Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Первоуральск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обеспечении заявленного иска к ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить эксплуатацию объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Первоуральск обратился с иском (с учетом уточнения требований л.д. 207 – 208) к ФИО1, ИП ФИО1 об обязании прекратить эксплуатацию объекта незавершенного строительства – «Реконструкция школы под общественный центр с гостиницей, расположенный по адресу: <адрес>, Первый пусковой комплекс» до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Учитывая, что нарушения допущены в границах городского округа Первоуральск, полагает, что бездействие ответчика затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц. У ответчика срок действия разрешения на строительство определен до ДД.ММ.ГГГГ, однако по информации Администрации ГО Первоуральск, разрешение на строительство ответчику не выдавалось. Ответчиком заключены договоры аренды с юридическими лицами, в связи с чем истец просит обязать ответчика прекратить эксплуатацию объекта незавершенного строительства.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Первоуральск Мягков А.Д. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что разрешение объекта на ввод в эксплуатацию ответчиком не получено, ответчик не эксплуатирует нежилые помещения.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом и в срок (л.д. 237).

Представитель третьего лица Администрации ГО Первоуральск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокуратура является самостоятельным государственным органом, основным предназначением которого является надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Вместе с указанным заявлением застройщиком предоставляются документы, перечисленные в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Закрепленное указанной нормой правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 11 487 кв.м. по адресу <адрес> с видом разрешенного использования: под объект незавершенного строительства – здание школы (л.д. 152). На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Администрацией ГО Первоуральск ФИО1 под реконструкцию объекта капитального строительства «Реконструкция школы под общественный центр с гостиницей, расположенный по адресу: <адрес>, Первый пусковой комплекс» срок действия разрешения на строительство определен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 153 – 163).

В материалах дела отсутствуют доказательства получения ответчиком разрешения на строительство какого-либо объекта. Однако ответчик без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию использовала помещения в здании для сдачи их в аренду (л.д. 37 - 46) договор аренды между ИП ФИО1 и ООО «Фасадные системы». Само по себе расторжение данного договора в период рассмотрения дела в суде не является основанием для отказа в удовлетворении требований об обязании прекратить эксплуатацию объекта незавершенного строительства, поскольку в материалах дела имеется акт прокурора о том, что в спорном здании располагаются иные офисные помещения, гостиница, кальянная, салон красоты, магазин автозапчастей (л.д. 10).

Суд, руководствуясь положениями ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 2, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что в силу вышеуказанных норм права эксплуатация здания в отсутствие разрешения на ввод его в эксплуатацию, полученного в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, которое является основным документом, подтверждающим безопасность возведенного объекта капитального строительства, создает прямую угрозу безопасности, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В этой связи требования прокурора суд считает законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Первоуральск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обеспечении заявленного иска к ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить эксплуатацию объекта незавершенного строительства удовлетворить.

Запретить ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию объекта незавершенного строительства – «Реконструкция школы под общественный центр с гостиницей, расположенный по адресу: <адрес>, Первый пусковой комплекс» до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись А.С. Кутенин

Копия верна. Судья: А.С. Кутенин

Секретарь: К.А. Алешкова

<данные изъяты>