Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело №*** по иску прокурора N... в интересах неопределенного круга лицк ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО12, ФИО3, ФИО21, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО25, ФИО17, ФИО18, ФИО25, ФИО24, ФИО9, ФИО32 N... о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор N... обратился в Елецкий городской суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6 о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия. Требования мотивированы тем, что прокуратурой N... проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). В ходе проверки установлено, что ответчики являются собственниками N..., расположенной по адресу: N..., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно сведениям, полученным в ходе проверки из Управления культуры по ФИО20 N... жилой дом, расположенный по адресу: N..., является выявленным объектом культурного наследия, указанным как ( «Жилой дом XIX века»). На основании изложенного просит обязать ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N... течение 1 месяца с момента вступления судебного решения в законную силу.

Определением Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ объединены гражданские дела №*** по иску прокурора N... к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6 о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с гражданскими делами №*** по иску по иску прокурора N... к ФИО12 о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, №*** по иску прокурора N... к ФИО3 о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, №*** по иску прокурора N... к ФИО21 о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, №*** по иску прокурора N... к ФИО7 о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, №2-2964/2013по иску прокурора N... к ФИО8 о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, №*** по иску прокурора N... к ФИО24 о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, №*** по иску прокурора N... к ФИО9 о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия в одно производство.

Определением Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО8 на надлежащих ФИО19, ФИО17, ФИО36

Определением Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО32 N....

Определением Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО7 на надлежащих ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО31 К.Н.

В судебном заседании старший помощник прокурора N... ФИО38 полностью поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать ФИО32 N... заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО9 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N... (2,3), ФИО10 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО11 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО12 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО1, ФИО5, ФИО13, ФИО6 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО4 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО17, ФИО18, ФИО19 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО3 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N... течение 1 месяца с момента вступления судебного решения в законную силу.

Ответчики ФИО12, ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, объяснив, что охранных обязательств на принадлежащие им квартиры они не оформляли.

Ответчики ФИО5, законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО21, ФИО14, законный представитель несовершеннолетней ФИО15, законный представитель несовершенноетнего ФИО4, ФИО31 К.Н., ФИО17, законный представитель несовершеннолетней ФИО18, законный представитель несовершеннолетней ФИО19, ФИО11, ФИО9 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дне и месте судебного заседания извещалась судом своевременно и надлежащим образом, не сообщили суду о причинах неявки, каких-либо ходатайств не заявляли.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченные на стороне истца, Управление культуры и искусства ФИО20 N..., а также привлеченный на стороне ответчика ООО Управляющая компания «Центр» в судебное заседание не явились, извещались судом своевременно и надлежащим образом, от представителя Управления в материалах гражданского дела имеется заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица, заявленные исковые требования поддерживают.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии Постановлением ФИО20 N... «О неотложных мерах по сохранению культурного наследия области» №*** от ДД.ММ.ГГГГ и приложению №*** к нему, жилой дом по адресу: ФИО20 N... является областным памятником истории и культуры, указанный как «Жилой дом, ХIХ век» поставлен на государственную охрану, является объектом культурного наследия регионального значения.

В судебном заседании установлено, что согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельств о государственной регистрации права, а также сведений ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», инвентарного дела, многоквартирный жилой N... ФИО20 области состоит из 12-ти квартир, ответчики по делу являются собственниками квартир в указанном жилом доме: ФИО32 N... - собственником N..., ФИО9 - собственником N... (2,3), ФИО21 - N... объединена с квартирой №*** и является подсобным помещением, N... объединена с квартирой №*** и присвоен общий номер «4», N... зарегистрирована за ФИО24, N... зарегистрирована за ФИО12, N... принадлежит ФИО1, ФИО5, ФИО13, ФИО6, N... принадлежит ФИО14, ФИО15 ФИО16, ФИО4, N... принадлежит ФИО17, ФИО18, ФИО25, N... принадлежит ФИО3.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось ответчиками по делу, что в отношении указанного объекта культурного наследия, располагающегося на территории N..., не имеется охранных документов.

В силу п.4 ст.48, п.4 ст.50, п.5 ст.55, п.4 ст.56 ФЗ РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» обязанность по принятию на себя ограничений (обременений) прав на объект культурного наследия возложена на собственника или пользователя данного объекта.

В соответствии со ст. 45 ФЗ РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном п.2 ст. 45 указанного закона, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Согласно ст. 10 ФЗ РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия, осуществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №*** утверждено «Положение о Министерстве культуры РФ», согласно которому указанное Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), а также по охране культурного наследия, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии со ст. 48 ФЗ РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

В данном случае суд исходит из того, что охранное обязательство является гражданско-правовой сделкой, поскольку его оформление (выдача) пользователем объекта культурного наследия, относится к действиям, направленным на установление гражданских прав и обязанностей, связанных с получением права использования такого объекта.

В силу п.1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, ответчики ФИО22 и ФИО23, как собственники объекта культурного наследия обязаны оформить охранное обязательство на объект культурного наследия - жилой дом, расположенный по адресу: N....

При принятии решения суд исходит из того, что прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился с целью устранения нарушений закона с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, а нарушение требований ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», допущенное ответчиком, затрагивает права и нарушает интересы неопределенного круга лиц - многонационального народа Российской Федерации в сфере доступа к культурным ценностям и обеспечения их сохранности, в том числе права, установленные ст. 44 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора N... к ФИО22, ФИО23 о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия подлежат удовлетворению.

Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что суд в решении обязывающего ответчика совершить определенные действия должен установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом существа заявленных исковых требований, необходимости достаточного количества времени для заключения охранного обязательства, суд полагает, что ответчики должны выполнить возложенную на них обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска прокурор в силу закона государственную пошлину не оплачивал, то в связи с удовлетворением неимущественного требования истца, с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей исходя из каждого объекта культурного наследия - квартиры в равных долях, поскольку иск был подан в защиту неопределенного круга граждан, проживающих на территории N....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора N... в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО12, ФИО3, ФИО21, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО25, ФИО17, ФИО18, ФИО25, ФИО24, ФИО9, ФИО32 N... о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия о понуждении заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия - удовлетворить.

Обязать ФИО32 N... заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО9 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N... (2,3), ФИО10 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО24 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО12 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО1, ФИО5, ФИО13, ФИО6 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО4 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО17, ФИО18, ФИО25 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N..., ФИО3 заключить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, расположенного по адресу: N... срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ФИО9 в бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО21 в бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО24 в бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек

Взыскать с ФИО26 бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 50 (пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО5 в бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 50 (пятьдесяьт) рублей 00 копеек

Взыскать с ФИО13 в бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 50 (пятьдесят) рублей 00 копеек

Взыскать с ФИО27 бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 200 (пятьдесят) рублей 00 копеек

Взыскать с ФИО14 в бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 50 (пятьдесят) рублей 00 копеек

Взыскать с ФИО15 в бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 50 (пятьдесят) рублей 00 копеек

Взыскать с ФИО16 в бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 50 (пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО28 бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 50 (пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО17 в бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 66 (шестьдесят шесть) рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО18 в бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 66 (шестьдесят шесть) рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО29 бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 66 (шестьдесят шесть) рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО30 бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО20 областной суд путем подачи кассационной жалобы через Елецкий городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ФИО41

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.