Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к администрации МО г. Новороссийск, Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Краснодарского края «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании незаконным требования № от ДД.ММ.ГГГГг. директора ГБУ СО КК «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2 и понуждении к оборудованию на территории Новороссийского дома-интерната для престарелых и инвалидов вблизи здания парковочных мест для автомобилей инвалидов-колясочников,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск ( далее - администрация), Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Краснодарского края «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ( далее - НДИПИ) о признании незаконным требования № от ДД.ММ.ГГГГг. директора НДИПИ ФИО2 и понуждении ответчиков к оборудованию вблизи здания охраняемых парковочных мест для автомобилей инвалидов-колясочников, в том числе и для его автомобиля.

Впоследствии ФИО1 уточнил первоначальные исковые требования в части и просил обязать ответчиков оборудовать указанные парковочные места вблизи здания, но на территории Новороссийского дома-интерната для престарелых и инвалидов.

В обоснование уточненных исковых требований указал, что он является инвалидом - колясочником, с 2011года проживает в Новороссийском доме-интернате для престарелых и инвалидов, персоналом которого создаются определенные неудобства для проживания. Так, на территории НДИПИ не оборудованы возле здания специальные парковочные места для стоянки автомобилей инвалидов. Из ответа на его заявление директора НДИПИ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что устав учреждения не обязывает учреждение создавать автостоянки для проживающих граждан.

Однако на территории НДИПИ находятся не только служебные автомобили, но и другие. Его же автомобиль 03.05.2014г., как он считает, угнали с места стоянки на территории НДИПИ по приказу ФИО2, о чем он написал заявление в полицию.

Просит признать незаконным требование директора НДИПИ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о том, чтобы он убрал автомобиль с территории интерната и обязать ответчиков оборудовать парковочные места для автомобилей инвалидов-колясочников вблизи здания на территории Новороссийского дома-интерната для престарелых и инвалидов.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители по устному ходатайству ФИО3 и ФИО4 поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить.

При этом ФИО1 пояснил, что он пользуется автомобилем, ездит на соревнования и просит, чтобы парковочное место для автомобиля было оборудовано на охраняемой территории НДИПИ. В настоящее время автомобиль находится возле здания по <адрес> на расстоянии 30-ти метров от места его проживания, но за территорией дома-интерната, парковочное место там не оборудовано и нет условий для ремонта автомобиля.

Представитель истца ФИО3 пояснил, что истец является инвалидом первой группы и для него передвижение затруднительно. Ранее его автомобиль был на территории дома-интерната. Исковые требования ФИО1 обоснованны, так как это предусмотрено СНиП.

Представитель истца ФИО4 подтвердил в судебном заседании, что ФИО1 автомобиль нужен для передвижения. Парковочные места нужны и для других инвалидов на территории НДИПИ.

Представитель ответчика администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО5 иск не признал и пояснил, что администрация города не является собственником земельного участка, на котором расположен НДИПИ, и в компетенцию администрации не входит оборудование парковочных мест на территории дома-интерната.

Представитель ответчика НДИПИ - директор ФИО2 иск не признала, поддержала письменные возражения и пояснила, что на территории дома-интерната категорически запрещено хранение автомобилей, поэтому здесь не могут быть оборудованы парковочные места для автомобилей инвалидов. Другие автомобили могут въезжать на территорию по служебной необходимости, для служебного транспорта на территории имеется служебный гараж. Администрацией НДИПИ предприняты все меры по обеспечению инвалида ФИО1 парковочным местом для его автомобиля возле территории НДИПИ, получено разрешение ГАИ, направлено ходатайство в администрацию Центрального округа г. Новороссийска для принятия соответствующего решения, закуплено оборудование для обустройства парковочного места возле территории НДИПИ, где сейчас и находится автомобиль ФИО1, который дом-интернат на хранение не принимал. Это место расположено ближе к корпусу, где проживает ФИО1, чем то место, где автомобиль находился раньше на территории дома-интерната и загораживал тупиковый проезд, что недопустимо в противопожарных целях. ФИО1 по необходимости вправе заезжать на автомобиле на территорию дома-интерната, но не хранить его, как на автостоянке.

Представитель третьего лица - Администрации Краснодарского края в лице Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.

Как следует из письменного возражения Департамента имущественных отношений Краснодарского края, департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края и вопросы оборудования парковочных мест для автотранспортных средств инвалидов на территории государственных учреждений Краснодарского края в компетенцию департамента не входят. ГБУ СО КК «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов», как юридическое лицо, несет самостоятельную ответственность в связи с осуществлением уставной деятельности.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии с Федеральным законом от 2.08.1995г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» администрация стационарного учреждения социального обслуживания обязана соблюдать права человека, обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей граждан пожилого возраста и инвалидов.

Краевой перечень гарантированных государственных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Краснодарского края, утвержден Постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. № ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1, инвалид-колясочник первой группы, проживает и находится на стационарном обслуживании в ГБУ СО КК «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на основании приказа НДИПИ от ДД.ММ.ГГГГ. №, в его пользовании имеется автомобиль Мицубиси Либеро, 1999 года выпуска, собственником которого, согласно данным свидетельства о регистрации ТС, является ООО «Недвижимость, Строительство, ПР» г. Москва.

Уставом ГБУ СО КК «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» предусмотрено, что указанное бюджетное учреждение призвано способствовать осуществлению социальной защиты проживающих в бюджетном учреждении граждан путем стабильного материально-бытового обеспечения, создания для них достойных условий жизни и благоприятного климата.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка в Новороссийском доме-интернате, разработанными в соответствии с Федеральным законом от 2.08.1995г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и Приказом департамента социальной защиты населения Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГг., Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов является стационарным учреждением социального обслуживания Краснодарского края, осуществляющим социальное стационарное обслуживание проживающих в нем пожилых граждан и инвалидов ( далее - граждане ).

В силу п. 7 указанных Правил гражданину, принятому в учреждение, предоставляется: жилая площадь с необходимой мебелью и инвентарем; одежда, обувь, белье, постельные принадлежности и другие предметы в соответствии с утвержденными нормами; питание; медицинская помощь и культурное обслуживание; предметы обихода.

Согласно п. 5 Правил ценности гражданина, принятого на стационарное обслуживание, сдаются в бухгалтерию на хранение по акту. Руководство учреждения не несет ответственности за сохранность ценностей, не сданных на хранение в бухгалтерию.

С учетом изложенного суд не может согласиться с утверждением истца ФИО1 о том, что ГБУ СО КК «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязано обеспечить его на территории дома-интерната охраняемой стоянкой для автомобиля, поскольку ни Краевым перечнем гарантированных государственных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Краснодарского края, утв. Постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ. №), ни Уставом, ни Правилами внутреннего распорядка ГБУ СО КК «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» такая обязанность администрации дома-интерната не предусмотрена.

При этом суд принимает во внимание доводы директора НДИПИ ФИО2 в судебном заседании о том, что обязанности охранять транспортное средство ФИО1 при поступлении НДИПИ на себя не принимал и наличие на территории дома-интерната стоянки автомобиля ФИО1 является нарушением правил пожарной безопасности объекта.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд не находит оснований для признании незаконным требования № от ДД.ММ.ГГГГг. директора ГБУ СО КК «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2 в адрес ФИО1 с предложением убрать автомобиль с территории дома - интерната.

Более того, материалами дела подтверждается, что НДИПИ предприняты меры по обеспечению инвалида ФИО1 парковочным местом для его автомобиля возле территории НДИПИ.

Так, согласно ответа начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение директора НДИПИ ФИО2 получено разрешение в обустройстве парковочных мест для транспорта инвалидов, проживающих в доме-интернате по <адрес> в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 направлено в администрацию Центрального округа г. Новороссийска ходатайство о выполнении мероприятий по обустройству парковочных мест для транспорта инвалидов в рамках программы по доступной среде.

Как следует из письма Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ на обращение представителя истца ФИО4 по вопросу обустройства автостоянки дан ответ о том, что парковочные места перед зданием учреждения на <адрес> в <адрес> имеются, на одном из этих парковочных мест стоит автомобиль инвалида ФИО1 В действующем законодательстве нормативов по предоставлению охраняемых стоянок на территории учреждений социального обслуживания гражданам, в том числе инвалидам-колясочникам, проживающим в этих учреждениях, не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания и для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части понуждения ответчиков к оборудованию на территории Новороссийского дома-интерната для престарелых и инвалидов парковочных мест для автомобилей инвалидов-колясочников.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 ФИО10 отказать в удовлетворении исковых требований к администрации МО г. Новороссийск, Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Краснодарского края «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании незаконным требования № от ДД.ММ.ГГГГг. директора ГБУ СО КК «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2 и о понуждении к оборудованию на территории Новороссийского дома-интерната для престарелых и инвалидов вблизи здания парковочных мест для автомобилей инвалидов-колясочников.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.