, с 16.08.2017 по 14.09.2017, с 16.09.2017 по 16.11.2017, с 18.11.2017 по 31.05.2018, с 18.06.2018 по 15.11.2018, с 18.11.2018 по 05.03.2020 (л.д.35, 36).

Таким образом, с 06.03.2020 были включены в общий трудовой и страховой стаж заявленные истцом периоды, за исключением периода работы с 13.06.1990 по 19.09.1994.

Разрешая требования истца о включении заявленных периодов работы в специальный согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, общий трудовой и страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 11 Закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из положений п.3 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно записям трудовой книжки с 06.08.1986 по 31.05.1987 истец работала в должности медицинской сестры Г, с 01.06.1987 по 18.01.1990 – в должности заведующей медсестры Б, с 24.01.1990 по 06.06.1990 – в должности медсестры П, с 12.06.1990 по 19.09.1994 в должности медстатиста в Р, с 20.09.1994 по 16.05.2001 в должности акушерки в Р, с 27.01.2006 по 01.03.2010 – в должности медсестры П, с 13.01.2014 по 28.04.2019 – в должности медицинской сестры ПО.

Согласно ответам на запросы из компетентных органов Республики Украина истец работала с 06.08.1986 по 31.05.1987 в должности медицинской сестры Г, с 01.06.1987 по 18.01.1990 в должности заведующей медсестры Б, с 13.06.1990 по 19.09.1994 - в должности медстатиста в Р, при этом с 06.01.1992 по 01.11.1993 и с 29.06.1994 по 19.09.1994 находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 20.09.1994 по 15.05.2001 в должности акушерки в Р (л.д. 50, 54-59).

При таких обстоятельствах с 29.04.2019 подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 06.08.1986 по 31.05.1987 в должности медицинской сестры Г, с 01.06.1987 по 18.01.1990 в должности заведующей медсестры Б, с 13.06.1990 по 05.01.1992 в должности медстатиста в Р, с 06.01.1992 по 01.11.1993 нахождение в отпуске по уходу за ребенком в должности медстатиста в Р, с 01.11.1993 по 28.06.1994 в должности медстатиста в Р, с 29.06.1994 по 19.09.1994 нахождение в отпуске по уходу за ребенком в должности медстатиста в Р, с 20.09.1994 по 30.09.1995, с 04.11.1995 по 31.01.1996, с 15.02.1996 по 30.04.1996, с 16.05.1996 по 01.06.1997, с 08.06.1997 по 18.03.1998, с 22.03.1998 по 08.11.1998, с 14.11.1998 по 31.10.1999 в должности акушерки в Т, с 01.11.1999 по 13.04.2000, с 25.04.2000 по 15.05.2001 в должности акушерки в Т.

Период работы с 24.01.1990 по 06.06.1990 в должности медсестры по диетпитанию в П компетентными органами Республики Украина документально не подтвержден. Однако, учитывая, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, данное обстоятельство, по мнению суда, не может повлечь нарушение пенсионных прав истца, в связи с чем данный период также подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж с 29.04.2019.

Согласно Перечню №1397, применяемому до 01.01.1992, право на льготное пенсионное обеспечение имеют медицинские сестры – все независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований, фельдшерских пунктах.

В связи с чем в стаж медицинской деятельности с 20.04.2019 подлежат включению периоды работы с 06.08.1986 по 31.05.1987 в должности медицинской сестры Г, с 01.06.1987 по 18.01.1990 в должности заведующей медсестры Б.

В период с 01.01.1992 по 31.10.1999 действовал Список №464, в соответствии с которым право на льготную пенсии имели средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком №1066, действующим в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 предусмотрена акушерка в амбулатории.

Из положений Приказа Минздрава СССР от 26.09.1978 N 900 (ред. от 23.12.1986) «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов», утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от 16.09.2016 №708, следует, что должности медицинского статистика отнесена к среднему медицинскому персоналу.

На основании изложенного в медстаж с 29.04.2019 подлежат включению периоды работы истца с 24.01.1990 по 06.06.1990 в должности медсестры П, с 01.01.1992 по 05.01.1992, с 01.11.1993 по 28.06.1994 в должности медстатиста в Р, с 20.09.1994 по 30.09.1995, с 04.11.1995 по 31.01.1996, с 15.02.1996 по 30.04.1996, с 16.05.1996 по 01.06.1997, с 08.06.1997 по 18.03.1998, с 22.03.1998 по 08.11.1998, с 14.11.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 13.04.2000, с 25.04.2000 по 15.05.2001 в должности акушерки в Т.

Период работы с 13.06.1990 по 31.12.1991 в должности медстатиста в Р не может быть включен с специальный стаж согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, т.к. Перечнем №1397 указанная должность не предусмотрена.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов ухода за детьми с 06.01.1992 по 01.11.1993, с 29.06.1994 по 19.09.1994 в должности медстатиста в Р, суд исходит из следующего.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, в стаж медицинской деятельности с 29.04.2019 подлежит включению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в должности медстатистка в Р с 06.01.1992 по 01.11.1993. Период отпуска по уходу за ребенком с 29.06.1994 по 19.09.1994 в должности медстатиста в Р начался после 06.10.1992, в связи с чем он не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно материалам дела истец находилась на курсах повышения квалификации с 03.12.2007 по 19.12.2007 в должности палатной медсестры П, с 17.04.2017 по 18.05.2017 в должности медицинской сестры ПО

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в таком же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Работа истца в должности палатной медсестры П, в должности медицинской сестры ПО, предшествующая и непосредственной следующая за спорными периодами нахождения истца на курсах повышения квалификации, включена ответчиком в специальный стаж. В связи с чем требования истца о включении в специальный стаж с 29.04.2019 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.12.2007 по 19.12.2007, с 17.04.2017 по 18.05.2017 подлежат удовлетворению. При этом, указанные периоды подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж, однако в общий трудовой и страховой стаж с 29.04.2019 был включен ответчиком только период с 17.04.2017 по 18.05.2017. В связи с чем в общий трудовой и страховой стаж с 29.04.2019 подлежит включению период с 03.12.2007 по 19.12.2007, а требования истца о включению в указанный стаж периода с 17.04.2017 по 18.05.2017 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что **.**..2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. С 06.03.2020 истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. При условии частичного удовлетворения заявленных исковых требований право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ у истца возникнет с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением. Однако, учитывая, что в случае перехода с 06.03.2020 на пенсию согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ получаемый в настоящее время размер пенсии уменьшиться, в связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 29.04.2019 по 05.03.2020, а также обязании ответчика с 06.03.2020 производить выплату досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, пересмотрев ее размер с учетом периодов работы, включенных в общий трудовой и страховой стаж с 29.04.2019, применив коэффициент индексации ИПК 93 с дальнейшей индексацией при увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Галущак С.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный, общий трудовой и страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, производить выплату пенсии, пересмотрев ее размер, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Галущак С.Г. с 29.04.2019 в специальный стаж согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 06.08.1986 по 31.05.1987 в должности медицинской сестры Г, с 01.06.1987 по 18.01.1990 в должности заведующей медсестры Б, с 24.01.1990 по 06.06.1990 в должности медсестры по диетпитанию в П, с 01.01.1992 по 05.01.1992, с 01.11.1993 по 28.06.1994 в должности медстатиста в Р, с 20.09.1994 по 30.09.1995, с 04.11.1995 по 31.01.1996, с 15.02.1996 по 30.04.1996, с 16.05.1996 по 01.06.1997, с 08.06.1997 по 18.03.1998, с 22.03.1998 по 08.11.1998, с 14.11.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 13.04.2000, с 25.04.2000 по 15.05.2001 в должности акушерки в Т, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в должности медстатиста в Р с 06.01.1992 по 01.11.1993, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.12.2007 по 19.12.2007, с 17.04.2017 по 18.05.2017.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Галущак С.Г. в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 06.08.1986 по 31.05.1987 в должности медицинской сестры Г, с 01.06.1987 по 18.01.1990 в должности заведующей медсестры Б, с 24.01.1990 по 06.06.1990 в должности медсестры П», с 13.06.1990 по 05.01.1992 в должности медстатиста в Р, с 06.01.1992 по 01.11.1993 нахождение в отпуске по уходу за ребенком в должности медстатиста в Р, с 01.11.1993 по 28.06.1994 в должности медстатиста в Р, с 29.06.1994 по 19.09.1994 нахождение в отпуске по уходу за ребенком в должности медстатиста в Р, с 20.09.1994 по 30.09.1995, с 04.11.1995 по 31.01.1996, с 15.02.1996 по 30.04.1996, с 16.05.1996 по 01.06.1997, с 08.06.1997 по 18.03.1998, с 22.03.1998 по 08.11.1998, с 14.11.1998 по 31.10.1999 в должности акушерки в Т, с 01.11.1999 по 13.04.2000, с 25.04.2000 по 15.05.2001 в должности акушерки в Т, с 03.12.2007 по 19.12.2007 период прохождения курсов повышения квалификации в должности палатной медсестры П.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Галущак С.Г. досрочную страховую пенсию по старости согласно п.20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 29.04.2019 по 05.03.2020, а также с 06.03.2020 производить выплату досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, пересмотрев ее размер с учетом периодов работы, включенных в общий трудовой и страховой стаж с 29.04.2019, применив коэффициент индексации ИПК 93 с дальнейшей индексацией при увольнении.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Галущак С.Г. госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года