Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Холмск гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества «Яблочко» с. Яблочное муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем установления информационного табло с применением рельефно-точечного шрифта Брайля

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества «Яблочко» с. Яблочное муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем установления информационного табло с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам прокурорской проверки установлено, что учреждением не обеспечен беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению. По изложенным основаниям, со ссылкой на статьи 7 и 17 Конституции РФ, статьи 2, 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ», статью 30 Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Свод правил «СП 59.13330.2016. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», поставлены требования возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Дом детского творчества «Яблочко» с. Яблочное муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы; установить информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании; установить направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения; установить тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях в образовательном учреждении по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N2 181~ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и, мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона организации, независимо от их организационно-правовых форм, создают, условия инвалидам для. беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Обеспечивают возможность самостоятельного передвижения по территории и на объектах социальной, инженерной и, транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Как следует из ч. 5, ч. 6 ст. 15 Закона, планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством РФ.

Частью 7 ст. 30 Федерального закона N 2 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», распространяющегося на все этапы жизненного цикла зданий, предусмотрено, что доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии с п. 3, п. 4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации N 1309 от 09.11.2015 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должна обеспечиваться: возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги; возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в Своде правил «СП 59.13330.2016. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденном приказом Минрегиона Российской Федерации N 798/пр от 14.11.2016.

Согласно п. 6.2.3 Свода правил 59.13330.2016 участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями должны иметь тактильно-контрастные предупреждающие указатели глубиной 0,5 - 0,6 м., с высотой рифов 4 мм. Предупреждающие тактильно-контрастные должны быть: на расстоянии 0,3 м. от препятствия или плоскости дверного полотна, если дверь открывается по ходу движения; на расстоянии ширины полотна двери от плоскости дверного полотна если дверь открывается навстречу движению; непосредственно перед. выходом на лестничную площадку через открытый проем без двери; на расстоянии 0,3 от внешнего края проступи верхней и нижней ступеней открытых лестничных маршей (если проступь ступени на верхней площадке выделена конструктивно, предупреждающий указатель должен непосредственно примыкать к проступи, независимо от ее ширины).

Информационные тактильные таблички для людей с нарушениями зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефноточечного шрифта Брайля должны размещаться со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения (п. 6.5.9 Свода правил 59.13330.2016).

Пункт 8.1.6 Свода правил 59.13330.2016, предусматривает наличие при входах в здания социального назначения наличие информационной тактильной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании, и наличие тактильно-контрастных указателей на основных путях движения.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Холмской городской прокуратурой принято решение № о проведении проверки в образовательных учреждениях по исполнению законодательства об образовании, социальной защите инвалидов.

Согласно сообщения Управления образования МО «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ., таблицы Брайля для инвалидов в МБОУ ООШ с. Яблочное отсутствуют.

Доказательств исполнения указанной обязанности, суду не представлено.

Учитывая приведенные требования законодательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества «Яблочко» с. Яблочное муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования Дом детского творчества «Яблочко» с. Яблочное муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области, обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы; установить информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании; установить направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения; установить тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях в образовательном учреждении по адресу: <адрес>.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Дом детского творчества «Яблочко» с. Яблочное муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В.Рудопас