Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области к Енотову ФИО7 о взыскании неустойки за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов,

установил:

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области обратилось в суд с иском к Енотову А.П. о взыскании неустойки за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов.

В обоснование иска указали, что между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (ныне - Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области) и ответчиком 01.07.2019 заключен договор аренды лесного участка №.

В соответствии с п. 1,2 договора аренды арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, предусмотренный договором.

Арендатор нарушил данное условие договора аренды.

Согласно подпункту «б» пункта 13 договора аренды за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной и муниципальной экспертизы, или использование участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 50 000 руб. (для физического лица и ИП) ил 150 000 руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечению установленного срока.

Однако проект освоения лесов не разработан и не предоставлен ответчиком в Министерство, в связи с чем просрочка предоставления проекта освоения составила 17 месяцев (допустимый срок подачи проекта – 17.01.2020).

В адрес ответчика направлено письмо с предложением о добровольном погашении задолженности сформировавшейся неустойки. До настоящего времени неустойка не погашена.

Просили взыскать с ответчика неустойку за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 01.07.2019 № в размере 850 000 руб. за период с 01.02.2020 по 30.06.2021.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Енотова З.И., Прошин С.П., Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

В судебном заседании представитель истца исковые требования и доводы иска поддержала, пояснив, что действительно земельный участок, в отношении которого заключен договор аренды не является лесным, однако, министерству ранее это не было известно, договор аренды в связи с этим не признан недействительным, следовательно, арендатор должен нести ответственность, предусмотренную договором.

Ответчик и его представитель в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что спорный земельный участок. В отношении которого заключен договор аренды, не является лесным, а относится к землям населенного пункта и на нем расположен многоквартирный жилой дом, сособственником одной из квартир в котором является ответчик. В связи с чем, ответчик не мог заказать проект освоения в отношении данного земельного участка, не являющегося лесным.

Третье лицо Енотова З.И. в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав объяснения ответчика и его представителя.

Третьи лица Прошин С.П., Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.

Как следует из материалов дела, что 01.07.2019 между Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области (арендодатель) с одной стороны и арендаторами Енотовым А.П., Енотовой З.И., Прошиным С.П. с другой стороны заключен договор аренды лесного участка №.

Согласно п. 1 договора арендодатель на основании Распоряжения Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 21.06.2019 № обязуется предоставить, а арендаторы обязуются принять во временное пользование лесной участок, находящий в федеральной собственности, определенный в п. 2 договора.

Пунктом 2 договора определено, что лесной участок имеет площадь 0,3403 га, местоположение: , кадастровый номер лесного участка – №, категория земель – земли лесного фонда.

Согласно подпункту «г» пункта 11 договора аренды арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить Министерству проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.Согласно подпункту «б» пункта 13 договора аренды за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной и муниципальной экспертизы, или использование участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 50 000 руб. (для физического лица и ИП) ил 150 000 руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечению установленного срока.

Действительно, в соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Однако, пунктом 2 ст. 330 ГК РФ определено, что кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Исходя из вышеприведенных положений Лесного кодекса РФ обязанность по подготовка проекта освоения лесов возлагается на правообладателей только лесных участков.

Вместе с тем, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости участок с кадастровым номером № не является лесным, а является земельным участком категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – существующая жила застройка.

При этом, в отношении данного земельного участка с указным выше видом разрешенного использования 18.02.2019, то есть еще до заключения спорного договора аренды, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

При таком положении, суд приходит к выводу, что ответчик не имел возможности и не должен был исполнить противоречащее закону обязательство, предусмотренное спорным договором аренды, по подготовке проекта освоения лесов, так как предоставленный ему в аренду участок не является лесным и не являлся таковым на момент заключения договора аренды.

При таком положении, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области к Енотову ФИО8 о взыскании неустойки за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Богомолов.