Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Ленинскому районном отделу УФССП по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области, ООО « Палатико», ФССП России, Министерству финансов РФ, Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, Департаменту финансов по Ярославской области о взыскании денежной суммы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Ленинскому районному отделу судебных приставов по г. Ярославлю УФССП России по Ярославской области, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области о взыскании из бюджета Ярославской области пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

В исковом заявлении истец ФИО2 указала, что работает в ООО «Палатико» и в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком – дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ГУ ЯРО ФСС по Ярославской области перечислили на расчетный счет ООО «Палатико» в Северном банке СБ России в счет причитающегося пособия: 13.03.2008 г. – 25921,70 рублей, 27.11.2008 г. – 8697,14 рублей, 20.02.2009 г. – 6629,79 рублей, 01.06.2009 г. – 8839,72 рублей, 26.08.2009 г. – 6629,79 рублей и 02.11.2009 г. – 3706,97 рублей. Поскольку у ООО «Палатико» имелась задолженность по налогам и сборам, то ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля 02.12.2008 года было взыскано с данной организации 30668,95 рублей в доход бюджета. Исполнением занимался Ленинский районный отдел судебных приставов по г. Ярославлю УФССП России по Ярославской области. Платежным поручением № 1 от 10.02.2009 года со счета ООО «Палатико»было списано 16953,00 рублей на депозит службы, платежным поручением № 1 от 24.02.2009 года – 6629,79 рублей. В общей сложности судебными приставами Ленинского района г. Ярославля было незаконно перечислено в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля 23582,78 рублей детского пособия, предназначавшегося ФИО2, т.к. эти средства были перечислены в Сбербанк ГУ ЯРО ФСС по Ярославской области целевым назначением. После этого, поняв свою ошибку, Ленинский районный отдел судебных приставов по г. Ярославлю начал перечислять средства с банковского счета ООО «Палатико» на пластиковую банковскую карту ФИО2 в счет выплаты детского пособия. На основании вышеизложенных обстоятельств, истец просит взыскать из бюджета Ярославской области в свою пользу 23582,78 рублей пособия по уходу за ребенком.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Ярославской области, ФССП России, Министерство финансов РФ, Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, Департамент финансов по Ярославской области, ООО «Палатико».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании ордера № 61-10, удостоверение № 147, в судебном заседании исковые требования уточнил и просил взыскать в пользу ФИО2 с надлежащего ответчика, установленного судом в возмещение пособия по уходу за ребенком 15326 руб. 93 коп., пояснив, что остальная сумма пособия истице была перечислена платежными поручениями на ее счет в банке. Представитель истца дал объяснения согласно описательной части искового заявления.

Представители ответчика Ленинского отдела службы судебных приставов по г. Ярославлю УФССП России по ЯО по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, дала объяснения аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск, из которого следует, что на исполнении в Ленинском районном отделе судебных приставов г. Ярославля находится сводное исполнительное производство о взыскании с ООО «Палатико» в пользу ИФНС Ленинского района задолженности по налоговым платежам в сумме 30668,95 рублей, возбужденное 09.12.2008 года. 12.12.2008 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено и направлено в адрес Сбербанка постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете, принадлежащем ООО «Палатико». 10.02.2009 года по платежному поручению № 1 Северным банком Сбербанка России со счета указанной выше организации были списаны денежные средства в размере 16953,00 рублей и 24.02.2009 года по платежному поручению № 1 – 6629,78 рублей. Вышеуказанные суммы были перечислены на депозитный счет Ленинского районного отдела службы судебных приставов. 11.03.2009 года руководитель ООО «Палатико» ФИО7, узнав о списании с расчетного счета организации денежных средств, предназначавшихся ФИО2, обратился в службу судебных приставов Ленинского района, где пояснил, что списанные денежные средства были перечислены из Фонда социального страхования. Однако на тот момент в Ленинском районном отделе службы судебных приставов исполнительных производств о взыскании с ООО «Палатико» в пользу ФИО2 не находилось, и судебным приставом-исполнителем денежные средства были перечислены ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля в счет погашения задолженности ООО «Палатико» по налоговым платежам. Исполнительные производства в отношении взыскателя ФИО2 были возбуждены только 25.05.2009 года. При обращении взыскания на расчетный счет должника судебный пристав-исполнитель не располагает сведениями о характере и назначении денежных средств, т.к. к расчетному счету должника выставляется картотека, а списание денежных средств производит кредитная организация на основании соответствующих нормативно-правовых актов. Только кредитной организации известно наименование отправителя денежных средств и назначение платежа. Кроме того, доводы ФИО2 о том, что пособие по уходу за ребенком подлежат списанию в первую очередь не основано на нормах права и не применимо к данному заявлению, т.к. списание денежных средств со счета организации осуществляется не судебным приставом-исполнителем, а кредитной организацией. На основании вышеизложенного представитель Ленинского отдела службы судебных приставов по г. Ярославлю УФССП России по ЯО просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2

Представитель ответчиков Министерства финансов РФ и Управления федерального казначейства по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Из ранее представленного письменного отзыва следует, что Министерства финансов РФ и Управления федерального казначейства по Ярославской области исковые требования не признают в связи с тем, что в настоящее время внесены изменения в законодательство РФ, надлежащим представителем ответчика должен выступать главный распорядитель средств по ведомственной принадлежности, а именно ФССП РФ.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, ФССП России по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск, в котором обращается внимание на следующие обстоятельства. На исполнении в Ленинском районном отделе находится сводное исполнительное производство о взыскании с ООО «Палатико» в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля задолженности по налоговым платежам в размере 30668,95 рублей, возбужденное 09.12.2009 года. В связи с длительным неисполнением требований исполнительного документа должником в отношении ООО «Палатико» была применена мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника-организации. 12.02.2009 года судебным приставом-исполнителем было вынесено и направлено для исполнения в адрес Северного банка Сбербанка России постановление об обращении взыскания на денежные средства в пределах суммы задолженности, находящихся на расчетном счете ООО «Палатико». 16.02.2009 года Северным банком Сбербанка России со счета организации были списаны денежные средства в размере 16953,00 рублей, 24.02.2009 года - в размере 6629,78 рублей. Вышеуказанные суммы были перечислены на депозитный счет Ленинского районного отдела службы судебных приставов. 27.02.2009 года указанные денежные средства были перечислены в чет погашения задолженности ООО « Палатико», по имеющемуся исполнительному документу. Таким образом, в момент списания и перечисления денежных средств в пользу взыскателя по исполнительному документу судебный пристав-исполнитель не обладал сведениями о целевом назначении данных денежных средств, т.к. денежные средства, находящиеся на расчетном счету предприятия, являются обезличенными и источник их поступления должностным лицам Управления не известен. Ссылка ФИО2 на то, что судебный пристав-исполнитель заведомо знал о том, что перечисление денежных средств в пользу ИФНС нарушает очередность удовлетворения требований ничем не обоснована, т.к. на момент произведения исполнительных действий на принудительном исполнении не было исполнительных документов в пользу других взыскателей, и судебный пристав-исполнитель не мог предполагать при всей степени осмотрительности о существовании каких-либо первоочередных требований. Помимо этого, директором ООО «Палатико» ФИО7 неоднократно сообщалось судебному приставу-исполнителю, что организация не ведет деятельность с сентября 2008 года и работников в организации нет. Это также свидетельствует об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований предполагать о наличии каких-либо оснований о имеющихся за должником обязательств перед работниками. Как не было у судебного пристава-исполнителя и оснований предполагать, что денежные средства, находящиеся на расчетном счету должника, ему не принадлежат. Полагает, что судебный пристав-исполнитель, перечислив списанные банком со счета организации денежные средства в пользу взыскателя ИФНС Ленинского района г. Ярославля, действовал в рамках закона, оснований предполагать о возможном нарушении законодательства в част данных действий у судебного пристава –исполнителя не было и не могло быть при всей степени осмотрительности и осторожности, а соответственно, вина должностного лица отсутствует. На основании всего вышеизложенного представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2

Представитель ответчика Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Департамента финансов Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель ответчика ООО «Палатико» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель третьего лица ГУ ЯРО ФСС РФ по Ярославской области в судебное не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявлении, в котором речь идет о следующем. Администрация страхователя ООО «Платико», где работает истец ФИО2, обращалась в отделение Фонда в течение 2008-2009 годов с заявлением и расчетными ведомостями для выделения средств на выплату пособий. На основании представленных документов отделением Фонда были перечислены на расчетный счет ООО «Палатико» средства для выплаты пособий в связи с материнством ФИО2 Исходя из вышеизложенного, отделение Фонда полностью выполнило свои обязательства по выделению средств страхователю ООО «Палатико» для осуществления выплаты пособий по обязательному социальному страхованию ФИО2 по месту работы. В соответствии с действующим законодательством, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя – работодателя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Представитель третьего лица Северного банка Сбербанка России в судебное не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 работает в ООО « Палатико» в должности оператора звонкового центра с 10.08.2007 года.

С 03.07.2008 года ФИО2 находится в отпуске по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 2.6 и 3.3 Инструкции « О порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования», утвержденной постановлением ФСС РФ 09.03.2004 года № 22, администрация страхователя ООО « Палатико», где работает ФИО2 обращалась в отделение фонда в течение 2008-2009 годов с заявлениями и расчетными ведомостями по средствам Фонда социального страхования РФ для выделения средств на выплату пособий.

ГУ ЯРО ФСС по Ярославской области на основании представленных документов перечислили на расчетный счет ООО «Палатико» в Северном банке СБ России в счет причитающегося пособия ФИО2 : 13.03.2008 г. – 25921,70 рублей, 27.11.2008 г. – 8697,14 рублей, 20.02.2009 г. – 6629,79 рублей, 01.06.2009 г. – 8839,72 рублей, 26.08.2009 г. – 6629,79 рублей и 02.11.2009 г. – 3706,97 рублей. ( л.д.5).

Таким образом, отделение Фонда полностью выполнило свои обязательства по выделению средств страхователю ООО «Палатико» для осуществления выплаты пособий по обязательному социальному страхованию ФИО2 по месту работы.

На исполнение в Ленинском районном отделе находится сводное исполнительное производств о взыскании с ООО « Палатико» в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля задолженности по налоговым платежам в размере 30668 руб.95 коп., возбужденное 09.12.2008 года.

12.12.2008 года судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по ЯО было вынесено и направлено в адрес Северного Банка Сбербанка России ( ОАО) постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете №, принадлежащем ООО « Палатико».

10.02.2009 года по платежному поручению № 1 Северным банком Сбербанка России со счета ООО « Палатико» были списаны денежные средства в размере 16953,00 рублей и 24.02.2009 года по платежному поручению № 1 – 6629,78 рублей. Вышеуказанные суммы были перечислены на депозитный счет Ленинского районного отдела службы судебных приставов.

На основании ст. 70 ФЗ « Об исполнительном производстве» в случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

11.03.2009 года руководитель ООО «Палатико» ФИО7, узнав о списании с расчетного счета организации денежных средств, предназначавшихся ФИО2, обратился в службу судебных приставов Ленинского района, где пояснил, что списанные денежные средства были перечислены из Фонда социального страхования.

Однако на тот момент в Ленинском районном отделе УФССП по ЯО исполнительных производств о взыскании с ООО « Палатико» в пользу ФИО2 не находилось, поэтому судебным приставом- исполнителем денежные средства, перечисленные из Сбербанка России, были направлены в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля в счет погашения задолженности по налоговым платежам.

Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 10 марта 2009 года с ООО « Палатико» в пользу ФИО2 взыскана задолженность по оплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком по состоянию на 01.02.2009 года в размере 15327 руб. 02 коп., а также 500 руб.- расходы на оплату услуг юриста. ООО « Палатико» обязано выплачивать ФИО2 ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из расчета 2209 руб. 96 коп. в месяц за период с 01.02.2009 года по 21.10.2009 года включительно.

Решение вступило в законную силу 20.04.2009 года.

Исполнительное производство в отношении ООО « Палатико», где взыскателем являлась ФИО2 было возбуждено в Ленинском районном отделе УФССП по ЯО только 25.05.2009 года.

Как видно из материалов исполнительного производства возбужденного в отношении ООО « Палатико» в пользу ФИО2, а также выписки из лицевого счета по вкладу ежемесячные пособия по уходу за ребенком с 08.07.2009 года стали перечисляться на расчетный счет ФИО2.

Всего ФИО2 перечислено в счет возмещения задолженности по пособию сумма в размере 19176 руб. 48 коп., недополученной осталась сумма в размере 15326 руб. 93 коп., которую истица и просит взыскать с надлежащего ответчика.

Требования ФИО2 о взыскании с надлежащего ответчика в ее пользу в счет возмещения пособия по обязательному социальному страхованию суммы в размере 15326 руб. 93 коп. являются законными и обоснованными.

В данном случае указанное выше пособие длительное время не взыскано в пользу истицы по вине государственных органов, в частности длительное время не исполняется решение Ленинского районного суда г. Ярославля.

Права ФИО2 и ее ребенка нарушены, а нарушенные права истицы требуют судебной защиты.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

Суд полагает, что с ООО « Палатико» указанная сумма задолженности взыскана быть не может, поскольку уже имеется решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 10 марта 2009 года, которым с ООО « Палатико» взысканы в пользу истицы суммы пособий по уходу за ребенком. Исполнительное производство в отношении ООО « Палатико», где взыскателем является ФИО2 находится на исполнении в Ленинском районном отделе УФССП по ЯО, данное исполнительное производство не окончено.

В настоящее время как следует из объяснений судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела УФССП по ЯО ООО « Палатико» деятельность не осуществляет, денежных средств на счете не имеет. В момент поступления на расчетный счет ООО « Палатико» денежных средств из ФСС для ФИО2, имеющегося в Сбербанке России, ООО « Палатико» не имело возможности свободно и добровольно исполнить свои обязанности перед ФИО2, поскольку в банке имелось постановление судебного пристава об обращении взыскания на денежные средства, которое препятствовало ООО « Палатико» свободно распоряжаться указанными деньгами.

Вины Управления Федерального казначейства по Ярославской области, Министерства финансов РФ, Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, Департамента финансов по Ярославской области в том, что ФИО2 не выплачено пособие по уходу за ребенком, суд также не усматривает.

Суд полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является УФССП России по Ярославской области, поскольку именно по вине Ленинского районного отдела УФССП по ЯО, задолженность по пособию на ребенка ФИО2, была направлена в счет погашения задолженности по налогам и сборам. Ленинский районный отдел УФССП по ЯО не является юридическим лицом, исходя из смысла ст. 48 ГК РФ, поэтому с него данная сумма пособия взыскана быть не может.

Как установлено в ходе судебного заседания денежные средства Сбербанком России на основании постановления службы судебных приставов об обращения взыскания на денежные средства были перечислены на депозитный счет Ленинского районного отдела УФССП по ЯО. И после этого судебный пристав-исполнитель не выяснив и не проверив назначение денежных средств, их природу, посчитав указанные средства юридического лица обезличенными, ошибочно перечислил их в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

По мнению суда, доводы представителей службы судебных пристава о том, что в их обязанности не входит проверка назначения природы поступивших денежных средств на счет предприятия, не состоятельны. Суд полагает, что именно судебный пристав в ходе исполнительных действий должен был поинтересоваться природой поступивших денежных средств на счете ООО « Палатико», где аккумулировались денежные средства организации. Это необходимо было для правильного и основанного на законе исполнения, в данном случае постановления ИФНС и решения суда. Одной из обязанностей судебных приставов-исполнителей является розыск денежных средств для исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 2 ФЗ « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Суд полагает, что именно в результате неправильных и ошибочных действий судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела УФССП по ЯО нарушены права и законные интересы матери и ребенка, в данном случае ФИО2 и ее малолетнего ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Именно поэтому в настоящее время служба судебных приставов осознав, что допустила ошибку при исполнении исполнительного документа обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с иском к ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля о возврате денежных средств в сумме 23582 руб. 79 коп. для дальнейшего их перечисления ФИО2., поскольку указанные денежные средства имели целевое назначение платежа.

Таким образом, с УФССП по Ярославской области в пользу ФИО2 подлежит взысканию в счет возмещения пособия по обязательному социальному страхованию сумма в размере 15326 руб. 93 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с УФССП по Ярославской области в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 613 рублей 08 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с УФССП России по Ярославской области в пользу ФИО2 в счет возмещения пособия по обязательному социальному страхованию 15326 руб. 93 коп.

Взыскать с УФССП России по Ярославской области госпошлину в доход государства в размере 613 руб. 08 коп.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения или со дня изготовления его мотивировочной части путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля.

Судья М.В. Маренникова

Согласно кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 10 февраля 2011 г.:

«Решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 21 сентября 2010 года отменить в части взыскания с УФССП России по Ярославской области госпошлины в доход государства в размере 613 руб. 08 коп.

Исполнение решения Ленинского районного суда г. Ярославля от 21 сентября 2010 года в пользу ФИО2. не производить в связи с фактическим исполнением взыскания до вступления решения суда в законную силу.»