Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску Администрации <адрес> к Сафарову М.Г.о.<данные изъяты> о сносе самовольной постройки,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о сносе самовольной постройки.

Свои требования мотивирует тем, что ответчику на праве собственности принадлежат 2 земельных участка с кадастровыми номерами № и № по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, их разрешенное использование – для садоводства. В ходе осмотра работниками истца земельных участков в 2017 году было установлено, что на земельных участках расположен объект - двухэтажное сооружение (здание) капитального исполнения, ориентировочной площадью фундамента 250 кв.м., ориентировочная высота – 7 м, строительный материал – пеноблоки, бетон, швеллера, кирпич, крыша ломаная, скатная, обшита сайдингом синего цвета, проемы здания остеклены, второй этаж обшит сайдингом белого цвета, о чем был составлен осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. На указанное здание разрешения на строительство не выдавалось. В результате пожара здание было разрушено, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ№. В ходе проводившегося ДД.ММ.ГГГГ осмотра было установлено, что на земельных участках возводится объект - двухэтажное сооружение (здание) капитального исполнения, ориентировочной площадью фундамента 250 кв.м., ориентировочная высота – 7 м, строительный материал – пеноблоки, бетон, швеллера, крыша отсутствует, на момент осмотра производились строительные работы. Составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ№. Разрешительная документация на строительство Двухэтажного сооружения не выдавалась. Письмом истца от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчику предложено осуществить снос самовольной постройки в 30-дневный срок, однако по итогам осмотра ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что требования истца не исполнены, двухэтажное сооружение не демонтировано, о чем составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№.

Истец, с учетом уточнения, просит суд об обязании ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольную постройку – двухэтажное сооружение (здание) капитального исполнения, ориентировочной площадью фундамента 250 кв.м., ориентировочная высота – 7 м, строительный материал – пеноблоки, бетон, швеллера, крыша отсутствует, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес> (площадью 50 кв.м.) и на территории общего пользования муниципального образования городской округ <адрес> (площадью 200 кв.м.).

Представитель истца в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался путем направления извещений по адресу регистрации, почтовые конверты возвращены в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры в судебное заседание не явились, извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, представили отзыв из которого следует, что действительно в собственности ответчика зарегистрированы спорные земельные участки.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства в отсутствие представителя истца, ответчика, третьего лица.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Администрации <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Из анализа вышеприведенных норм права, следует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (пункты 13, 14 части 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии с частью 1 статьи 4 Градостроительного кодекса РФ отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Самовольное строительство запрещено.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Сафарову М.Г.о. на праве собственности принадлежит два земельных участка(кадастровые номера № и № по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ограничений (обременений) права не зарегистрировано. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «Для иных видов жилой застройки», для садоводства.

Между тем, согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№ при проведении визуального обследования на земельных участках установлено наличие двухэтажного сооружения (здания) капитального исполнения, ориентировочной площадью фундамента 250 кв.м., ориентировочная высота – 7 м, строительный материал – пеноблоки, бетон, швеллера, кирпич, крыша ломаная, скатная, обшита сайдингом синего цвета, проемы здания остеклены, второй этаж обшит сайдингом белого цвета. На момент осмотра здание не эксплуатировалось.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№ было проведено повторное визуальное обследование вышеуказанных Земельных участков, в адрес собственника земельных участков направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о необходимости сноса самовольной постройки поскольку здание. В ходе повторного осмотра было установлено, что здание разрушено в результате пожара.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№ было проведено повторное визуальное обследование вышеуказанных земельных участков, на момент осмотра выявлено двухэтажного сооружения, велись строительные работы, здание не обшито, оконные проемы остеклены. Разрешение (согласование) на проведение строительных работ Администрация <адрес> не выдавала.

Письмом истца от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства направлено требование о прекращении строительных работ и сносе самовольной постройки.

В письме истец указывает, что строительство ведется с нарушением градостроительного законодательства, Правил землепользования утвержденных Думой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, часть объекта строительства расположено на земельном участке общего пользования (находящегося в распоряжении муниципального образования городской округ Сургут).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором вышеуказанное письмо направлено истцу ДД.ММ.ГГГГ и возращено в связи с его неполучением.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№ было проведено повторное визуальное обследование вышеуказанных земельных участков, в ходе осмотра было установлено, что выполнение работ по сносу объекта самовольного строительства не проводилось.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд, руководствуясь статьями 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу о том, что реконструкция спорного здания произведена ответчиком самовольно без разрешения собственника земельного участка, без разрешения на строительство(реконструкцию), что привело к существенному увеличению площади застройки и нарушает права администрации города, поскольку частично занятые под реконструкцию земли, находятся в распоряжении администрацией города и не выделялись в установленном законом порядке ответчику для строительства, либо обслуживание недвижимого имущества, которое находится в собственности ответчика.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не предоставил доказательств обратного, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98-103, 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Администрации <адрес> к Сафарову М.Г.о.<данные изъяты> о сносе самовольной постройки.

Обязать Сафарову М.Г.о.<данные изъяты> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку – двухэтажное сооружение (здание) капитального исполнения: - ориентировочной площадью по фундаменту 250 м2, ориентировочная высота – 7 м., строительный материал – пеноблоки, бетон, швеллера, крыша отсутствует, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу: ХМАО-Югра, г. <адрес> (площадью 50 кв.м) и на территории общего пользования муниципального образования городской округ <адрес> (площадью 200 м2).

Взыскать с Сафарову М.Г.о.<данные изъяты> в местный бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление ответчика об отмене настоящего решения может быть подано в Сургутский городской суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать: наименование суда, принявшего заочное решение; наименование лица, подающего заявление; обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда; просьбу лица, подающего заявление; перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи