Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к дачному некоммерческому товариществу «Родники» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ДНТ «Родники» об обязании совершить действия.

Свои требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц прокурор в исковом заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим.

Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах на территории Минусинского участкового лесничества КГКУ «Минусинское лесничество». В результате проведенной проверки установлены следующие обстоятельства.

Согласно договору аренды лесного участка № 68 от 21.02.2013г., заключенному между Агентством лесной отрасли Красноярского края и Дачным некоммерческим обществом «Родники», арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,305 га, с номером в государственном лесном реестре 24-01851-2012-.12-3333-13, расположенный: Красноярский край, Минусинское лесничество, Минусинское участковое лесничество, квартал № 24 (части выд. 13, 16), квартал 40 (части выд. 3, 6, 16, 19), предназначенный для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (ЛЭП).

В соответствии с п. 13 Договора, арендатор обязан:

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, настоящим Договором;

- в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы;

- осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов и принимать все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара, обеспечивать наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров в нормативных, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6.

Согласно п. 30 Договора, приложения №1-7 к Договору являются его неотъемлемыми частями. В приложении № 6 к Договору определены объемы и сроки исполнения ДНТ «Родники» работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, в т.ч. проведение работ по противопожарному обустройству лесов.

На основании пункта 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) лесное законодательство регулирует лесные отношения.

Статьей 12 Лесного кодекса определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В силу пункта 5 приведенной статьи при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно п. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения и иное.

В силу пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (далее - Правила) меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в частности, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

На основании пункта 5 Правил меры пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу пункта 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Проект освоения лесов на арендуемый лесной участок разработан и утвержден в установленном порядке приказом Агентства лесной отрасли края № 5/221-ГЛР/э от 25.02.2014 г..

В ходе проверки установлено, что ДНТ «Родники» не выполнены предусмотренные договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов следующие противопожарные мероприятия на используемом участке: создание добровольной пожарной дружины; установка 1 стенда с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах; создание запаса горюче-смазочных материалов в количестве 1 тонны; устройство противопожарных минерализованных полос протяженностью 1,504 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление протяженностью 1,504 км; подготовка руководителя тушения лесного пожара; создание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря; обучение работников тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.

Указанное подтверждается актом осмотра пункта противопожарного инвентаря от 15.02.2014 г. КГКУ «Минусинское лесничество», отчетом по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2013 год от 15.02.2014 г..

Таким образом, ДНТ «Родники» осуществляет использование арендованного лесного участка в нарушение требований Лесного кодекса, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденного для арендованного лесного участка проекта освоения лесов.

Неисполнение лесопользователем Правил пожарной безопасности в лесах, а также противопожарных мероприятий, предусмотренных проекта освоения лесов и условий заключенного договора увеличивает риск пожарной опасности в лесах, иного негативного воздействия на леса.

В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, прокурор просит обязать ДНТ «Родники» в срок до 01.09.2014г. выполнить противопожарные мероприятия на лесном участке площадью 0,305 га, с номером в государственном лесном реестре 24-01851- 2012-12-3333-13, расположенном по адресу: Красноярский край, Минусинское лесничество, Минусинское участковое лесничество, квартал № 24 (части выд. 13, 16), квартал 40 (части выд. 3, 6, 16, 1 9), в следующем объеме: создание добровольной пожарной дружины; установка 1 стенда с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах; создание запаса горюче-смазочных материалов в количестве 1 тонны; устройство противопожарных минерализованных полос протяженностью 1,504 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление протяженностью 1,504 км; подготовка руководителя тушения лесного пожара; создание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря; обучение работников тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.

Представитель ответчика- ДНТ «Родники» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела и возражений по существу иска в суд не представил. Председатель ДНТ «Родники» ФИО2 по телефону сообщил, что против удовлетворения требований не возражает, указанные прокурором нарушения не устранены, выполнить противопожарные мероприятия не имеет возможности в связи с отсутствием денежных средств.

Третье лицо КГКУ «Минусинское лесничество», действующее в судебном заседании через своего представителя по доверенности ФИО1, с исковыми требованиями согласилось в полном объеме, подтвердив изложенным прокурором обстоятельства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав прокурора и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к дачному некоммерческому товариществу «Родники» об обязании совершить действия удовлетворить полностью.

Обязать дачное некоммерческое товарищество «Родники» в срок до 01 сентября 2014 года выполнить противопожарные мероприятия на лесном участке площадью 0,305 га, с номером в государственном лесном реестре 24-01851- 2012-12-3333-13, расположенном по адресу: Красноярский край, Минусинское лесничество, Минусинское участковое лесничество, квартал № 24 (части выд. 13, 16), квартал 40 (части выд. 3, 6, 16, 19), в следующем объеме: создание добровольной пожарной дружины; установка 1 стенда с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах; создание запаса горюче-смазочных материалов в количестве 1 тонны; устройство противопожарных минерализованных полос протяженностью 1,504 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление протяженностью 1,504 км; подготовка руководителя тушения лесного пожара; создание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря; обучение работников тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: