Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2 о запрете осуществления подачи воды в целях осуществления деятельности юридического лица,

установил:

Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ФИО1 Истец просит запретить ФИО1 осуществлять подачу воды из водяной скважины, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А, с целью осуществления ООО «Ритус» деятельности по оказанию ритуальных услуг в здании, расположенном по указанному адресу.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

В ходе проведенной Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки в отношении ООО «Ритус» установлено, что по адресу: <адрес><адрес>А, расположено принадлежащее ФИО1 здание, которое на основании договора безвозмездного пользования от 01.12.2021 используется ООО «Ритус» в целях осуществления предпринимательской деятельности в виде оказания ритуальных услуг. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 37:29:020401:36, на котором оборудована водяная скважина глубиной 9 метров. Данное имущество находится в собственности у физического лица ФИО1 Согласно п. 3.1.2 договора безвозмездного пользования, арендодатель ФИО1 обязалась обеспечивать объект водоснабжением. Во исполнение указанных договорных обязательств вода из скважины ФИО1 предоставляется ООО «Ритус» для нужд общества, а именно, для отопления помещения и мытья рук работников. Таким образом, вода из водяной скважины, принадлежащей гражданину, используется ООО «Ритус» в ходе осуществления деятельности юридического лица, что свидетельствует о допущенном ФИО1 нарушении условий пользования недрами, установленных ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

В судебном заседании помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Скворцовой Е. А. заявленные требования поддержала в полном объеме по приведенным в выше обстоятельствам.

Ответчик ФИО1 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Ритус» в судебное заседание, о месте и времени которого извещены надлежащим образом, не явились. От указанных лиц представлены письменные пояснения, содержащие единую позицию о следующем. Вода из скважины используется исключительно для нужд собственника земельного участка – ФИО1 Необходимость в потреблении воды из скважины отсутствует, поскольку техническая вода поставляется по договору, заключенному с ООО «Компания «Чистый город+», питьевая вода закупается в магазина (л.д. 110, 121, 228, 234).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, извещенное представителя в судебное заседание на направило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку отсутствует объективная возможность определить круг лиц в качестве сторон (участников) по настоящему делу у прокурора имеются правовые основания для обращения в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ, право пользования водными объектами возникает по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Положениями ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что собственники земельных участков, пользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр имеет право использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции.

Таким образом, законодателем установлен исчерпывающий перечень случаев использования подземных вод без лицензии.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>А (л.д. 35).

Между ООО «Гидромонтаж37» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на бурение скважины по адресу: <адрес>А (л.д. 13). Согласно акту сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ скважина передана в эксплуатацию (л.д. 14-15).

Между ФИО1 и ООО «Ритус» в лице директора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор, предметом которого является безвозмездное пользование недвижимым имуществом по адресу: <адрес>А. Согласно п. 3.1.2 данного договора арендодатель обязуется обеспечивать объект водоснабжением по мере необходимости (л.д. 10-12).

Помощником Ивановского межрайонного природоохранного прокурора 10.01.2022 проведен осмотр здания и земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>А, по результатам которого составлен акт (л.д. 16-17). Согласно акту осмотра территории (объекта) от 10.01.2022 при проведении осмотра присутствовала директор ООО «Ритус» ФИО3 В ходе осмотра установлено, что по адресу: <адрес>А, располагаются административное здание и выставочный зал, используемые ООО «Ритус» на основании выше указанного договора безвозмездного пользования. Центральное водоснабжение отсутствует. На территории участка расположена скважина, вода из которой используется для нужд (установлена раковина) и отопления. Со слов представителя ООО «Ритус», скважина периодически эксплуатируется. Изложенные в акте осмотра территории (объекта) от 10.01.2022 обстоятельства подтверждаются фототаблицами (л.д. 18-19).

Из объяснений директора ООО «Ритус» ФИО1 следует, что ООО «Ритус» периодически эксплуатирует скважину, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, для отопления помещений и мытья рук (л.д. 20).

На запрос прокурора директор ООО «Ритус» ФИО3 сообщила, что водоснабжение по адресу: <адрес>А, арендатор по мере необходимости осуществляет (л.д. 22).

По сообщению Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области за период с 01.01.2015 по настоящее время Департаментом не предоставлялись лицензии на право пользования недрами из водяной скважины по адресу: <адрес><адрес>А (л.д. 26-27).

Постановлением заместителя начальника отдела государственного экологического надзора № 03-05/04-03/22 от 18.03.2022 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без лицензии на пользование недрами, либо нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов). Данным постановлением установлено, что в числе прочего собственник помещений представляет воду, используемую затем на отопление используемых в коммерческих целях помещений. Для этих целей собственник помещений использует водяную подземную скважину, расположенную по адресу: <адрес>А. Вода используется, в частности для отопления помещений, занимаемых ООО «Ритус», и обепсечения бытовых потребностей работников (мытье рук). Таким образом, вода фактически использовалась для обеспечения хозяйственной деятельности юридического лица. На земельном участке, вне здания, обустроена водяная скважина, эксплуатируемая собственником земельного участка с целью водоснабжения арендатора. Таким образом, фактически добытая подземная вода частично используется и в коммерческих целях. При этом, указанная скважина не стоит на государственном учете как скважина, ресурс которой используется собственником земельного участка для собственных нужд. Лицензия на пользование недрами с целью добычи подземной воды на указанном земельном участке также никому не выдана (л.д. 23-24).

Согласно информации Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области, постановление № 03-05/04-03/22 от 18.03.2022 не обжаловалось, вступило в законную силу, назначенный ФИО1 административный штраф оплачен 19.05.2022 (л.д. 56).

После отмены судом заочного решения по данному делу ООО «Ритус» (заказчик) заключило договор № 4/22В об оказании услуг с ООО «Компания «Чистый город+» (исполнитель) от 14.07.2022 (л.д. 128), по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги по доставке технической воды. При этом, услуги оказываются только при температуре окружающей среды выше 0 градусов Цельсия. При температуре окружающей среды ниже 0 градусов Цельсия услуги могут быть оказаны только по согласованию с исполнителем. Доставка технической воды с учетом дополнительного соглашения № 1 от 15.07.2022 (л.д. 129) осуществляется в том числе по адресу: <адрес>А.

Согласно сообщению ООО «Компания «Чистый город+» по данному договору на 05.08.2022 поступило 2 заявки на доставку технической воды, в т.ч. заявка от 04.08.2022 на доставку воды по адресу: <адрес>А. Вода доставлялась в «еврокубах» с которых посредством насоса перекачивалась в помещение. Согласно условиям договора ООО «Компания «Чистый город+» оставляет за собой право не производить доставку воды при температуре окружающей среды ниже 0 градусов Цельсия в связи с возможным замерзанием воды. При поступлении заявки на доставку воды при такой температуре и при отсутствии возможности привезти воду в изотермическом фургоне с заказчиком согласовывается дата доставки исходя из прогноза погода (л.д. 199).

Для подтверждения обеспечения объекта питьевой водой ответчиком и третьим лицом предоставлена накладная от 21.06.2022 о приобретении ФИО4 воды артезианской (19 литров) в количестве 2 единиц (л.д. 117, 127), которая согласно ответу ИП ФИО5 была поставлена по адресу: <адрес>А (л.д. 242), и копия кассового чека от 02.09.2022 на приобретение в магазине четырех пятилитровых бутылок воды (л.д. 232).

Кроме того, ФИО1 и ООО «Ритус» представлен новый договор безвозмездного пользования недвижимого имущества от 01.09.2022, в котором отсутствует условие об обязанности арендодателя обеспечить объект, используемый ООО «Ритус», водоснабжением (л.д. 229-231, 235-337).

Однако, представленный договор в новой редакции не свидетельствует о том, что нарушение права, в связи с защитой которого подан рассматриваемый иск в суд, прекратилось.

Суд отмечает, что на принадлежащем ФИО1 земельном участке, где находится скважина, расположено нежилое здание, что отражено в выписке из ЕГРН (л.д. 35), именно указанное здание арендует ООО «Ритус», директором, а также учредителем которого является ФИО1 Данное здание не предназначено для использование в личных целях ФИО1, а используется для осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется не только путем пресечения действий, нарушающих право, но и создающих угрозу его нарушения.

Суд, учитывая вышеизложенные правовые нормы и фактические обстоятельства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Следует отметить, что удовлетворение иска не нарушает права ответчика, как собственника водяной скважины, поскольку он вправе осуществлять в отношении нее все права собственника за исключением использования в предпринимательских целях.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит взысканию с ответчика в бюджет в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2 о запрете осуществления подачи воды в целях осуществления деятельности юридического лица удовлетворить.

Запретить ФИО2 осуществлять подачу воды из водяной скважины, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 37:29:020229:20 по адресу: <адрес>А, с целью осуществления ООО «Ритус» деятельности по оказанию ритуальных услуг в здании, расположенном по адресу: <адрес>А.

Взыскать с ФИО2 в муниципальный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Е. В.Чеботарева

В окончательной форме решение составлено 27.09.2022.

<данные изъяты>

<данные изъяты>