Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о запрете осуществления деятельности по незаконному пользованию недрами в целях добычи пресных подземных вод,

у с т а н о в и л:

Удмуртский природоохранный межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» с требованиями:

- признать незаконной, противоречащей требованиям п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ и ст. 11 Закона РФ «О недрах», деятельность по добыче подземных пресных вод из скважин:

- №***, расположенной в <***> (географические координаты <данные изъяты>" северной широты, <данные изъяты>" восточной долготы),

- №***, расположенной в <***> (географические координаты скважины <данные изъяты>" северной широты, <данные изъяты>" восточной долготы),

- №***, расположенной в <***> (машинно-тракторная станция) (географические координаты скважины <данные изъяты>" северной широты, <данные изъяты>" восточной долготы),

- №***, расположенной в <***> (географические координаты скважины <данные изъяты>" северной широты, <данные изъяты>" восточной долготы).

- в целях устранения нарушений интересов Российской Федерации запретить деятельность ООО «<данные изъяты>» по незаконному пользованию недрами в целях добычи пресных подземных вод из вышеуказанных скважин с дд.мм.гггг до получения лицензии на право пользования недрами.

Исковое заявление мотивировано тем, что в дд.мм.гггг Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой совместно со специалистом Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике проведена проверка исполнения законодательства о недропользовании.

В ходе проверки установлено, что дд.мм.гггг на основании договора №*** администрация муниципального образования «<данные изъяты>» передала ООО «<данные изъяты>» в аренду артезианские скважины, находящиеся в с. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, д. <данные изъяты> и д. <данные изъяты> Можгинского района Удмуртской Республики.

дд.мм.гггг в результате выезда на скважины в <***> УР специалистом Управления Росприроднадзора по УР установлено, что ответчик осуществляет пользование недрами с целью добычи питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого обеспечения водой населения и хозяйствующих субъектов.

Скважина №*** действующая, расположена в <***>. Географические координаты скважины <данные изъяты>" северной широты, <данные изъяты>" восточной долготы. Глубина скважины <данные изъяты> м. Технический паспорт на скважину представлен. Скважина находится в кирпичном павильоне, устье скважины загерметизировано, приустьевая площадка забетонирована. Кран для отбора проб воды установлен. Территория 1 пояса ЗСО скважины организована, доступ посторонних лиц исключен. Водомер отсутствует. Учет потребляемой воды ведется косвенным методом, по расходу электроэнергии.

По данным предприятия объем добычи воды за дд.мм.гггг составил <данные изъяты> м3.

Скважина №*** действующая, расположена в <***>. Географические координаты скважины <данные изъяты>" северной широты, <данные изъяты>" восточной долготы. Глубина скважины <данные изъяты> м. Технический паспорт на скважину представлен. Скважина находится в кирпичном павильоне, устье скважины загерметизировано, приустьевая площадка забетонирована. Кран для отбора проб воды установлен. Территория 1 пояса ЗСО скважины отсутствует. Водомер отсутствует. Учет потребляемой воды ведется косвенным методом, по расходу электроэнергии.

По данным предприятия объем добычи воды за <данные изъяты> составил <данные изъяты> м3.

Скважина №*** (резервная), расположена в <***>. Географические координаты скважины <данные изъяты>" северной широты, <данные изъяты>" восточной долготы. Глубина скважины <данные изъяты> м. Технический паспорт на скважину представлен. Оголовок скважины находится в 3 метрах от кирпичного павильона скважины №***, приустьевая площадка не забетонирована. Скважины №***, №*** имеют общий водовод. Территория 1 пояса ЗСО скважины отсутствует.

Скважина №*** действующая, расположена в <***>. Географические координаты скважины <данные изъяты>" северной широты, <данные изъяты>" восточной долготы. Глубина скважины <данные изъяты> м. Технический паспорт на скважину представлен. Оголовок скважины находится в бетонном колодце, устье скважины загерметизировано, приустьевая площадка забетонирована. Кран для отбора проб воды установлен. Территория 1 пояса ЗСО скважины организована. Установлен водомер в не рабочем состоянии. Учет потребляемой воды ведется косвенным методом, по расходу электроэнергии.

По данным предприятия объем добычи воды за дд.мм.гггг составил <данные изъяты> м3.

Скважина №*** действующая, расположена в <***>. Географические координаты скважины <данные изъяты>" северной широты, <данные изъяты>" восточной долготы. Глубина скважины <данные изъяты> м. Технический паспорт на скважину представлен. Скважина находится в железном павильоне, устье скважины загерметизировано, приустьевая площадка забетонирована. Кран для отбора проб воды установлен. Территория 1 пояса ЗСО скважины организована. Водомер отсутствует. Учет потребляемой воды ведется косвенным методом, по расходу электроэнергии.

По данным предприятия объем добычи воды за дд.мм.гггг составил <данные изъяты> м3.

Скважина №*** действующая, расположена в <***>). Географические координаты скважины <данные изъяты>" северной широты, <данные изъяты>" восточной долготы. Глубина скважины <данные изъяты> м. Технический паспорт на скважину представлен. Оголовок скважины находится в бетонном колодце, устье скважины загерметизировано, приустьевая площадка забетонирована. Кран для отбора проб воды установлен. Территория 1 пояса ЗСО скважины организована. Водомер отсутствует. Учет потребляемой воды ведется косвенным методом, по расходу электроэнергии.

По данным предприятия объем добычи воды за <данные изъяты> составил <данные изъяты> м3.

Скважина №*** действующая, расположена в <***> УР. Географические координаты скважины <данные изъяты>" северной широты, <данные изъяты>" восточной долготы. Глубина скважины <данные изъяты> м. Технический паспорт на скважину представлен. Оголовок скважины находится в бетонном колодце, устье скважины загерметизировано, приустьевая площадка забетонирована. Кран для отбора проб воды установлен. Территория 1 пояса ЗСО скважины организована. Водомер отсутствует. Учет потребляемой воды ведется косвенным методом, по расходу электроэнергии.

По данным предприятия объем добычи воды за дд.мм.гггг составил <данные изъяты> м3.

Вместе с тем, деятельность по добыче пресных подземных вод ответчик осуществляет незаконно, без лицензии на право пользования недрами, в нарушение ст. ст. 9, 11 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах».

Обращение прокурора в суд с иском связано с тем, что добыча подземных пресных вод без лицензии и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды, влечет нерациональное использование природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации как собственника недр в области охраны окружающей среды (чч. 1 и 6 ст. 8 Водного кодекса РФ, ст. 1.2 Закона РФ «О недрах», п. 2 ст. 214 Гражданского Кодекса РФ).

В судебном заседании помощник прокурора Воронцова О.А. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- Управления Росприроднадзора по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

дд.мм.гггг между администрацией муниципального образования «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды объектов водоснабжения, по которому в пользование ООО «<данные изъяты>» переданы артезианские скважины, расположенные, в том числе, в <***> (скважины №***, №***, №***, №***, №***, №***).

В октябре – ноябре 2013 года Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «<данные изъяты>» законодательства о недропользовании, в ходе которой установлено осуществление ответчиком деятельности по добыче подземных вод из вышеуказанных скважин без лицензии на право пользования недрами.

Статьей 49 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В силу ст. 11 указанного Закона, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 г. № 3314-1, определено, что предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования (пункт 2.2).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает, что деятельность ответчика по добыче пресных подземных вод противоречит требованиям п. 3 ст. 49 ГК РФ, ст. 11 Закона РФ «О недрах», поэтому является незаконной.

В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании признал иск, ему разъяснены последствия признания иска.

Суд принял признание иска представителем ответчика, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Деятельность ООО «<данные изъяты>» по водоснабжению населенного пункта носит социально значимый характер, поэтому срок, предложенный прокурором для исполнения решения суда, отвечает требованиям разумности и в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ подлежит установлению судом.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «<данные изъяты>» о запрете осуществления деятельности по незаконному пользованию недрами в целях добычи пресных подземных вод - удовлетворить.

Признать деятельность ООО «<данные изъяты>» по добыче подземных пресных вод из скважин:

- №***, расположенной в <***> (географические координаты скважины <данные изъяты>" северной широты, 52°26"41" восточной долготы),

- №***, расположенной в <***> (географические координаты скважины <данные изъяты>" северной широты, <данные изъяты>" восточной долготы),- противоречащей требованиям пункта 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ и статье 11 Закона РФ «О недрах».

Запретить деятельность ООО «<данные изъяты>» по незаконному пользованию недрами в целях добычи пресных подземных вод из вышеуказанных скважин с дд.мм.гггг до получения лицензии на право пользования недрами.

Взыскать с ООО «<данные изъяты>» госпошлину в доход государства <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья- Кожевникова Ю.А.