Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска, Акционерному обществу «ЭПМ – Челябинский электродный завод» о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, признании незаконными действий (бездействий) в неполном предоставлении сведений и уплате страховых взносов, возложении обязанности по предоставлению корректирующих сведений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска (далее – ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска) и просит признать незаконным решение ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска № 3039/01-09 от 10 марта 2021 года в части не включения периода работы с 01.07.1987 г. по 30.04.2008 г. на АО «ЭПМ-Челябинский электродный завод» в должности кабельщика-спайщика в специальный стаж, обязать ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска включить в специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы с 01.07.1987 г. по 30.04.2008 г. на АО «ЭПМ-Челябинский электродный завод» в должности кабельщика-спайщика, признать незаконными действия (бездействия) работодателя АО «ЭПМ-Челябинский электродный завод» в неполном предоставлении сведений о застрахованном лице и неуплате в полном объеме страховых взносов за период с 01.07.1987 г. по 30.04.2008 г., обязать АО «ЭПМ-Челябинский электродный завод» предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованное лицо ФИО1 за период работы с 01.07.1987 г. по 30.04.2008 г.

В обоснование исковых требований указал, что в 2019 году обратился в ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и включении в льготный стаж периодов работы с 01.07.1987 г. по 30.04.2008 г. в АО «ЭПМ-Челябинский электродный завод» в должности кабельщика-спайщика. Однако, 16.12.2019 г. пенсионный орган выдал письменный ответ о проведении дополнительной документальной проверки в связи с тем, что работодателем в системе обязательного пенсионного страхования спорный период внесен без указания кода, подтверждающего особые условия труда. 10 марта 2020 года на повторное заявление ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска выдал письменный отказ № 3039/01-09, согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение за работу по Списку № 2 у него отсутствует. Считает данный отказ пенсионного органа незаконным, поскольку в должности кабельщика-спайщика непосредственно осуществлял спайку освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, обеспечивался специальной одеждой, обувью, занимался обслуживанием кабелей, их текущим ремонтом, монтажом, устранением кабельных повреждений. Его работа осуществлялась с кабельными массами, припоями, паяльными лампами, газовыми горелками. Полагает, что на работодателя должна быть возложена ответственность за неполное предоставление сведений о застрахованном лице и неуплату в полном объеме страховых взносов.

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска ФИО2, действующая по доверенности (л.д. 65 т. 1), с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменном отзыве по делу, в котором указала, что период с 01.07.1987 г. по 30.04.2008 г. не может быть учтен в специальный трудовой стаж, поскольку согласно справке № 51 от 13.06.2019 г., выданной АО «ЭПМ-ЧЭЗ» профессия кабельщик-спайщик в основных цехах ЦЛАИТ участок связи согласно перечню по льготному пенсионному обеспечению не является льготной. Документы, подтверждающие льготное пенсионное обеспечение по ЦЛАИТ не представлены. По структурному подразделению «Энергоцех» предусмотрены профессии «электрогазосварщик» и «аккумуляторщик». Со стороны пенсионного органа для документальной проверки были запрошены документы, подтверждающие работу кабельщика-спайщика в ЦЛАИТ и в Энергоцехе, штатные расписания за 1987-2008 годы, положение о ЦЛАИТ и Энергоцехе, технологические процессы, инвентарные описи на кабели, паспорта на кабели, должностная инструкция кабельщика-спайщика в ЦЭП. Однако представлены только должностная инструкция и положение по ЦЛАИТ и ЦЭП. Полагает, что право на досрочное пенсионное обеспечение за работу по Списку № 2 у ФИО1 отсутствует. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 66-69 т. 1).

В судебном заседании представитель АО «ЭПМ-Челябинский электродный завод» ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 137-139 т. 2), с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С учетом переходных положений, установленных статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в 2016 году величина ИПК предусмотрена не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК – 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Как следует из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу положений п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом XXIX «Связь» Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).

Разделом XXXI «Связь» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

На основании п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5) (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 1996 года № 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом указанное требование не может быть распространено на периоды до 01 января 1992 года.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 01 октября 2019 года ФИО1 хх.хх.хх года рождения обратился в ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска (л.д. 98-100, 102 т. 1).

Уведомлением ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска от 16 декабря 2019 года, ФИО1 сообщено, что периоды работы в АО «ЭПМ – Челябинский электродный завод» с 01.01.1997 по 30.04.2008 после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждены страхователем как страховой стаж, без указания кода, подтверждающего особые условия труда. В отношении периода с 01.07.1987 г. по 30.04.2008 г. будет проведена документальная проверка права на досрочное пенсионное обеспечение за работу по Списку № 2 (л.д. 14-16 т. 1).

Согласно письму от 10 марта 2020 года № 3039/01-09, право на досрочное пенсионное обеспечение за работу по Списку № 2 у ФИО1 отсутствует (л.д. 11-13 т. 1).

В рамках проверки пенсионным органом установлено, что справка, уточняющая характер работы за периоды работы на Челябинском электродном заводе (АО «ЭПМ-ЧЭЗ») с 01.07.1987 г. по 31.08.1994 в качестве кабельщика-спайщика в ЦЛАИТ и с 01.09.1994 г. по 30.04.2008 г. в качестве кабельщика-спайщика в электроцехе, не представлена.

Из справки № 51 от 13.06.2019 г., выданной ФИО1, следует, что профессия кабельщик-спайщик в основных цехах ЦЛАИТ участка связи согласно перечню по льготному пенсионному обеспечению трудящихся на АО «ЭПИ – Челябинский электродный завод», не является льготной (л.д. 25 т. 1).

ФИО1 направлено уведомление об отсутствие права на пенсию. Продолжительность стажа по Списку № 2 составила – 0 лет 00 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 111,672 (л.д. 82 т. 1).

Как следует из трудовой книжки истца и справок № 51 от 13.06.2019 г., № 46 от 30.05.2019 г. (л.д. 18-22, 25-26), он работал на Челябинском электродном заводе, переименованном в АООТ «Челябинский электродный завод», затем в ОАО «Челябинский Электродный завод, в настоящее время АО «Энергопром-Челябинский электродный завод»:

- с 01.07.1987 г. по 28.02.1988 г. в должности кабельщика-спайщика в основных цехах ЦЛАИТ на участке связи;

- с 01.03.1988 г. по 31.08.1994 г. в должности кабельщика-спайщика в основных цехах лаборатории диспетчеризации и связи ЦЛАИТ;

- с 01.09.1994 г. по 31.05.1998 г. в должности кабельщика-спайщика в основных цехах в энергоцехе на участке связи;

- с 01.06.1998 г. по 31.01.2002 г. в должности кабельщика-спайщика в основных цехах участка связи цеха энергообеспечения производства;

- с 01.02.2002 г. по 30.04.2008 г. в должности кабельщика-спайщика в основных цехах электроцех участок связи.

Согласно перечню по льготному пенсионному обеспечению трудящихся на АО «ЭПМ-Челябинский электродный завод» профессия кабельщик спайщик в основных цехах ЦЛАИТ участок связи, не является льготной (л.д. 25).

Приказом АО «Челябинский электродный завод» № 418 от 16.08.1994 г. с 01 сентября 1994 года электроцех и ЦЛАИТ объединены в единое подразделение «электроцех» (л.д. 33 обор. т. 1).

На базе электроцеха и энергоцеха приказом АО «Челябинский электродный завод» № 190 от 03.06.1998 г. создан объединенный цех энергообеспечения производства (ЭОП) (л.д. 34 т. 1).

С 1 февраля 2002 года на базе существующего цеха энергообеспечения предприятия созданы три самостоятельных подразделения: электроцех, в том числе с участком связи; энергоцех и цех пылегазоудавливания (л.д. 34 обор. – 36 т. 1).

Как следует из Положения о Энергоцехе ПП-1-43-02, Энергоцех является самостоятельным структурным производственно-хозяйственным подразделением ОАО «Челябинский электродный завод». Основными задачами цеха являются: бесперебойное обеспечение завода энергоресурсами / водой, газом, паром, сжатым воздухом / с выдерживанием всех технико-экономических показателей; осуществление ремонта внутрицехового энергооборудования цеха № 1, 4, 6, 8, обеспечивая выполение основной задачи – бесперебойной работы энергетического оборудования и содержание его в исправном состоянии; контроль за рациональным использованием электроэнергии и энргоресурсов; обеспечение надежной, экономичной и безаварийной работы энергооборудования; внедрение новой техники в энергохозяйство и повышение культуры эксплуатации, проведение мероприятий, отвечающих требованиям ПУЭ, ПТБ и ПЭЭП, ГГТН; содержание в исправном состоянии знаний, сооружений, оборудования, энергосетей, инструментов и приспособлений, находящихся в его ведении; организация разработка и обеспечения выполнения графиков ППР, плана модернизации основного оборудования, коммуникационных сетей (л.д. 111-113 т. 2).

С 01.03.1988 г. кабельщику-спайщику ФИО1 в основных цехах ЦЛАИТ установлен 2 разряд, с 01.12.1988 г. – 3 разряд, с 01.12.1991 г. – 4 разряд, с 01.08.1999 кабельщику-спайщику ЦЗОП ФИО1 установлен 6 разряд (л.д. 37-42 т. 1).

Из штатных расписаний на рабочих ЦЛАИТ Челябинского электродного завода на 1988, 1989, 1990 годы следует, что в лаборатории диспетчеризации и связи предусмотрены должности кабельщика-спайщика в основных цехах, предусмотрено 12 дней дополнительного отпуска, номер льготного списка при уходе на пенсию «общие основания» (л.д. 133-138 т. 1).

Из штатного расписания на рабочих электроцеха Челябинского электродного завода на 2006 год следует, что в участке связи предусмотрены должности кабельщика-спайщика в основных цехах, пенсионный список «0» (л.д. 131-132 т. 1).

Штатными расписаниями участка связи АО «ЧЭЗ» на 2007, 2008 годы предусмотрены должности кабельщика-спайщика в основных цехах, номер льготного списка не указан (л.д. 129 -130 т. 1).

Штатными расписаниями ЦЛАИТ за 1993, 1994 год были предусмотрены должности кабельщика-спайщика в основных цехах на участке диспетчеризации и связи; за 1995, 1996, 1997, 1998 годы - в «электроцехе» на участке связи, пенсионный список «0»; за 1998 г. – в цехе энергообеспечения производства, пенсионный список «0»; за 1999, 2000, 2001 гг. - в цехе энергообеспечения участок связи, пенсионный список «0»; за 2001 г. – в цехе энергообеспечения производства на участке связи, пенсионный список «0»; в 2002, 2003, 2004, 2005 г. – в электроцехе участок связи, пенсионный список «0» (л.д. 15-41 т. 2).

В должностной инструкции № 8 кабельщика-спайщика линейно-кабельных сооружений участка связи предусмотрены обязанности: производить мелкие монтажные работы по сооружению средств связи; производить ремонт мелких телефонных аппаратов, сигнальной аппаратуры, аккумуляторных батарей и их эксплуатацию; производить установку, монтаж эл.часов, коммутаторов прямой связи и радиотехнических устройств; прокладывать и ремонтировать подземные телефонные кабели и воздушные линии связи; в случае аварии или пожара по указанию мастера принимать активное участие в их ликвидации и ремонте поврежденных средств связи; участвовать в работе по модернизации и внедрению новых средств связи; качественно и своевременно устранять текущие заявки абонентов (л.д. 29-31, 75-78 т. 1).

В должностной инструкции кабельщика-спайщика в основных цехах отдела автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП), утвержденной в 2011 году, на кабельщика-спайщика возлагаются следующие функции: ремонт средств связи и сигнализации, ремонты оборудования согласно графику планово-предупредительных работ; проведение мелких монтажных работ по связи и сигнализации (л.д. 78-81). В 2011 году ФИО1 не работал у ответчика.

Ответчиком АО «ЭПМ-ЧЭЗ» по запросу суда представлена справка № 24 от 17.06.2021 г. о периодах работы ФИО1, в которой также указано, что ФИО1 с 01.07.1987 г. по 30.04.2008 г. занимался монтажом, прокладкой и сращиванием кабелей связи марок ТГ, ТПП и МКС. Внешние кабельные линии составляли 6, км. Внутриплощадочные кабельные сети завода составляли 17,1 км.

Судом запрашивались сведения из Государственного учреждения «Объединённый государственный архив Челябинской области». Согласно ответу на запрос, документы постоянного хранения Челябинского электронного завода на хранение поступили с 1934 по 1960 гг. и с 1951 по 1992 гг. Устав, Положения о структурных подразделениях завода, штатные расписания, карты аттестации рабочих мест, технологические карты, инструкции за период с 1987 по 1992 гг. не поступали. Рекомендовано обратиться в АО «ЭПМ-Челябинский электродный завод» (л.д. 61 т. 1).

Карты аттестации рабочих мест по условиям кабельщика-спайщика, лицевые счета, паспорта на кабели, инвентарные описи на кабели, технологические процессы (карты), технические (технологические) инструкции по работе с кабелями кабельщика-спайщика в документах архивных фондов «Открытое акционерное общество «ЭНЕРГОПРОМ-Челябинский электродный завод» (Р-1853) и «Челябинский электродный завод Российского концерна «Углеродпром» Комитета РФ по металлургии» (Р-1239), штатные расписания за 1987-1992, 2006, 2007, 2008 годы, Положение о центральной лаборатории автоматизации и измерительной технике на хранение в Государственное учреждение «Объединённый государственный архив Челябинской области» на хранение не поступали (л.д. 14 т. 2).

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды ФИО1 работодателем не подтверждаются как периоды на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 83 т. 1).

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен СЕГ, работавший с 03.04.1986 г. по 11.04.1995 г. в должности кабельщика-спайщика в Челябинском электродном заводе, который показал, с 12.04.1995 г. работал начальником участка связи с ФИО1 и ЧНА Являлся их непосредственным начальником, давал задания. ФИО1 занимался кабельными работами. Кабельное хозяйство было большим, занимались техническим обслуживанием и монтажом кабелей, зачищали их, затягивали, использовали газовую горелку и лампу паяльную. Занимался спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. ФИО1 с ЧКН обслуживали кабели на территории всего завода, они получали молоко за вредность, специальную одежду, предоставлялся отпуск 42 календарных дня, получали доплаты за вредность. ФИО1 занимался спайкой кабелей на протяжении 92 % смены. На предприятии имелся отдел АТИС – отдел заработной платы и труда, работники которого вели учет нормы выработки. ФИО1 с ЧНА паяли каждый день, выявляли повреждения.

По запросу суда представлена копия пенсионного дела ЧНА, работавшего на Челябинском электродном заводе в ЦЛАИТ кабельщиком-спайщиком с 13.01.1988 по 13.02.2001. Справка, уточняющая характер работы за указанный период пенсионному органу не предоставлялась, указанный период работы ЧНА в стаж по Списку № 2 не включен, а включен на общих основаниях (л.д. 148-250 т. 1, л.д. 1-13 т. 2).

Из ответа УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска на запрос суда, следует, что с 01.10.2009 г. СЕГ установлена трудовая пенсия на общих основаниях. Справка, уточняющая льготный характер работы в пенсионном деле отсутствует. Согласно трудовой книжке СЕГ с 01.01.1975 по 30.09.1975, с 03.04.1986 по 11.04.1995 работал в должности кабельщика-спайщика, с 01.10.1975 по 02.04.1986 - в должности и.о. мастера, мастера. Указанные периоды включены в общий трудовой стаж (л.д. 132-135 т. 2).

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, а также разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 12 сентября 1990 года № 369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией, в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

При наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается (п. 19 Положения от 12 сентября 1990 года № 369/16-52).

Показания свидетеля, подтвердившего факт работы истца во вредных условиях труда, не может служить основанием для включения спорного периода в льготный стаж по Списку № 2.

Таким образом, суд не может принять во внимание показания свидетеля СЕГ, поскольку сведений о льготном характере его работы в должности кабельщика-спайщика на Челябинском электродном заводе в его пенсионном деле не содержится.

По запросу суда УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска представлено наблюдательное дело в отношении страхователя АО «ЭПМ- Челябинский электродный завод» (АООТ «Челябинский электродный завод») в части предоставления льготного пенсионного обеспечения работников предприятия за период с 01.07.1987 г. по 30.04.2008 г.

В связи со значительным расширением завода, в целях специализации и совершенствования управления эксплуатацией и ремонтом энергетических систем согласно приказу № 53к от 16.03.1965 г. с 18.03.1965 г. энергоцех разделен на 3 самостоятельных цеха: 1-й цех – электроцех; 2-й цех – цех контрольно-измерительных приборов и автоматики КИПиА; 3-й цех – водотеплогазоснабжения. На основании РДТ П57-75 и указаний Челябинского центра стандартизации и метрологии о создании единой централизованной метрологической службы предприятия начальник ЦЛАиТ подчинен инженеру завода и согласно приказу № 644 от 04.10.1983 г. ЦЛАиТ считается самостоятельным подразделением. Согласно приказу № 418 от 16.08.94 г. с 1.09.94 электроцех и ЦЛАиТ были объединены в единое подразделение – электроцех. С 01.06.98 на базе электроцеха и энергоцеха был создан объединенный цех энергообеспечения производства (ЦЭОП), в состав которого вошел участок связи Центральной лаборатории автоматизации и телемеханики (л.д. 141-144 т. 1).

Из перечня профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ОАО «ЧЭЗ» в ЦЭОП, представленных пенсионному органу должность «кабельщик-спайщик» не значится (л.д. 145-150 т. 2).

Как следует из анализа вышеприведенных норм пенсионного законодательства, Списками от 22 августа 1956 года и от 26 января 1991 года определено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с непосредственным осуществлением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Справка № 24 от 17 июня 2021 года, выданная АО «ЭПМ-ЧЭЗ», о том, что в ФИО1 с 01.07.1989 г. по 30.04.2008 г. занимался монтажом, прокладкой и сращиванием кабелей марок ТГ, ТПП и МКС, инвентарные карточки на кабеля (л.д. 105-112 т. 1), не свидетельствует о занятости ФИО1. в течение рабочего дня на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, а также по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Представленными в материалы дела штатными расписаниями и должностными инструкциями кабельщика-спайщика, Положением об Энергоцехе, перечнем профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ОАО «ЧЭЗ» в ЦЭОП, также не установлена возможность включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку указанные документы не раскрывают характер и особые условия труда.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются: соответствие наименования профессии (должности) истца той профессии, которая предусмотрена Списком № 2 от 22 августа 1956 года и от 26 января 1991 года, непосредственная и постоянная занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками более 80% рабочего времени, не подтверждена. Справкой работодателя не подтверждается работа истца в спорный период, как работа во вредных условиях, предусмотренная Списком № 2. Доказательства, подтверждающие работу истца во вредных условиях не менее 80% рабочего времени суду не представлены.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного учета 04 ноября 1997 года (л.д. 83 т. 1), однако индивидуальные сведения за период работы ФИО1 с 01.07.1997 г. по 30.04.2008 г. в должности кабельщика-спайщика организацией-работодателем сданы без кода льготы, что также подтверждается копией из наблюдательного дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности выполняемой ФИО1 работы в качестве кабельщика-спайщика именно на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая исковые требования о признании незаконными действия (бездействия) работодателя в неполном предоставлении сведений о застрахованном лице и неуплате в полном объеме страховых взносов за период с 01.07.1987 г. по 30.04.2008 г., возложении обязанности на АО «ЭПМ-Челябинский электродный завод» предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованное лицо ФИО1 за период работы с 01.07.1987 г. по 30.04.2008 г., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью второй статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. При этом в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 10 пункта 2).

Согласно статьям 8 и 11 названного Федерального закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации на основании данных бухгалтерского учета (сведения об уплачиваемых страховых взносах) и на основании приказов и других документов по учету кадров (сведения о страховом стаже).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ такие сведения предоставляются страхователями ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, и включают в себя, в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 10).

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80%.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета в отношении периода работы истца в АО «ЭПМ-ЧЭЗ» с 04 ноября 1997 года (дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования) не указаны коды досрочного пенсионного обеспечения.

Доказательств того, что в спорный период условия труда ФИО1 соответствовали условиям, предусмотренным разделом XXXI Списка № 2 от 1991 года, выполнявшиеся истцом работы по профессии кабельщика-спайщика осуществлялись с применением вредных веществ при постоянной и непосредственной занятости, а потому работодатель при представлении в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета обязан был указывать соответствующие коды особых условий труда, а также осуществлять уплату страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении истца, ФИО1 не представлено.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности на АО «ЭПМ-ЧЭЗ» откорректировать и предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения индивидуального персонифицированного учета, подтверждающие его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период работы с 01.07.1987 г. по 30.04.2008 г. в качестве кабельщика-спайщика с указанием кода работы в тяжелых условиях труда.

Доказательств, того, что ответчиком как работодателем были допущены каких-либо нарушения при ведении индивидуального учета в сфере пенсионного страхования, суду не представлены.

Довод ФИО1 о том, что отсутствие в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования сведений о льготном характере работы, а также документов, подтверждающих занятость спайкой освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, не должно лишать его права на льготное пенсионное обеспечение, является необоснованным, поскольку надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы свидетельствовали о недостоверности сведений, предоставленных работодателями в пенсионный орган, и подтверждали бы полную занятость истца в указанные спорные периоды именно на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсия», истцом не представлено, и материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска, Акционерному обществу «ЭПМ – Челябинский электродный завод» о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности с 01.07.1987 г. по 30.04.2008 г. в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, признании незаконными действий (бездействий) в неполном предоставлении сведений и уплате страховых взносов, возложении обязанности по предоставлению корректирующих сведений - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Соха Т.М.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2021 года.