Гражданский кодекс часть 1

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Кингисеппский водоканал» об обязании открыть на ее имя финансовый лицевой счет на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, оказанных по адресу: <адрес> без отражения в нем задолженности в сумме <данные изъяты>, обязании произвести перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ, исключив незаконно начисленную плату в сумме <данные изъяты>, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> (л.д. 43-45).

В ходе рассмотрения дела изменила исковые требования, и просит обязать ОАО «Кингисеппский водоканал» исключить из лицевого счета №, открытого на ФИО1 задолженность предыдущего собственника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять показания приборов учета: за <данные изъяты> признать незаконными исчисление объема потребления коммунальных услуг из расчета потребления холодной воды <данные изъяты> горячей воды – <данные изъяты> обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ взыскании компенсации морального вреда в размере ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96-99).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что при не передаче показаний счетчиков среднемесячный объем потребления следует исчислять из расчета фактической работы прибора учета, то есть с даты передачи предыдущих показаний по дату передачи последних показаний счетчиков воды, что в данном случае составляет по холодной воде <данные изъяты>, а по горячей воде – <данные изъяты>, а не как произвел ответчик начисления исходя из <данные изъяты>. Тем более передача показаний счетчиков это право потребителя, а не его обязанность. Не отрицала, что последние показания приборов учета воды передала в ДД.ММ.ГГГГ, когда срок поверки счетчиков уже истек. Однако обратила внимание на то, что действующим законодательством не предусмотрена конкретная дата передачи показаний счетчиков воды. Также считает, что в сумму ее задолженности включена и задолженность предыдущего собственника, которую ответчик не исключил в связи со сменой собственника жилого помещения. Неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Кингисеппский водоканал» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что ответчик не может исключить из лицевого счета истца задолженность предыдущего собственника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на данную дату начисления производила управляющая компания. Пояснила, что на лицевом счете истца отсутствует задолженность предыдущего собственника жилого помещения, поскольку при передаче показаний счетчиков воды истцом в ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет начисления коммунальной услуги с учетом предыдущей передачи показаний счетчиков воды в ДД.ММ.ГГГГ. Принять показания счетчиков, указанные истцом, ответчик не в праве, поскольку данные сведения показаний приборов учета представлены ФИО1 только в ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок поверки счетчиков установленных в квартире истца истек в ДД.ММ.ГГГГ. Начисление платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения произведены в соответствии с действующим законодательством, и оснований для перерасчета не имеется. Представила письменные возражения на иск (л.д. 67-68, 110-112).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 438 ГК РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной оказывающей услуги (выполняющей работы).

В силу положений ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу положений ч. 2, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4).

Согласно ч. 1, 14 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. 309 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

Согласно подп. "к(1)" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., потребитель при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п. 37 Правил).

Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, (далее - Правила), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В силу п. 42 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес> (л.д. 30-32), в квартире никто не зарегистрирован.

Согласно п. 56(2) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно счет-извещению на оплату холодной воды и канализации за ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты>, долг на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (л.д. 29).

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ОАО «Управляющая компания» в котором просила не учитывать задолженность бывшего собственника жилого помещения (л.д. 15-16).

На данное заявление ОАО «Управляющая компания» ответило, что необходимо заявителю дать разъяснения по нескольким вопросам (л.д. 13-14).

Как установлено из объяснений истца более в ОАО «Управляющая компания» она не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о разделе лицевого счета и перерасчете за потребленные услуги, указав показание счетчика холодной воды <данные изъяты> и просила их принять для проведения расчетов не смотря на окончание срока поверки счетчика в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Кингисеппский водоканал» на данное заявление сообщило, что оснований для производства перерасчета не имеется, поскольку истцом постоянно нарушались сроки передачи показаний приборов учета холодной воды, начисление проводилось по среднему, с последующим перерасчетом в связи с передачей фактических показаний. Истцу рекомендовано для корректного начисления платы за услуги водоснабжения и водоотведения установить новые приборы учета холодной и горячей воды (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила открыть новый лицевой счет без указания задолженности прежнего собственника, произвести перерасчет начисленной суммы за потребленные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом среднемесячного объема потребления холодной воды за <данные изъяты> и за период с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что в квартире никто не проживает и не зарегистрирован (л.д. 10).

ОАО «Кингисеппский водоканал» ответило отказом на данное заявление, поскольку у ОАО «Кингисеппский водоканал» отсутствует обязанность заключать новый лицевой счет на квартиру. Документы, подтверждающие показания приборов учета на момент передачи квартиры от предыдущего собственника новому собственнику не представлены. При передаче показаний прибора учета производится корректировка платы согласно полученным данным. Информация о не проживании по новому адресу опровергается показаниями прибора учета (л.д.9).

Истец не оплачивает счета на оплату за холодную воду и канализацию в полном объеме в установленные законом сроки, на дату вынесения решения имеется задолженность в размере <данные изъяты> (л.д. 108).

Истец полагает, что при не передаче показаний счетчиков среднемесячный объем потребления следует исчислять из расчета фактической работы прибора учета, что в данном случае составляет по холодной воде <данные изъяты> не из расчета <данные изъяты>, а из расчета <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> по горячей воде – <данные изъяты> (л.д. 46).

Согласно истории показаний по счетчикам за <адрес> истец передала показания прибора учета холодной и горячей воды в <данные изъяты> в связи с чем был произведен перерасчет начисленной платы (л.д. 20).

Как установлено из объяснений представителя ответчика, задолженности предыдущего собственника по оплате коммунальной услуги не имеется ввиду произведенного перерасчета в ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается финансовым лицевым счетом (л.д. 72).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 настоящих Правил, определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил (абзац 5 п. 42 Правил).

Согласно п. 59 б Правил (в ред. действовавшей на момент возникновения спорных отношений) плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (п. 60 Правил).

Таким образом, в случае непредставления потребителем показаний приборов учета плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителя.

Поскольку истец не предоставляла в спорный период показания индивидуальных приборов учета, то начисления по коммунальным услугам правомерно произведены исходя из нормативов потребления, что согласуется с положениями пп. "б" п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ начисления коммунальной услуги произведены в соответствии с действующим законодательством из расчета потребления холодной воды <данные изъяты>

В силу п. 80, п. 81 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета (п. 80).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (п. 81).

Как установлено из объяснений сторон, в ДД.ММ.ГГГГ истек срок поверки счетчиков холодной и горячей воды, установленных в квартире истца.

Истцом только в ДД.ММ.ГГГГ переданы показания прибора учета холодной воды – <данные изъяты> (л.д. 12).

Доводы ФИО1 о том, что показания прибора учета воды: за <данные изъяты>, внесены ею на основании имеющихся у истца показаний, отражены в квитанциях на оплату коммунальных услуг, суд находит несостоятельными, поскольку истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства того, что данные показания фактически имели место быть в указанные периоды, вместе с тем указанные истцом показания приборов учета воды представлены ею по истечению срока поверки данных приборов.

В силу п. д" п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе и в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ прибор учета потребления воды в квартире истца считается вышедшим из строя.

Согласно п. 81(13) Правил, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В силу п. 81(14) Правил, ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81 (9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

В материалах дела отсутствует акт поверки прибора учета воды за период с ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, начиная с указанной даты, показатели учета потребления истцом холодной воды по вышедшему из строя прибору не подлежат учету ответчиком.

Доказательств нарушения прав истца как потребителя ФИО1 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, также как не представлено доказательств причинения морального вреда.

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Кингисеппский водоканал» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: В.В. Мицюк