Гражданский кодекс часть 1

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Черновой Л.С., с участием представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального общественного самоуправления «***» Индустриального района г.Барнаула к ФИО7 об истребовании документов, печати,

у с т а н о в и л:

Истец Территориальное общественное самоуправление «***» Индустриального района г.Барнаула (далее – ТОС) обратился в суд с иском к ответчику ФИО7 об обязании передать председателю Совета ТОС ФИО1 следующие документы ТОС: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство ОГРН, чековую книжку, а также печать.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на отчетно-выборной конференции ТОС «***» Индустриального района г.Барнаула, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об избрании председателем ТОС ФИО1, на этой же конференции делегатами было принято решение о внесении изменений в п.6.5. Устава ТОС. В связи с отсутствием регистрационных документов ТОС не может реализовать свою обязанность регистрации внесенных в Устав изменений. Бывший председатель ТОС ФИО7, у которого находится регистрационная документация юридического лица и чековая книжка, незаконного удерживает документы и уклоняется от их передачи вновь избранному председателю совета, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, то до настоящего времени документы не переданы. Подлинные документы находятся у ответчика, который предъявлял их в суд при подаче искового заявления о признании решения конференции незаконным. У руководства ТОС возникают опасения, что ФИО7 может воспользоваться ими, так как после того, как его полномочия были прекращены, он не отчитался за использование полученных от ТОСа денежных средств. Также представитель истца пояснил, что ответчик проживает по <адрес>, а по <адрес> у него находится киоск, где он периодически проживает. При попытках вручения ему судебной корреспонденции по данному адресу он отказывается е принимать.

Представитель третьего лица МИФНС России № *** по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался судом по месту регистрации: <адрес>, телеграммой, которая не вручена по причине не проживания адресата. Однако ранее судебная корреспонденция ответчиком по данному адресу получалась лично, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Направленная ранее корреспонденция по <адрес>, возвращалась без вручения адресату по истечении срока хранения.

В соответствие с ч.1 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В этой связи, оценивая поведение ответчика, суд в условиях отсутствия данных о наличии для ответчика объективных препятствий к получению судебного извещения, устанавливает отсутствие уважительных причин для неявки в судебное заседание, признавая извещение ответчика надлежащим как выполненным в соответствие с требованиями процессуального закона и в полном объеме, а указание сотрудникам почты о непроживании ФИО7 по месту жительства суд расценивает как отказ ответчика от получения судебного извещения..

Поскольку судом предприняты исчерпывающие меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, судом определено о признании извещения ответчика надлежащим и возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика и представителя третьего лица с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, огласив показания свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Федеральный закон от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет две основные формы осуществления территориального общественного самоуправления жителями: во-первых, непосредственно (через все формы прямого волеизъявления) и, во-вторых, опосредованно - через формируемые органы ТОС.

В соответствии с п.1 ст.27 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Таким образом, деятельность ТОС основана на принципах добровольного волеизъявления граждан.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации (п. 5. ст. 27 вышеназванного закона).

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования (п. 11 Закона).

Аналогичные положения закреплены в ст.29 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, приятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №***, в соответствии с которым под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, село, поселок и другие территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле, утвержденном Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №***, установлен статус председателя совета (комитета): председатель совета (комитета) избирается непосредственно на собрании (конференции) граждан из состава совета (комитета) на срок полномочий совета (комитета). Председатель совета (комитета) представляет интересы населения, проживающего на данной территории, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан. Он имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Во исполнение возложенных на совет (комитет) задач председатель совета (комитета): представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности и гражданами; организует деятельность совета (комитета); организует подготовку и проведение собраний (конференций) граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений; ведет заседания совета (комитета); информирует органы местного самоуправления о деятельности ТОС, о положении дел на подведомственной территории; обеспечивает организацию выборов членов совета (комитета) взамен выбывших; подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы совета (комитета), выдает доверенности; может открывать и закрывать расчетные счета ТОС в банках и является распорядителем по этим счетам; решает иные вопросы, порученные ему собранием (конференцией) граждан, органами местного самоуправления. Председатель исполняет свои обязанности до избрания председателя совета (комитета) нового созыва (п.п.9.8-9.12 Положения).

В судебном заседании установлено, что ТОС «***» Индустриального района г.Барнаула является действующим юридическим лицом, Устав ТОС утвержден решением учредительной конференции ТОС от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован постановлением администрации Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.***).

Разделом 8 Устава также предусмотрен статус председателя Совета ТОС, где предусмотрено, что председатель совета организует деятельность ТОС, осуществляет исполнительно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является распорядителем денежных средств ТОС, открывает и закрывает расчетные счета, несет персональную ответственность за хозяйственную и финансовую деятельность ТОС, осуществляет иные функции, возложенные на него решениями конференции граждан-жителей микрорайона, Советом ТОС, органами местного самоуправления.

Как указывает представитель истца, ФИО7 осуществлял полномочия председателя до ДД.ММ.ГГГГ, согласно решению внеочередной конференции территориального общественного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ председателем Совета ТОС избрана ФИО1

В силу п.п..9.12., 9.13. Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнаула, утвержденном Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №***, следует, что председатель исполняет свои обязанности до избрания председателя совета (комитета) нового созыва, полномочия председателя совета (комитета) и членов совета (комитета) досрочно прекращаются в случаях: 1) подачи личного заявления о прекращении полномочий; 2) смерти; 3) решения собрания (конференции) граждан, в том числе в случае систематического нарушения советом (комитетом) действующего законодательства или устава ТОС, установленного решением суда.

Таким образом, в настоящее время ФИО7 не является председателем Совета ТОС. Кроме того, данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу определением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлен без рассмотрения иск председателя ТОС ФИО7 о признании решения конференции от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, которое в силу ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для сторон по настоящему делу.

Согласно ч.3 ст.38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, бремя доказывания факта нахождения истребуемых документов у ответчика лежит на истце.

По мнению суда, истцом представлено достаточное количество доказательств, с достоверностью подтверждающих нахождение свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства ОГРН, чековой книжки, а также печати у ответчика, а именно: показаниями представителя истца ФИО1, свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

То, что данные документы и печать должны находится у председателя Совета ТОС следует из анализа вышеприведенных Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнаула и Устава ТОС.

Не предоставление данных документов истцу ответчиком, нарушает права истца, так как ТОС не может зарегистрировать вносимые изменения в учредительные документы, а также председатель ТОС не может совершать иные действия от имени юридического лица, выполнять исполнительно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, заниматься распоряжением денежных средств ТОС, открывать и закрывать расчетные счета, нести персональную ответственность за хозяйственную и финансовую деятельность ТОС.

Суд соглашается с доводами истца и считает незаконным бездействие ответчика по не выдаче этих документов и печати, поэтому удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, в связи с чем в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины в размере *** рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Территориального общественного самоуправления «***» Индустриального района г.Барнаула к ФИО7 об истребовании документов, печати удовлетворить.

Возложить на ФИО7 обязанность передать председателю Совета Территориального общественного самоуправления «***» Индустриального района г.Барнаула свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство ОГРН, чековую книжку, печать Территориального общественного самоуправления «***» Индустриального района г.Барнаула

Взыскать с ФИО7 в пользу Территориального общественного самоуправления «***» Индустриального района г.Барнаула государственную пошлину в сумме *** рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья Ю.В. Гончарова

***