Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом города Ржева Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

Комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – здание Вознесенского собора (церковь), площадью 386,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером №.

Свои требования мотивировал тем, что 01 ноября 2019 года Ржевским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Тверской области, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - здание Вознесенского собора, площадью 386,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером №, принята на учёт под номером № как бесхозяйное.

Объект недвижимого имущества является бесхозяйным.

Сведениями о застройщике здания Вознесенского собора не располагает, собственники объекта неизвестны.

Земельный участок, на котором расположен данный объект, сформирован под религиозными объектами. Здание Вознесенского собора является объектом культурного наследия регионального значения.

Лицом, фактически осуществляющим религиозную деятельность в здании Вознесенского собора, является Местная религиозная организация православный Приход Вознесенского собора города Ржева Ржевской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

В течение года с момента постановки объекта на учёт как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует.

Просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – здание Вознесенского собора, площадью 386,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером №.

Заявитель Комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, представил суду письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, сообщив, что заявленные требования поддерживает в полном объёме.

Заинтересованное лицо – администрация города Ржева, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представила суду письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, сообщив о том, что заявленные требования заявителя поддерживает в полном объёме.

Заинтересованное лицо – Религиозная организация «Ржевская Епархия Русской Православной Церкви» (Московский патриархат), о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом о чем свидетельствует почтовое уведомление, в судебное заседание своего представителя не направило, заявлений и ходатайств в суд не представила, ранее был представлен отзыв на заявление.

Заинтересованное лицо – Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, извещённое о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменную позицию по заявленному требованию.

Заинтересованное лицо – ТУ Росимущества в Тверской области, извещённое о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.

Заинтересованное лицо – Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, извещённое о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание своего представителя не направило, представило суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и письменный отзыв на заявленное требование.

Заинтересованное лицо – Комитет по делам культуры Тверской области, извещённое о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание своего представителя не направило, представило суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором также отражена позиция по заявленному требованию.

Заинтересованное лицо – Департамент государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ, извещённое о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, представил письменный отзыв на заявленные требования.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав в судебном заседании представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимого имущества – здание Вознесенского собора, площадью 386,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером №, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 01 ноября 2019 года, что подтверждается Уведомлением Ржевского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 01 ноября 2019 года №.

Наличие указанного объекта недвижимости подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.01.2021 года №, из которой следует, что по адресу: <...>, действительно находится здание Вознесенского собора, площадью 386,1 кв.м, с кадастровой стоимостью 3369942,58 рублей, с кадастровым номером №.

Из сообщения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 01 февраля 2021 года № 15 следует, что сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - здание Вознесенского собора, площадью 386,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером №, не имеется.

Согласно сообщения Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области от 12.03.2021 года за № 1185/03, объект недвижимости - здание Вознесенского собора, площадью 386,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером №, в соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 27 мая 1999 года № 296 П-2 и пунктом 3 статьи 64 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» является объектом культурного наследия регионального значения «Вознесенская церковь», 1855 год.

Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 27 мая 1999 года № 296-П-2, принято решение об объявлении, находящийся в историческом городе Ржеве Тверской области объект архитектуры и истории, имеющий историческую, научную и культурную ценность, Храмовый комплекс, середины XIX века (Вознесенская церковь, 1855 год) - памятником истории и культуры местного значения и включении в Государственный список недвижимых памятников истории и культуры Тверской области.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации № 28253-р от 11 декабря 2015 года данный объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектом культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером № с указанием вида объекта – памятник, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения (ансамбля) «Храмовый комплекс», середины XIX века.

Как следует из письма начальника Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области от 20 декабря 2019 года № 8122/02, выдано охранное обязательство в отношении объектов культурного наследия – регионального значения «Казанская часовня, 1851 г.» и «Вознесенская церковь, 1855 г.», входящих в состав объекта культурного наследия религиозного значения «Храмовый комплекс, середины XIX века, расположенного по адресу: <...> (Казанское кладбище).

В силу статьи 4 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 года «Об охране и использовании памятников истории и культуры», действовавшего до принятия Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», памятники истории и культуры, которые не имеют собственника, считались находящимися в собственности государства.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1-3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчинённости предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Согласно пункта 3 статьи 64 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры», отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включённым в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 27 мая 1999 года № 296-П-2 «Об объявлении объектов историко-культурного наследия исторических городов и г. Кимры Тверской области памятниками истории и культуры местного значения» Храмовый комплекс, середины XIX века (Казанская часовня, 1851 г. и Вознесенская церковь, 1855 год) объявлены объектом, имеющим историческую, научную и культурную ценность, памятником истории и культуры местного значения, то есть, приняты на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР от 15 декабря 1978 года «Об охране и использовании памятников истории и культуры», Законом Российской Федерации от 05 марта 1992 года № 2449-1 «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации».

С учётом изложенного, спорный объект, как памятник истории и культуры регионального значения в Приложениях 1-3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 не указан и, следовательно, подлежал передаче в государственную собственность субъекта Российской Федерации – Тверской области, а до оформления такой передачи является федеральной собственностью в силу прямого указания закона.

Спорный объект внесен в Единый государственный реестр, как объект культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером № с указанием вида объекта – памятник, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения (ансамбля) «Храмовый комплекс», середины XIX века, что подтверждается Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11 декабря 2015 года № 28253-р «О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Вознесенская церковь», 1855 года, входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Храмовый комплекс», середины XIX века (Тверская область), в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Оснований полагать, что право собственности Российской Федерации на спорный объект прекращалось, либо собственник отказался от права собственности, не имеется, доказательств, свидетельствующих об этом, заявителем не представлено.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее Закон № 327-ФЗ) и пункта 2 статьи 50 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что объекты культурного наследия религиозного назначения могут быть переданы в собственность или безвозмездное пользование исключительно религиозных организаций. Порядок такой передачи закреплен в Законе № 327-ФЗ.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требования Комитета по управлению имуществом города Ржева Тверской области о признании право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – здание Вознесенского собора, площадью 386,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Мотивированное решение суда составлено 15 апреля 2021 года.

1версия для печатиДело № 2-177/2021 ~ М-18/2021 (Решение)