Гражданский кодекс часть 1

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Цариковой Н.В., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) о возложении обязанности на ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в качестве контролера кузнечнопрессовых работ в УТК кузнечно-штамповочного цеха ПО «Юргинский машиностроительный завод» с 19.08.1988 года по 28.02.1994.

Исковые требования обоснованы тем, что 22.10.2020 от ответчика был получено письмо, из которого следовало, что не имелось оснований для включения истцу периода работы с 19.08.1988 по 28.02.1994 в качестве «контролера кузнечнопрессовых работ на Юргинском машиностроительном заводе» в стаж для досрочного назначения пенсии по Списку №2. Согласно архивной справке *** от 17.01.2020, выданной МБУ «Юргинский городской архив документов по личному составу «Юргинский машиностроительный завод» неоднократно менял свой правовой статус, с 1998 был переименован в ОАО «Юргинский машиностроительный завод», а в 2004 на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 30.04.2004 был ликвидирован. Истец на момент выдачи уточняющих справок на Юргинском машиностроительном заводе находилась в декретном отпуске и об их выдаче ничего не знала. Тот факт, что работа истца в качестве контролера кузнечнопрессовых работ в период с 19.08.1988 по 28.02.1994 осуществлялась на горячих участках, подтверждается личной карточкой, из которой усматривается, что в спорный период она работала в цехе №13 «Юргинского машиностроительного завода»; коллективными договорами профсоюзного комитета и администрации производственного объединения «Юргинский машиностроительный завод» с 1988 по 1992 включительно, из которых усматривается, что контролеры кузнечнопрессового цеха, других цехов и участков ПО «Юргинский машиностроительный завод» были заняты на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, в связи с чем им предоставлялись дополнительные дни к отпуску в количестве 6 дней и устанавливался сокращенный день. Из технологической справки, выданной директором по качеству ООО «Юргинский машиностроительный завод» ФИО2, следует, что с момента начала работы кузнечно-штамповочного цеха №13, т.е. с 15.06.1944 до остановки на консервацию в 2015, контролеры ОТК, закрепленные за данным цехом, обслуживали участки горячих работ: свободной ковки, штамповочный, термический и постоянно в течение 8 часовой рабочей смены находились на участках горячих работ и относились к Списку №2, дающему право на льготное пенсионное обеспечение. Работая контролером кузнечнопрессовых работ в цехе №13 «Юргинского машиностроительного завода», истцу в соответствии с требованиями техники безопасности выдавали средства индивидуальной защиты в виде: костюма хлопчатобумажного, ботинок кожаных, рукавиц комбинированных или перчаток трикотажных, суконного костюма, куртки на утепленной прокладке, что подтверждается рабочей инструкцией контролера в производстве черных металлов 2,3,4,5,6 разрядов управления технического контроля. Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда, проводимой в БТК цеха №13 ООО «Юргинский машиностроительный завод» в 2011 году установлено, что условия труда на данном участке относятся к вредным и согласно Списку №2 лицам, работающим на этих участках, полагается досрочное назначение пенсии по старости, а также из информационного письма, выданного территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе, усматривается, что в период работы истца, т.е. с августа 1988 по март 1994 условия труда контролера Кузнечно-штамповочного цеха №13 ПО «Юргинский машиностроительный завод» относились к 3 классу вредности. Лицевыми счетами по начислению заработной платы за период с августа 1988 по февраль 1994, а также решением Юргинского городского суда от 10.08.2020, подтверждается, что за каждый полный месяц работы истцу начислялась заработная плата, размер которой исчислялся исходя из графика работы истца и затраченных часов, а также установленной тарифной ставки, а потом менялся.

Истец ФИО3, поддержала требования искового заявления по основаниям, изложенным в нём, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.68-69), извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась (л.д.92).

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в федеральный закон (ч. 2 ст. 2 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона (55 лет для женщин) на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956 №1173).

Согласно подразделу 2 раздела III «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются контролеры кузнечно-прессовых работ, занятые на горячих участках работ, по коду профессии 2040200а-12942.

Из ответа на обращение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) от 22.10.2020 г. № 10-к-143/2 о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 8-9) следует, что в специальный страховой стаж истца не включен период работы с 19.08.1988 по 28.02.1994 в качестве «контролера кузнечно-прессовых работ», так как Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, подразделом 2 раздела III «Металлургическое производство» (черные металлы) предусмотрена профессия «контролёры в производстве чёрных металлов, занятые на горячих участках работ». Однако, представленными документами полная занятость ФИО1 (не менее 80 % рабочего времени) на горячих участках работ не подтверждается.

Копией паспорта подтверждается, что истцу исполнилось 51 год (л.д.7).

Из записей в трудовой книжке ФИО5 (л.д. 12-13) усматривается, что в спорный период с 19.08.1988 по 31.12.1990 она была занята в качестве контролера кузнечно-прессовых работ 3 разряда в УТК (ВТК (кузнечноштамповочного цеха) (с 01.11.88 в УТК-13) Юргинского «Машзавода» (приказы № 36 от 19.08.88, № 4225 от 01.11.88, № 6 от 03.01.91), в период с 01.01.1991 по 31.05.1993 она была занята в качестве контролера кузнечно-прессовых работ в кузнечно-штамповочном цехе (приказы № 6 от 03.01.91, № 170 от 12.04.93), в период с 01.06.1993 по 28.02.1994 она была занята в качестве контролера кузнечно-прессовых работ 3 разряда в УТК-13 (приказы № 170 от 12.04.93, № 14 от 01.03.94). Личной карточкой (л.д.11) подтверждается, что в спорные периоды ФИО6 была занята в качестве контролёра в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха №13. Также подтверждается архивной справкой от 17.01.2020 №566/22, выданной «Юргинский городской архив документов по личному составу» (л.д.10), что ФИО1 работала в ПО «Юргинский машиностроительный завод» с 19.08.1988 по 28.02.1994 в качестве контролера кузнечно - прессовых работ в УТК-13, кузнечно-прессовом цехе № 13, в УК-13. В Архивной справке приведены сведения о переименованиях ПО «Юргинский машзавод». В справках от 28.07.2020 *** (л.д.51-52) приведены сведения о заработной плате, учитываемой при исчислении пенсии ФИО5, *** года рождения. Из документа следует, что заработная плата начислялась ежемесячно. Лицевыми счетами подтверждается факт работы ФИО5 в спорный период в качестве контролера кузнечно-прессовых работ и её занятость на горячих участках работ, что прослеживается из продолжительности предоставленного ей отпуска (л.д. 30-50).

Из технологической справки от 10.06.20 *** (л.д. 24) следует, что с момента начала работы кузнечно-штамповочного цеха № 13 с 15.06.1944 до остановки на консервацию в 2015 году контролеры ОТК, закрепленные за цехом, обслуживали участки горячих работ: свободной ковки, штамповочный, термический. Температура металла заготовок при проведении контроля операций технологических процессов ковки, штамповки и термообработки соответствовала интервалу от 650 до 1200 градусов С. Контролеры в производстве черных металлов ВТК цеха № 13 постоянно, в течение 8-часовой смены находились на участках горячих работ. В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, работникам, имеющим профессию контролера в производстве черных металлов, занятым проведением контроля технологических процессов на участках горячих работ, дается право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2. Справка подписана директором по качеству, содержание справки согласовано с заместителем главного металлурга.

Картой аттестации рабочего места по условиям труда № 2679 контролер в производстве черных металлов БТК цеха № 13 подтверждается, что работник занят во вредных условиях труда (класс 3.4) (строка 030), при этом факт превышения над гигиеническим нормативом теплового излучения и связанного с указанным обстоятельством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 код 2040200а-12942 прослеживается из строки 040 указанной карты (л.д. 25).

Коллективными договорами профсоюзного комитета с администрацией Юргинского машиностроительного завода на 1988-1993 годы (л.д. 17-23) контролер отнесен к перечню профессий работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, которым предоставлялся дополнительный отпуск.

Необходимым условием для включения оспариваемых периодов в страховой стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из письма Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от 19.12.2019 *** (л.д.27) усматривается, что при выполнении трудовых обязанностей контролером в производстве черных металлов кузнечнопрессового цеха уровень шума на рабочем месте составляет 98-99 дбА при ПДУ 80 дбА, что превышает на 18-19 дбА, условия труда относятся к 3 классу, 3 степени вредности (протокол ведомственной санпромлаборатории ЮМЗ от 07.07.1989). Согласно Р.2.2.2006-05 условия труда по вышеназванным вредным факторам относятся к 3 классу 3 степени вредности.

Согласно заключению государственной экспертизы фактических условий труда (л.д. 79-90) Характер и условия труда ФИО1 в период работы в ПО «Юргинский машиностроительный завод» с 19.08.1988 по 28.02.1994 в качестве контролера кузнечнопрессовых работ в УТК кузнечно-штамповочного цеха соответствуют характеру и условиям труда, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Заключение эксперта отвечает требованиям статей 55, 59, 60, 86 ГПК РФ, поскольку содержало подробное описание исследований материалов дела, на основании которых делались обоснованные выводы, согласованные с доказательствами в деле. У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, полученному в соответствии с требованиями федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области согласно его подведомственности, у эксперта необходимая квалификация, он предупреждён об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательства, опровергающие заключение, отсутствуют.

Исковое заявление подлежит удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода в специальный страховой стаж истца.

По делу понесены судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, однако истец отказался от их взыскания в его пользу с ответчика.

Руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) о включении периодов работы в специальный страховой стаж.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы в качестве контролера кузнечно-прессовых работ в УТК кузнечно-штамповочного цеха ПО «Юргинский машиностроительный завод» с 19.08.1988 по 28.02.1994.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина

Решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2020г.