Гражданский кодекс часть 1

Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району

о взыскании денежной суммы,

У С Т А Н О В И Л:

*** г. умерла Ф.И.О. В состав наследства входит неполученная единовременная материальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений в сумме *** руб.

Истец обратилась с иском к ответчику о взыскании денежной суммы *** руб.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и пояснила, что ее мать Ф.И.О. имела право на возмещение расходов по газификации жилого помещения, решение о выплате суммы *** руб. было принято *** г. *** мать умерла, не получив назначенную сумму. *** г. нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому она является наследником имущества ФИО3, в том числе и неполученной единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений в сумме *** руб. При обращении к ответчику в выплате указанной суммы отказано со ссылкой на отсутствие денежных средств. Считает отказ незаконным, просит взыскать сумму *** руб. и расходы по уплате государственной пошлине в сумме *** руб.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что *** г. было принято решение о возмещении ФИО3 расходов по газификации жилого дома в сумме *** руб. До выплаты суммы *** г. Ф.И.О. умерла. Согласно свидетельству о наследстве по закону истец имеет право на наследование денежной компенсации, установленной Постановлением Правительства Свердловской области от 27 октября 2011 г. № 1457-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 31 марта 2011 г. № 349-ПП «Об утверждении региональной комплексной программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы». Денежные средства, выделенные Управлению по указанной программе, израсходованы в *** г., выполнение Программы закончилось. В настоящее время финансирование подобных расходов происходит на основании Постановления Правительства Свердловской области от 10 июня 2013 г. № 710-ПП «Об утверждении Социальной программы Свердловской области по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на *** год и Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности». Денежные средства по указанной программе выделяются индивидуально для каждого гражданина при условии выполнения указанных в Постановлении требований.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право наследования, закрепленное в части 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) и включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение. При этом основания возникновения таких прав определяются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Реализация гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации права предполагает возможность для лица - субъекта конкретных правоотношений по социальному обеспечению требовать от иных участников соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения.

В силу пункта 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от *** г. (л.д. 6) наследником умершей *** г. Ф.И.О. является дочь ФИО1, наследство состоит из денежных вкладов и неполученной единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений в сумме *** руб.

Решением ответчика № от *** г. истцу отказано в выплате денежной суммы *** руб., неполученной ко дню смерти умершей Ф.И.О., полагавшейся к выплате в качестве единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений.

Основанием отказа явилось то обстоятельство, что решение от *** г. о выплате ФИО3 материальной помощи принималось на основании действующего в *** г. порядка, установленного Постановлением Правительства Свердловской области от 27 октября 2011 г. № 1457-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 31 марта 2011 г. № 349-ПП «Об утверждении региональной комплексной программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы». Лимиты денежных средств, выделенных ответчику во исполнение программы на *** г., израсходованы.

Постановлением Правительства Свердловской области от 27октября 2011 г. № 1457-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 31.03.2011 № 349-ПП «Об утверждении региональной комплексной программы «Старшее поколение на 2011-2013 годы» утвержден Порядок оказания адресной социальной помощи пожилым гражданам из числа неработающих пенсионеров, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – Порядок).

Указанным Порядком предусмотрено оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам из числа неработающих пенсионеров, проживающим в Свердловской области и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, осуществляемой в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся их местом жительства.

Установлено, что решение о предоставлении ФИО3 единовременной материальной помощи принято *** г., до наступления смерти.

Учитывая, что на день открытия наследства наследодателю принадлежало право на получение единовременной материальной помощи в сумме *** руб., но денежные средства не получены в связи со смертью, то указанная сумма правомерно включена в наследственную массу и подлежит выплате.

Согласно Приложению N 4 к региональной комплексной программе «Старшее поколение» на 2011 - 2013 годы расходы на реализацию региональной комплексной программы «Старшее поколение» на 2011 - 2013 годы осуществляются за счет средств областного бюджета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставление единовременной материальной помощи осуществляется территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по месту жительства гражданина.

Аналогичным образом производится предоставление единовременной материальной помощи и в 2013 г. в соответствии с Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 10 июня 2013 г. № 710-ПП.

Таким образом, неполученная при жизни ФИО3 единовременная материальная помощь в сумме *** руб. подлежит взысканию в пользу истца с ответчика за счет средств областного бюджета.

Истец просит возместить расходы по уплате государственной пошлины.

Ответчик, являющийся территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Указанная льгота по уплате государственной пошлины является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве участвующих в них лиц, и зависит от категории спора.

Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в сумме *** руб. подлежит возмещению за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району о взыскании денежной суммы удовлетворить.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району за счет средств бюджета Свердловской области в пользу ФИО1 денежную сумму *** (***) руб.

Взыскать в пользу истца ФИО1 за счет средств федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумму *** (***) руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2013 г.

Председательствующий: