Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, ОАО «Амурский судостроительный завод» об установлении факта нахождения в командировке в районе Крайнего Севера, о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что работает на ОАО «АСЗ» с /дата скрыта/ года в цехе /номер скрыт/ слесарем монтажником. В /номер скрыт/ года он обратился в администрацию ОАО «АСЗ» с просьбой выдать ему документы о его нахождении в командировке на Камчатке в период со /дата скрыта/ по /дата скрыта/ года. В выдаче справки истцу отказали в связи с ограниченным сроком хранения указанных документов. Справка истцу нужна для предъявления в пенсионный орган для проведения перерасчета пенсии.

Просит суд установить факт нахождения в командировке на Камчатке в период с /дата скрыта/ по /дата скрыта/ года, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал. Суду пояснил, что с /дата скрыта/ года работает в ОАО «АСЗ» слесарем-монтажником. В /дата скрыта/ году был направлен в командировку в /адрес скрыт/ для работы на заказе /данные скрыты/ - док-пантоне закрытого типа для ремонта подлодок. До бухты /адрес скрыт/ шли на заказе – подлодке, своим ходом, одновременно испытывая и эксплуатируя лодку. В командировку отправили с завода много специалистов, это была сдаточная команда. Работой руководил старший строитель Д., мастер Ч..

Лодка стояла между поселками /адрес скрыт/ и /адрес скрыт/. Жили в плавучем доке /номер скрыт/ в /адрес скрыт/. В командировке он занимался монтированием водяной системы, обучал состав команды эксплуатации систем, они готовили лодку – заказ для передачи военному заказчику. Он работал в составе сборной бригады специалистов завода. Заказ был готов, но прежде его нужно было сдать. Необходимо было обучить персонал лодки правилам эксплуатации. Работали полный рабочий день с 8-00 часов до 17-00 часов, выходных дней практически не предоставляли, так как нужно было сдавать заказ.

Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края – ФИО2 не возражала против исковых требований. Суду пояснила, что из представленных истцом суду доказательств в виде писем, фотографий, видно, что он находился в командировке в районе Крайнего Севера в /адрес скрыт/. Вместе с этим, факт нахождения истца в командировке подтверждается его лицевыми счетами.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 23 апреля 2013 года произведена замена третьего лица ОАО «Амурский судостроительный завод» на соответчика.

Представитель ответчика ОАО «АСЗ» не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается распиской. Согласно телефонограмме от /дата скрыта/ просит рассматривать дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося лица, в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ. Письменные возражения по иску не представили.

В судебном заседании свидетель Б.И.М. суду пояснил, что знаком с истцом, они вместе работали на заводе /данные скрыты/ в цехе /номер скрыт/. Он вернулся в /дата скрыта/ году из армии и устроился работать на завод /данные скрыты/, в последующем ОАО «АСЗ». Они вместе ездили в командировку на /адрес скрыт/, /адрес скрыт/. С ФИО1 он ездил в командировку в /дата скрыта/ году на /адрес скрыт/. В командировке они жили в доке в /адрес скрыт/. В командировку они отправились /дата скрыта/, вернулись домой /дата скрыта/. Из командировки он писал письма домой жене Б.Т.И. Работали в командировке полный рабочий день, занимались наладкой и эксплуатацией всех обеспечивающих деятельность систем подводной лодки. Эксплуатировали подводную лодку, обучали правилам эксплуатации и навыкам работы в аварийных ситуациях команду подводной лодки. Они сдавали готовый заказ – подводную лодку для ее эксплуатации военными. В течение полугода был в командировке вместе с истцом. Представил фотографии, на которых снят вместе с истцом на фоне заказа – подводной лодки, письма, написанные им его жене Б.Т.И., согласно почтовому штемпелю оно датировано /дата скрыта/ года, адрес отправителя Б.И.М./адрес скрыт/, адресат Б.Т.И. проживает в /адрес скрыт/.

В судебном заседании свидетель К.А.Ю. суду пояснил, что работал на /данные скрыты//данные скрыты/ с /дата скрыта/ года до /дата скрыта/ года.

/дата скрыта/ он с ФИО1 ездил в командировку на /адрес скрыт/. Работали на заказе «/данные скрыты/». В командировке они занимались лодочной объемно-химической системой, проводили испытание механизмов. За командировку им платили коэффициент за работу в районе Крайнего Севера. Работали они в составе сборной бригады специалистов завода. Возглавлял бригаду мастер Ч., который вел учет рабочего времени. Ответственным сдатчиком был старший строитель Д.. С июня по /дата скрыта/ года. Они эксплуатировали лодки, обучали экипаж лодки. В /дата скрыта/ года сдали военный заказ. В бухту Сельдевая шли своим ходом на подлодке, обратно летели самолетом. Сам он уехал /дата скрыта/, истец уехал позже него.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика УПФР ФИО2, свидетелей Б.И.М., К.А.Ю., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 11 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

В соответствии с частями 1 - 3 ст.17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. При наличии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как работа в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что юридически значимым обстоятельством для исчисления повышенного размера базовой части пенсии для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

Территория г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (в редакции постановления СМ СССР от 03.01.1983 года № 12) отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», территория Камчатской области отнесена к районам Крайнего Севера.

Таким образом, при подтверждении работы в районах Крайнего Севера у истца возникает право на получение повышенного размера базовой части трудовой пенсии.

Истец обращался с заявлением в ОАО «АСЗ», в котором просил выдать справку о периоде нахождения в командировке в районах Крайнего Севера.

Истцом получен ответ ОАО «АСЗ» за № /номер скрыт/ от /дата скрыта/, согласно которому выдача справки о периодах нахождения в командировках в районах Крайнего Севера нет возможности, в связи с отсутствием документов, подтверждающих данный факт, ввиду ограниченного срока хранения.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировках - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

На основании ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период.

Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срока и цели командировки.

Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем объединения, предприятия, учреждения, организации.

На рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, и ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность установления стажа работы лица, в случае утраты документов, на основании свидетельских показаний.

Факт утраты документов, свидетельствующих о нахождении истца в служебной командировке в районах Крайнего Севера в период работы в ОАО «АСЗ», в том числе, и в спорный период, подтверждается справкой, выданной ОАО «АСЗ» ФИО1/дата скрыта/ № /номер скрыт/. Согласно справке, не представляется возможным предоставить сведения о нахождении истца командировке в районах Крайнего Севера в связи с отсутствием документов, подтверждающих данный факт, ввиду ограниченного срока хранения.

Факт нахождения ФИО1 в командировке в период с /дата скрыта/ по /дата скрыта/ года нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтвержден лицевым счетом, из которого видно, что производилось погашение задолженности по подотчетным суммам (шифр 91 – погашение задолженности по подотчетным лицам, погашение задолженности по подотчету и командировкам), показаниями свидетелей Б.И.М., К.А.Ю. (ст. 55 ГПК РФ).

Лицевой счет принят судом в качестве доказательства, поскольку исходит от органа уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ своей подписью, заверен печатью предприятия.

Показания свидетелей Б.И.М., К.А.Ю. приняты судом в качестве доказательств по делу, поскольку собраны в установленном законом порядке, свидетелям лично и непосредственно известен указанный факт, свидетели работали в вышеуказанный период на предприятии ОАО «АСЗ», что подтверждается записями в трудовых книжках, им лично известны факты, о которых они рассказывают. Свидетели подробно и обстоятельно отвечают на все поставленные перед ними вопросы, не заинтересованы прямо или косвенно в исходе дела в пользу истцов, оснований не доверять свидетелям у суда не имеется, также отсутствуют основания им не доверять у сторон.

Также судом в качестве доказательств по делу приняты: письмо, направленное из /адрес скрыт/Б.И.М. супруге Б.Т.И., согласно почтовому штемпелю направлено /дата скрыта/, фотографии, справка за /номер скрыт/ от /дата скрыта/, выданная исполнительным директором ОАО «АСЗ» Б.А.Г., из которой следует, что в период со /дата скрыта/ по /дата скрыта/ находился плавучий док для транспортировки и ремонта судов «/данные скрыты/» вместе со штатным расписанием в служебной командировке со /дата скрыта/ по /дата скрыта/ в /адрес скрыт/. Сведения о списочном составе экипажа на предприятии не сохранились в связи с истечением срока хранения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит установленным факт того, что истец ФИО1 был направлен и находился в служебной командировке в /адрес скрыт/.

С учетом установленных судом обстоятельств, а также того, что от установления факта нахождения истца в служебной командировке в районах Крайнего Севера зависит возникновение ее права на получение повышенного размера базовой части трудовой пенсии, а также то, что подтвердить указанный факт документами истца не имеет возможности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и считает необходимым их удовлетворить. Факт нахождения истца в командировке в /адрес скрыт/ в период с /дата скрыта/ по /дата скрыта/ нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от /дата скрыта/ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Учитывая то, что требования о возложении обязанности о производстве перерасчета базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера является непосредственно вытекающими и тесно связанными с первоначальными требованиями, которые удовлетворены судом, то суд приходит к выводу о том, что требования о возложении обязанности обоснованны и подлежат удовлетворению. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске - на – Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края произвести истцу перерасчет базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии с представлением им необходимых для такого перерасчёта документов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, ОАО «Амурский судостроительный завод» об установлении факта нахождения в командировке в районе Крайнего Севера, о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить, что ФИО1 находился в служебной командировке в /адрес скрыт/ в период с /дата скрыта/ по /дата скрыта/ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске - на – Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края произвести ФИО1 перерасчет базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии с представлением им необходимых для такого перерасчёта документов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший.

СУДЬЯ: