Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Правительство Пермского края обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Лысьвенским городским судом Пермского края. Предмет исполнения: возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить гр. А благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 33 кв.м. на территории г.Лысьва Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ правительством получено указанное постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. правительством посредством электронной почты была направлена информация в адрес судебного пристава- исполнителя ФИО3, согласно которой в соответствии с планом формирования специализированного жилищного фонда для детей сирот в 2016 году, утвержденному Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства, регистрация права государственной собственности на приобретенные жилые помещения в г.Лысьва должна была быть произведена в марте 2016 года.

Данные действия не были осуществлены ввиду того, что застройщик ООО «ПармаСтройКомплект » не имеет права собственности на объекты недвижимости имущества по адресам: <адрес>; <адрес>.

В связи с этим, определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ООО «ПармаСтройКомплект » к Администрации г.Лысьва было принято к производству. ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного суда Пермского края удовлетворил требования застройщика.

Согласно письма заместителя председателя Правительства Пермского края от 03.06.2016 г. № СЭД-01-84-1802, срок сдачи жилых помещений в г.Лысьва был перенесен на июль 2016 г. В настоящее время застройщиком устраняются недостатки.

ДД.ММ.ГГГГгр. А выразила желание получить жилое помещение в г.Перми.

ДД.ММ.ГГГГгр. А выразила отказ от осмотра жилых помещений по адресу: <адрес>

В настоящее время специалистами ТУ МСР ПК по Лысьвенскому городскому округу и Лысьвенскому муниципальному району ведется работа по подбору жилого помещения для гр. А в других муниципальных образованиях Пермского края, ближайших к месту е жительства, где идет формирование специализированного жилищного фонда.

В соответствии с Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края по приобретению в государственную собственность Пермского края жилых помещений, включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот и передаче жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края в оперативное управление, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№-п, включение данных жилых помещений специализированный жилищный фонд Пермского края планируется в течение 5 рабочих дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации права собственности за Пермским краем.

В связи с данными обстоятельствами точной даты предоставления жилого помещения гр. А не установлено, заключить договор найма специализированного жилого помещения на данный момент не представляется возможным.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края подано заявление в Лысьвенский городской суд Пермского края об отсрочке исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ. Лысьвенским городским судом Пермского края вынесено определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Лысьвенского городского суда.

ДД.ММ.ГГГГгр. А написала заявление, в котором просила предоставить ей жилое помещение в г.Перми.

ДД.ММ.ГГГГгр. А выразила отказ от осмотра жилых помещений по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГгр. А выразила согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между гр. А и Правительством определением Лысьвенского городского суда Пермского края было утверждено мировое соглашение.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № дс, согласно которому гр. А передана квартира по адресу: <адрес>, для временного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт на приобретение 100 квартир в жилом помещении по адресу: <адрес>. Срок действия контракта – до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу Министерства строительства и ЖКХ Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ СЭД-35-04-33-18 жилые помещения по вышеуказанному адресу были включены в специализированный жилищный фонд Пермского края.

Таким образом, должник не уклонялся от исполнения решения суда, не затягивал процесс его исполнения, а предпринимал все возможные меры, для его исполнения. В постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. Кроме того, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, представленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. Основными условиями применения исполнительского сбора являются: неисполнение должником исполнительного документа полностью или в части; надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства; истечение срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа; отсутствие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа. Только при совокупности всех четырех условий возможно вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора.

Реальное исполнение судебного решения, а именно предоставление жилого помещения взыскателю в пятидневный срок было невозможно, вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики возникших правоотношений тождественны непреодолимой силе, поскольку сформированный специализированный жилищный фонд на данной территории Пермского края отсутствует. Исполнение указанного решения носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий.

Правительством были представлены доказательства конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение.

На основании изложенного, Правительство Пермского края просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., по исполнительскому производству №-ИП о возложении обязанности на Правительство Пермского края обязанность предоставить гр. А благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 33 кв.м. на территории г.Лысьва Пермского края.

Представитель Правительства Пермского края в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направила.

УФССП по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд представитель не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направило.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника (истца).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Лысьвенским городским судом Пермского края. Предмет исполнения: возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить гр. А благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 33 кв.м. на территории г.Лысьва Пермского края.

В пункте 2 постановления истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанный срок соответствует положениям части 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», которой установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены.

Постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 04.10.2016г., то есть после истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

При разрешении данного гражданского дела, суд принимает во внимание то обстоятельство, что решением суда обязанность правительства Пермского края предоставить гр. А благоустроенное жилое помещение поставлена в зависимость от наличия средств, выделенных для этой цели из бюджетной системы РФ, а также наличия жилищного фонда в распоряжении Администрации и Правительства Пермского края.

С учетом длительности закупочных процедур и длительных сроков строительства, вышеуказанные причины являются уважительными и объективными, не позволяющие в установленный законом срок исполнить решение Лысьвенского городского суда Пермского края по делу №.

На основании изложенного, предоставление жилого помещения для ФИО4 в пятидневный срок было невозможно, вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики возникших правоотношений тождественны непреодолимой силе. Процедура формирования специализированного жилищного фонда, а также строительство жилья и проведение конкурсных процедур носит объективно длительный характер.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ правительством посредством электронной почты была направлена информация в адрес судебного пристава- исполнителя ФИО3, согласно которой в соответствии с планом формирования специализированного жилищного фонда для детей сирот в 2016 году, утвержденному Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства, регистрация права государственной собственности на приобретенные жилые помещения в г.Лысьва должна была быть произведена в марте 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГгр. А выразила желание получить жилое помещение в г.Перми.

ДД.ММ.ГГГГгр. А выразила отказ от осмотра жилых помещений по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГгр. А написала заявление, в котором просила предоставить ей жилое помещение в г.Перми.

ДД.ММ.ГГГГгр. А выразила отказ от осмотра жилых помещений по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГгр. А выразила согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № дс, согласно которому гр. А. передана квартира по адресу: <адрес>, для временного проживания.

Согласно приказу Министерства строительства и ЖКХ Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ жилые помещения по вышеуказанному адресу были включены в специализированный жилищный фонд Пермского края.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Судом установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, истцом принимались меры для исполнения решения суда, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда, по передаче взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, поскольку при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства последний не имел возможности исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, что свидетельствуют об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении исполнительного документа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Правительства Пермского края об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО3 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП о предоставлении гр. А благоустроенного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 3 кв.м. в черте г. Лысьва Пермского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья А.С. Еловиков