Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что на основании ордера № … от хх.хх.ххх года, выданного Исполнительным комитетом Охинского городского Совета НД Сахалинской области, квартира №.. .. по ул. … в г.Артеме предоставлена ФИО1 В данной квартире истец проживает одна, исполняя все обязанности нанимателя. С целью получения указанной квартиры в собственность в порядке приватизации, истец многократно обращалась с запросами в учреждения Министерства Обороны РФ, в результате которых получила отказ в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. Сведений о том, что спорная квартира является служебной, либо находится в закрытом военном городке не получено.

Истец, на основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Приморский край, г.Артем.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца О.А.У. заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что дом.. по ул. …, территориально располагается в п. Угловое. Однако в настоящее время существует Артемовский городской округ и деление на поселки упразднено. Достоверных сведений о принадлежности дома к закрытому военному городку, а также, что квартира является служебной не получено. Кроме того, жилые помещения, относящиеся к служебному фонду, должны быть учтены в реестре государственного имущества. Спорная квартира в реестре федерального имущества не учтена, на баланс города квартира не передана, в связи с изложенным, истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. При этом в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В пункте 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Представитель ответчика Минобороны РФ, представитель ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России направило в суд письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения. Суд, на основании ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков.

Из направленного в суд отзыва представителя ответчика ФГКУ «Дальневосточное ТУИО Минобороны России» от 18.06.2015 года следует, что согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации на праве оперативного управления за Шкотовской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России был закреплен жилой дом … по улице …в п.г.т. Угловое Приморского края. На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России реорганизовано путем присоединения к нему федеральных казенных учреждений, включая Шкотовскую КЭЧ. В настоящее время Учреждение является правообладателем спорного жилого помещения. В соответствии с п. 7 Устава Учреждения, полномочия собственника имущества закрепленного на праве оперативного управления за учреждением осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. Таким образом, Учреждение, полномочиями по отчуждению федерального имущества не наделено. Доказательств того, что спорная квартира выбыла из состава специализированного фонда, в связи, с чем был изменён её правовой статус, и она относится к жилищному фонду социального использования, истцом не представлено. Определение статуса жилого помещения, исключение его из числа специализированного фонда относится к компетенции собственника жилого помещения. При этом несоблюдение собственником жилого помещения требования о регистрации квартиры в качестве служебной в органах государственной регистрации недвижимости согласно положениям Постановления Правительства РФ № 42 от 26.01.2006г. не свидетельствует об отсутствии у спорного жилого помещения статуса специализированного жилого помещения.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р военный городок № 2 в п. Угловое, имеет статус закрытого военного городка. Таким образом, истец занимает принадлежащее Министерству обороны Российской Федерации служебное жилое помещение, находящееся в закрытом военном городке, что в соответствии с Законом о приватизации исключает возможность приватизации такого жилого помещения. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истца О.А.У., изучив материалы дела, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании обменного ордера №.. от хх.хх.ххх года, выданного Исполнительным комитетом … городского Совета НД Сахалинской области ФИО1 была вселена в квартиру, расположенную по адресу: г.Артем-5, ул. …

Согласно выписке из поквартирной карточки от 29.01.2014г.. по адресу: г.Артем, Приморский край,.. .. в данной квартире зарегистрирована с хх.хх.хх года по настоящее время зарегистрирована ФИО1

Истец обратилась в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» (ФГКУ «Востокрегионжилье») с заявлением о приватизации жилого помещения. Согласно ответу ФГКУ «Востокрегионжилье» от хх.хх.2014 года, по информационным данным первого территориального отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» квартира №.. .. в доме по адресу: Приморский край, г.Артем, имеет статус служебного жилого помещения. Передача в собственность служебного жилья запрещена указанием Министерства обороны Российской Федерации от 15.10.2009 г. № 205/2/709. Для решения вопросов о передаче в собственность жилья МО РФ необходимо обратиться в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

ФИО1 обратилась в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в ответ на которое письмом от хх.хх.2014 г., ей сообщено, что жилой дом № … по адресу: Приморский край, г.Артем, … расположен на территории военного городка № 2, который Распоряжением Правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 г. «О перечне закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ РФ, имеющих жилищный фонд» военный городок № 2 г.Артем, п. Угловое, отнесен к закрытому. Таким образом, жилое помещение по вышеуказанному адресу приватизации не подлежит.

Согласно сообщению ТУ Росимущества в Хабаровском крае от хх.хх.2014г., объект недвижимости: «квартира», расположенная по адресу: Приморский край, г.Артем,.. в реестре федерального имущества согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 16.07.2007г № 447 правообладателями федерального имущества к учету не заявлен. Ответственность за предоставление документов для учета в реестре федерального имущества в соответствии с названным выше постановлением возлагается на правообладателей федерального имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000 (в редакции от 27.09.2012) утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, согласно данному перечню к числу таковых, в том числе, отнесены п.Угловое-1, п.Угловое-2, п.Угловое-3 и п.Угловое-4 г.ФИО2 края.

Жилой дом № … по ул. … ранее располагался в п.Угловое-2 г.Артема. В настоящее время в связи с принятием Закона Приморского края от 11.10.2004 № 151-КЗ «Об упразднении поселков городского типа Артемовский, Заводской и Угловое» названный поселок вошел в состав территории Артемовского городского округа. При этом, включение поселка Угловое в границы г.Артема не изменяет статус указанной территории как закрытого военного городка.

Поскольку жилое помещение находится в закрытом военном городке, в силу закона - положений п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», исключение его из специализированного жилого фонда согласно положениям ч. 2 ст. 92 ЖК РФ производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.

При таких обстоятельствах, применяя положения ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», суд приходит к выводу, что спорная квартира не подлежит приватизации в силу прямого указания закона, поскольку находится в доме, расположенном на территории закрытого военного городка.

Каких-либо доказательств, что спорное жилье в установленном порядке приобрело иной правовой статус, исключено из перечня закрытых военных городков, не предоставлено, отсутствие сведений о спорной квартире в реестре федерального и имущества также не изменяет его статус, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Приморский край, г.Артем, в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.

Судья И.В. Макарова