Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО6 к администрации г. Владивостока, о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований, указав, что ФИО3 является нанимателем <адрес> расположенной в <адрес><адрес> по <адрес> в <адрес>. В этой квартире также зарегистрирован и проживает ее сын ФИО2 Договор социального найма жилого помещения был заключен ДД.ММ.ГГГГ№ на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. Данная квартира состоит из № комнат общей площадью №№ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> вынесла распоряжение №, на основании заявления <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Указанным распоряжением администрация г. Владивостока утвердила заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ№ о признании многоквартирного <адрес><адрес> по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> направила письмо № директору <данные изъяты>» ФИО4, о снятии начислений с ДД.ММ.ГГГГ за жилищные услуги с многоквартирного дома по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания <адрес>» вынесла распоряжение № о снятии многоквартирного дома по адресу: <адрес>» с обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ Просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить вне очереди жилое помещение на условиях договора <данные изъяты> взамен непригодного проживания в семье из двух человек ФИО1 и ФИО2 проживающих по адресу: <адрес>

Истцы в судебном заседании уточнили исковые требования, просили суд обязать администрацию <адрес> предоставить вне очереди жилое помещение на условиях договора <данные изъяты> взамен непригодного проживания в семье из двух человек ФИО1 и ФИО2 проживающих по адресу: <адрес><адрес>, состоящую их № комнат, общей площадью № кв.м. Настаивали на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> «А», <адрес>, что подтверждается договором <данные изъяты>№, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по учету и распределению жилой площади действующим от имени собственника жилого помещения администрации <адрес> и ФИО1, по условиям которого ФИО1 в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение – квартира, состоящая из № комнат, общей площадью №., по адресу: <адрес>, пунктом № Договора <данные изъяты><данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 – сын, а также формой – № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по указанному адресу зарегистрированы ФИО1 и ФИО2

Из ответа Управления содержания жилищного фонда администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исходящий № на обращение ФИО1 следует, что возможность расселения многоквартирного дома в рамках программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда будет рассмотрена в дальнейшем при формировании последующих программ на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в пределах, установленных в расходной части бюджетных средств.

Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исходящий № на обращение ФИО3 следует, что при условии постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, она сможет участвовать в указанной подпрограмме, и следовательно, после постройки жилого дома ей на состав семьи будет предоставлено жилое помещение, исходя из нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> направила письмо № директору <данные изъяты>ФИО4, о снятии начислений с ДД.ММ.ГГГГ за жилищные услуги с многоквартирного дома по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> вынесла распоряжение № о снятии многоквартирного дома по адресу: <адрес> с обслуживания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. №, многоквартирный дом № <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением <данные изъяты>№-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение <данные изъяты>, по адресу: <адрес>

Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№об на запрос №<данные изъяты>ФИО5 следует, что в связи с отсутствием свободных помещений необходимой площади, ФИО3 не предлагались к заселению жилые помещения.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу статье 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признание граждан малоимущими в установленном порядке и нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 (составом семьи – два человека: ФИО3, ФИО7) признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору <данные изъяты>

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1, малоимущая, (составом семьи – два человека: ФИО3, ФИО7) принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п.1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которое не оспорено и незаконным не признано, ФИО3 (с составом семьи 2 человека) признана малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В законодательстве отсутствуют указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, что свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Иное толкование положений ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила предоставления жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ. Оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

<адрес> помещений квартиры по адресу: <адрес> составляет №., что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3, ФИО6 на состав семьи 2 человека должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <данные изъяты> общей площадью не менее №, состоящее не менее чем из двух комнат, что равнозначно ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО6 к администрации г. Владивостока, о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Владивостока предоставить ФИО3, ФИО6 на состав семьи 2 человека (ФИО3, ФИО6) благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, на условиях договора социального найма общей площадью не менее № в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления в мотивированном виде.

Судья Е.С. Мелкова