Гражданский кодекс часть 1

24.03.2022 года Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Котеевой М.Г., при секретаре Войтовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио1 к Военному комиссариату Нижегородской области о возмещении расходов на погребение,

у с т а н о в и л:

фио1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Нижегородской области о возмещении расходов на погребение.

В обоснование требований указала, что фио1, являлась супругой фио2. ДД.ММ.ГГГГфио2 умер. В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ оплата памятника производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами. Ее муж - полковник фио2 относится к лицам, на которых распространяется действие приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в категориях «ветеран военной службы», «граждане, уволенные с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более». Она взяла на себя все расходы по изготовлению и установке надгробного памятника на могиле мужа. Что подтверждается Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией № (ритуал) формы БО-13(01), фотографиями установленного памятника на месте захоронения.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в военный комиссариат городского округа г.Дзержинск и Володарского района Нижегородской области с заявлением о возмещении расходов изготовление и установку надгробного памятника. К заявлению были приложены все необходимые документы в оригиналах и копиях на изготовление и установку памятника с приложением фотографий установленного на месте захоронения памятника в соответствии с памяткой, выданной военным комиссариатом (приложение -памятка). Специалист отделения социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата городского округа г. Дзержинск и Володарского района в приеме документов отказала, ссылаясь на арифметические ошибки в подсчете стоимости цветника в квитанции № (ритуал) формы БО-13(01) в разделе Цветник, что по мнению специалиста военного комиссариата привело к неверной итоговой стоимости памятника (приложение - ответ Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ). Считает, что отказ был не обоснован, т.к. типографский бланк квитанции (ритуал) № форма БО-13(01) имеет стандартный вид документа строгой отчетности, оформлен в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и с прайс-листом. Стоимость Цветника произведена из расчета за погонный метр: 2 бруса размером 120см*10см*6см по цене 1320 рубля за погонный метр на общую сумму 3168 руб. 00 коп. (Три тысячи сто шестьдесят восемь руб. 00 коп.) и 1 брус размером 60см*10см*60см по цене 1320 рублей за погонный метр на общую сумму 792 руб.00 коп. (Семьсот девяноста два руб. 00 коп.). Арифметических ошибок нет, итоговая сумма не меняется. В прайс-листе ИП фио3 «Грандис» отсутствуют стоимость работ по гравировке.

Гравировка знаков, рисунка «Розы №», рисунка «Крест №» индивидуально по печатным и электронным каталогам, фотографиям. 1 стоимость знаков, рисунков, портрета указаны.

ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась с заявлением в военный комиссариат и . С вышеперечисленными документах предоставлена выписка ЕГРП фио3 в которой указано, что ИП фио3 прекратил свою деятельность физического лица индивидуального предпринимателя в связи со смертью данного лица. В связи с этим на данный момент предоставить дополнительно прайс на гравировочные работы ИП фио3 не предоставляется возможным ее заявление специалист отделения социального и пенсионного обеспечения комиссариата городского округа и Н.В. письменный ответ, в котором вновь было отказано в приеме документов в связи с нарушениями к требованиям оформления бланков строгои отчетности (приложение - ответ Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ

Истица просит суд обязать военный комиссариат городского округа и оплатить расходы на установку памятника на могиле мужа фио2 в соответствии с нормами, установленными Правительством PФ, в соответствии с постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Определение нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников" и приказом Министерства обороны РФ № от 2000г. «Определение погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы ".

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен перерыв для предоставления Истице времени для подготовки заявления об изменении иска.

Определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления об изменении иска, поскольку предъявленное Истицей заявление не соответствовало требованиям ст.ст.131, 132 ГПК РФ, а именно, в просительной части истица просила суд считать цену иска в определенном размере, иные требования истицей не заявлены. Отказ в принятии иска не препятствует обращению в суд с иском о взыскании фактически понесенных расходов с надлежащего ответчика.

В судебном заседании представитель Ответчика просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" установлены гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников", за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

Погребение осуществляется за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения.

Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Во исполнение вышеприведенных положений закона разработан Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утв. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы".

В соответствии с пунктами 2, 35, 36, 39 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются, в частности, на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы. Оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. Родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников.

В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанность по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка. Оплата стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460 установлены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты и стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти.

Судом установлено, что фио2 является ветераном военной службы.

ДД.ММ.ГГГГфио2 умер.

Истица является супргой фио2

ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат отказал Истице в возмещении расходов в связи с тем, что в квитанции БО-13, подтверждающей факт оплаты содержится арифметическая ошибка в подсчете стоимости. Кроме того, отсутствует прейскурант выполненных работ на гравировку портрета, надписи фамилии, имени, отчества и дат жизни и смерти умершего фио2, а также элементов «розы» и «крест».

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Военный комиссариат городского округа г.Дзержинск и Володарского района Нижегородской области с заявлением о возмещении расходов на оплату изготовления и установку надгробного памятника. К заявлению были приложены документы: копия военного билета, копия льготного удостоверения, копия свидетельства о смерти, копия паспорта заявителя, справка с места захоронения, квитанция (ритуал) форма БО-013 (01), прайс-лист ИП фио3 «Грандис» на дату оформления заказа, договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии, копия выписки из ЕГРЮЛ ИП фио3, выписка из лицевого счета.

ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат Нижегородской области отказал Истице в возмещении расходов в связи с непредставлением прейскуранта выполненных работ на гравировку портрета, надписи фамилии, имени, отчества и дат жизни и смерти умершего фио2, а также элементов «розы» и «крест». В прайс-листе на стелу, подставку, цветник не указана дата его утверждения.

Данный отказ, как пояснила в судебном заседании Истица, она не обжаловала.

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст.ст.55-57, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что Истица имеет право на возмещение расходов на установку памятника при условии представления документов, указанных в Порядке погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утв. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы".

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации).

Согласно ст. 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

Определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 06.09.2021 года ненадлежащий ответчик Военный комиссариат городского округа г. Дзержинска и Володарского района заменен на надлежащего ответчика Военный комиссариат Нижегородской области.

Однако, истица, в своем исковом заявлении просит суд возложить обязанность на военный комиссариат городского округа г. Дзержинска и Володарского района оплатить расходы на установку памятника на могиле мужа фио2, какие-либо требования к Военному комиссариату Нижегородской области Истицей не заявлены.

Кроме того, возложение судом на какой-либо орган обязанность по оплате расходов на установку памятника, влечен подмену органа, на который Законом возложена обязанность по приему документов, проверке данных документов на соответствие требованиям, установленным, в том числе, в Порядке, утв. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и оплате расходов.

Решение об отказе в оплате расходов на погребение Истицей не обжаловалось, требование о взыскании суммы, затраченной на погребение, Истицей также не заявлено, не смотря на представление времени и отложении судебного заседания для подготовки заявления об изменении иска.

При таких обстоятельствах, исковые требования фио1 к Военному комиссариату Нижегородской области о возложении обязанности на Военный комиссариат городского округа г. Дзержинска и Володарского района оплатить расходы на установку памятника на могиле мужа фио2 в соответствии с установленными нормами не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении иска фио1 к Военному комиссариату Нижегородской области о возложении обязанности на Военный комиссариат городского округа г. Дзержинска и Володарского района оплатить расходы на установку памятника на могиле мужа фио2 в соответствии с установленными нормами в полном объеме заявленных требований.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд.

Судья М.Г. Котеева

Копия верна