Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в согласовании перепланировки квартиры в связи с установкой индивидуальной системы теплоснабжения и обязании выдать разрешение на установку индивидуального отопления в квартире,

У С Т А Н О В И Л:

Борисов И.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 27 февраля 1995 года. 03 августа 2015 года он обратился в Исполнительный комитет г.Альметьевск с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку квартиры в связи с переходов на отопление с использованием индивидуального источника отопления. Выпиской из протокола Межведомственной комиссии при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района по рассмотрению вопросов перевода жилых помещений в нежилые, нежилых в жилые, перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений от 14 марта 2016 года со ссылкой на п.15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении» ему отказано в рассмотрении вопроса о согласовании перепланировки жилого помещения. Кроме того, ответчик ссылается на схему теплоснабжения г.Альметьевск, утвержденного постановлением №3314 от 26.11.2014 года, которое не предусматривает переход данного дома на систему индивидуальные отопления. Однако у ответчика не имелось правовых оснований для отказа в согласовании перепланировки принадлежащего истцу жилого помещения, поскольку положения действующего законодательства не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Ссылка в отказе по вопросу выдачи разрешения на перепланировку жилого помещения, принадлежащего истцу на то обстоятельство, что постановлением администрации Альметьевского муниципального района и г.Альметьевск РТ от 26.11.2014 года утверждена схема теплоснабжения муниципального района РТ, согласно которой не предусмотрен переход данного многоквартирного дома на систему индивидуального отопления, необоснованна, поскольку противоречит п.15 ст.14 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правилам подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года №307. Установка дополнительного газового оборудования в квартире истца соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, что доказывается Техническими условиями №01-Ф/757-15 от 28 августа 2015 года, а также Актом о техническом состоянии дымоходов и вентиляции от 15 февраля 2017 года. Необходимость установки индивидуального газового котла в квартире вызвана следующими причинами: высокой стоимостью услуг по отоплению квартиры, квартира находится на втором этаже дома, и в зимний период в квартире холодно и сыро, поэтому в углах появляются промерзание стен и плесень. Просит признать незаконным решение ответчика от 14 марта 2016 года об отказе в рассмотрении вопроса о согласовании перепланировке жилого помещения с переустройством сети центрального отопления и установкой двухконтурного газового котла по адресу: <адрес>; обязать ответчика выдать документ, подтверждающий принятие решения о согласовании перепланировке жилого помещения с переустановкой сети центрального отопления и установкой двухконтурного газового котла по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 27 ЖК РФ предусматривает, что решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частями 1 и 2 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с частью 2 указанной статьи решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Кроме того, частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Истцом в нарушении требований ст.56 ГПК РФ таких доказательств не представлен.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, внутридомовая система отопления, внутридомовая система газоснабжения включаются в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а реконструкция системы отопления и газоснабжения возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, Борисов И.А. является собственником квартиры №*** дома №*** по пр.<адрес>, что подтверждается договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от 27 февраля 1995 года.

03 августа 2015 года истец обратился в Исполнительный комитет г.Альметьевск с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку квартиры в связи с переходом на отопление с использованием индивидуального источника отопления.

По утверждению истца, установка дополнительного газового оборудования в квартире соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, что доказывается Техническими условиями №01-Ф/757-15 от 28 августа 2015 года, а также Актом о техническом состоянии дымоходов и вентиляции от 15 февраля 2017 года.

Выпиской из протокола Межведомственной комиссии при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района по рассмотрению вопросов перевода жилых помещений в нежилые, нежилых в жилые, перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений от 14 марта 2016 года со ссылкой на п.15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении» истцу отказано в рассмотрении вопроса о согласовании перепланировки жилого помещения с переустройством сетей центрального отопления и установкой двухконтурного газового котла по адресу: <адрес> по следующему основании.: в соответствии со схемой теплоснабжения г.Альметьевск, утвержденной постановлением №3314 от 26.11.2014г. «Об утверждении схемы теплоснабжения г.Альметьевска Альметьевского муниципального района РТ 2015-2029 годов» подача тепла в многоквартирный жилой дом по указанному адресу осуществляется котельной №1. Схемой теплоснабжения г.Альметьевск не предусмотрен переход данного многоквартирного дома на систему индивидуального отопления.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу, что схема теплоснабжения не предусматривает индивидуальное отопление квартир, а потому проект устройства индивидуального отопления квартир, предусматривающий замену центрального отопления на индивидуальное не соответствует требованиям законодательства.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Борисова к Администрации Альметьевского муниципального района и г. Альметьевска РТ о признании незаконным Решение от 14.03.2016г. об отказе в перепланировке жилого помещения с переустройством сете центрального отопления и установки двухконтурного газового котла и обязании выдать документ, подтверждающий принятия решения о согласовании перепланировки жилого помещения с переустройством сете центрального отопления и установки двухконтурного газового котла оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: