Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4<адрес>, 3-и лица: Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по <адрес>, ФИО4<адрес>, ДИЗО <адрес> о признании имущества за умершим, включении имущества в состав наследства и признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в 1946 году её бабушка ФИО2 заключила договор застройки согласно, которого ей был предоставлен участок 600 кв.м для постройки жилого дома по адресу:<адрес>. В указанном доме она проживала с момента постройки и на момент смерти, так же пользовалась прилегающим к дому земельным участком, оплачивала все установленные налоги и несла все расходы по содержанию дома и земельного участка. Однако право собственности на указанный дом в установленном порядке она не оформила и не зарегистрировала. Право собственности на дом при жизни ФИО2 подтверждается документами: договором застройки, квитанциями об уплате налогов и др. платежей.

23 апреля 1987 года её бабушка умерла, после ее смерти открылось наследство в виде жилого дома с надворными постройками по указанному адресу и прилегающего к нему земельного участка размером 617 кв.метров. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону было отказано, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом и надворные постройки.

Она обратилась в суд и решением ФИО4 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принятия ею наследства, однако нотариуса данное решение не устроило и свидетельство о праве на наследство так и не получено.

ФИО2 приходилась ей родной бабушкой по линии ее мамы – ФИО9 После её смерти открылось наследство, которое состоит из: земельного участка, общей площадью 617 кв.м. кадастровый №; жилой дом общеполезной площадью 33,9 кв.м., кадастровый №; летняя кухня общей площадью 40,3 кв.м. кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГФИО2 составила завещание, удостоверенное нотариусом 2-й Ростгоснотконторы за №-Ю, которым она завещала все свое имущество истице ФИО13 (после регистрации брака ФИО1) ФИО6 и ее родной матери (своей дочери) ФИО3 (после регистрации брака Щёкиной) в равных долях.

В установленный законом срок она подала заявление нотариусу о принятии наследства, а её мама – Щёкина Р.А. подала заявление об отказе от наследства в её пользу. Истица фактически приняла имущество, оставшееся после смерти ФИО2

Истица просит признать право собственности при жизни за ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом общеполезной площадью 33,9 кв.м., кадастровый №, летнюю кухню общей площадью 40,3 кв.м., кадастровый №. Включить указанный жилой дом и надворные постройки в наследственную массу. Признать за ФИО1 право собственности, на жилой дом общеполезной площадью 33,9 кв.м., кадастровый №, летнюю кухню общей площадью 40,3 кв.м., кадастровый №, в порядке наследования.

Истица в судебное заседание явилась, исковые требования уточнила, просила признать за ней право собственности, на жилой дом общеполезной площадью 33,9 кв.м., кадастровый №, летнюю кухню общей площадью 40,3 кв.м., кадастровый №, в порядке наследования.

ФИО4 третьего лица ФИО4<адрес>-на-ФИО10, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

ФИО4 третьего лица ДИЗО <адрес>ФИО11, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

ФИО4<адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

ФИО4 третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

В отсутствии не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истицу, ФИО4 третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

По правилам п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти №№.

Из материалов дела следует, что на момент смерти ФИО2 на праве собственности принадлежали: земельный участок, общей площадью 617 кв.м. кадастровый №; жилой дом общеполезной площадью 33,9 кв.м., кадастровый №; летняя кухня общей площадью 40,3 кв.м. кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ.

Законным наследником по завещанию после смерти ФИО2 являются ФИО12 и ФИО13 (Щёкина) Р.А., что подтверждается завещанием (л.д. 39) и свидетельством о заключении брака (л.д. 40). Щёкина Р.А. подала заявление об отказе от наследства в пользу истицы, что подтверждается материалами наследственного дела.

ДД.ММ.ГГГГ умерла Щёкина Р.А., что подтверждается свидетельством о смерти.

Решением ФИО4 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГзаявление ФИО1, заинтересованное лицо нотариус <адрес>ФИО5 об установлении факта принятия наследства удовлетворено. Установлен факт принятия ФИО1 наследства, открывшегося после смерти её бабушки ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Истица обратилась в нотариальную контору с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершей ДД.ММ.ГГГГФИО2

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО5 было вынесено Постановление об отказе в совершении нотариального действия, поскольку на дату смерти право собственности на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано не было.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Так, в силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что бабушке истицы в установленном законом порядке, в 1946 году, был предоставлен земельный участок по договору бессрочного пользования, под строительство жилого дома, где он и был построен, но не оформлено право собственности.

В соответствии с выводами заключения специалиста о результатах исследования №/И от ДД.ММ.ГГГГ Исследуемый жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил по следующим критериям: - в части конструктивных решений - на момент проведения натурного обследования, исследуемый объект строительства является механически (конструктивно) безопасными, строительные конструкции находятся в удовлетворительном работоспособном состоянии, категория технического состояния - II, частично в ограничено работоспособном состоянии, категория технического состояния - III (категория технического состояния здания, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации), согласно «Рекомендациями по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам»; несущая способность конструкций обеспечена, также обеспечиваются нормальные условия эксплуатации. Строительные конструкции не несут угрозу жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в соответствии со ст. 7 «Требования механической безопасности» Э84-ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Кроме того, для приведения конструкций кровли исследуемого жилого дома в нормативное техническое состояние, рекомендуется выполнить следующие мероприятия, а именно: заменить конструкции кровли с устройством гидроизоляционного рубероидного ковра.

- в части инженерно-технических решений - исследуемый объект строительства, а именно помещения исследуемого жилого дома литер «А» обеспечены всеми инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, канализация, отопление и вентиляция), которые необходимы для нормальной эксплуатации в жилом доме, в соответствии с функциональным назначением помещений. Руководствуясь «Рекомендациями по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», экспертами определено, что внутренние инженерные коммуникации, проложенные в помещения жилого дома, находятся в технически исправном (рабочем) состоянии и соответствуют п.ДД.ММ.ГГГГ СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ Раздел 7, Глава 7.1. «Электроуставовки жилых, общественных, административных и бытовых зданий*», п.17.9 Общие требовавания СТО 02494733 5.2-01-2006 «Внутренний водопровод и канализация зданий», п.4.1, п.4.3, п.4.7, п.6.1, п.6.2, п.6.3, п.8.1 СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*», п.5.42 МДС 40-2.2000 Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (водоснабжение, канализация, теплоснабжение и вентиляция, газоснабжение, электроснабжение);

- в части объемно-планировочных решений - все исследуемые помещения отвечают требованиям п. 4.2, п.4.3, п. 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» на том основании, что форма частной собственности жилого помещения позволяет применять нормативные требования к размерам и площадям помещений в качеств? рекомендательных, при том, что выявленные габариты позволяют беспрепятственному перемещению и расстановке минимально необходимого набора мебели;

- в части санитарно-гигиенических требований - помещения жилого дома литер «А» (согласно своему функциональному назначению) имеют естественное боковое освещение посредством оконных проемов, габаритные размеры которых обеспечивают проникновение прямых солнечных лучей в необходимый для благоприятной инсоляции период времени, в соответствии с требованиями п.2.1.1, п.2.1.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п.5.1 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение»; п.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»; п.2.1, п.2.2, п.2.3 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий»;

- в части градостроительных требований - исследуемый объект строительства, а именно: жилой дом литер «А» по <адрес> в <адрес> относится к жилищному строительству и принадлежит к разрешенному виду использования в соответствии с «Правилами землепользования и застройки <адрес> (редакция от 27.12.20l6 года №)».

Расстояния от жилого дома литер «А» до границ с соседними домовладениями (ограждений) со стороны левого и тыльного фасадов соответствует требованиям п.7.1. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; со стороны главного и правого фасадов - не соответствует требованиям п.7.1. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Эксперты считают необходимым отметить, что расстояние от исследуемого объекта до существующих границ участка рассматривать с позиции действующих норм и правил некорректно, т.к. исследуемый жилой дом возведен в 1948 году, в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ№ (договор о праве застройки), на основании ст.ст. 71-84 Гражданского Кодекса и Инструкции НКВД и НКЮ от 12-го декабря 1925 г.. за №.

- в части соблюдения требований пожарной безопасности - конструктивные, объемнопланировочные и инженерно-технические решения исследуемого объекта строительства соответствуют требованиям 384-Ф3 РФ, ст.8 «Требования пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст. 53 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», п. 8.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям», «Правилам землепользования и застройки <адрес> (редакция от ДД.ММ.ГГГГ N“262)».

Как указала истица, никто ранее требований о сносе построенного жилого дома не предъявлял.

В связи с чем, исковые требования истицы о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Возражение ответчика не может быть принято судом во внимание, поскольку истицей предпринимались меры к узаконению постройки, то в соответствии с указанным выше разъяснением, отсутствие лишь одного разрешения на строительства позволяет за истцами признать право собственности на самовольно возведенную постройку.

Согласно п.26 указанного выше разъяснения, допустимо признания судом права собственности на самовольно возведенную постройку, если такая постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом, осуществившим самовольную постройку, соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и их в совокупности, приходит к выводу о том, что возможность сохранения самовольного построенного жилого дома имеется.

Истица является наследницей после смерти бабушки, фактически приняла его, в том числе и спорный жилой дом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, в порядке наследования, право собственности на жилой дом общеполезной площадью 33,9 кв.м., кадастровый №, летнюю кухню общей площадью 40,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ