Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ХХХ-хх о произведении перерасчета, об обязании начислять оплату за отопление по показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии, об обязании дать ответ на заявление от 11.02.20хх года, об обязании заключить договор управления многоквартирным домом с собственником жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что он является собственником жилого помещения №хх, дома №х по ул. Г.П. в г. К.. В 20хх году, когда его квартира осталась без отопления, несмотря на неоднократность обращений к председателю ХХХ-хх, он был вынужден произвести ремонт отопительной системы и установить тепловые счетчики, о чем уведомил ХХХ-хх.

По его заявке специализированной организацией в его квартире были установлены тепловые счетчики.

За 20хх год оплата за потребление тепловой энергию им произведена полностью по показаниям тепловых счетчиков, что подтверждается счет –квитанциями. Таким образом, он выполнил обязанность собственника жилого помещения, по внесению платы за коммунальные услуги, предусмотренную ст. 153 ЖК РФ.

Впоследствии, ПЖК уведомил его о том, что выводятся его индивидуальные квартирные приборы тепловой энергии и стал направлять платежные документы на оплату тепловой энергии, размер платежей которых по сравнению с предыдущими периодами был увеличен в несколько раз, при этом он не был уведомлен ХХХ-хх за 30 дней об увеличении размера платежа за тепловую энергию, как это предусмотрено ЖК РФ. Кроме того, его просьба о заключении договора управления многоквартирным домом или направления ему договора управления, если он был заключен с собственниками помещений дома №х, была оставлена без разрешения. Ежегодные отчеты о своей деятельности, ХХХ-хх, как организация, осуществляющая деятельность в сфере управления многоквартирными домами, не производит.

Неоднократные обращения, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, в ХХХ-хх по вопросу раскрытия информации о ценах (тарифах) на данную услугу и методике расчета платежа с учетом показателей общедомового счетчика тепловой энергии и внутридомовых счетчиков тепловой энергии, установленных в его жилом помещении, заключении с ним договора оказались безрезультативными.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ ПЖК заключает договор управления многоквартирным домом, при выборе его управляющей организацией. Однако ХХХ-хх не подтверждает наличие такого договора.

Несмотря на обязательность заключения договора управления многоквартирным домом в соответствии со ст. 445 ГК РФ, договор управления многоквартирным домом с ним, как собственником помещения, не заключен.

Просит обязать ответчика производить начисления за тепловую энергию по установленным в квартире счетчикам, произвести перерасчет платы за тепловую энергию, сняв выставленную сумму за отопление в размере ****,** рублей, заключить договор управления многоквартирным домом.

ФИО1 обратился в суд с требованиями об обязании ХХХ-хх дать ответ на заявление его представителя ФИО2 от 11.02.20хх года, касающееся установления индивидуального прибора учета в его квартире, порядка расчета по счетчику, размещения информации на сайте.

Определением от 19 июня 20хх года указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Определением от 10 июля представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 принят отказ от требований относительно обязания ХХХ-хх размещения информации в сфере управления многоквартирным домом на сайте

Впоследствии ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО2 уточнил исковые требования, просит обязать ответчика производить начисления за тепловую энергию по установленным в квартире счетчикам, произвести перерасчет платы за тепловую энергию, сняв выставленную сумму за отопление в размере ****,** рублей за период с 01.10.20хх года по 30.04.20хх года, дать ответ на заявление от 11.02.20хх года, касающееся установления индивидуального прибора учета в его квартире, заключить договор управления многоквартирным домом, взыскать компенсацию морального вреда в размере ** *** рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные доверителем требования с учетом уточнений. Дополнила, что квартиру приобрела по договору купли-продажи в 20хх году, оформила на сына ФИО1. В квартире были перебои с отоплением, потекла батарея, поэтому в 20хх году установила счетчики на отопление, на холодную и горячую воду. Счетчик на отопление в настоящее время не проверен, но она подала заявку на проверку в МУП «К». Она снимает показания счетчиков, заполняет квитанцию, которую ей присылает МУП РИВЦ «С», высчитывает разницу за предыдущий и настоящий месяцы и оплачивает. Показания счетчиков в МУП РИВЦ «С» передавала по телефону, они их записывали и фиксировали в квитанциях. Об этом свидетельствуют представленные ранее копии квитанций за этот период, где видно, что показания счетчиков зафиксированы.

С октября 20хх года ей стали приходить квитанции, где оплата за отопление была рассчитана по общедомовому счетчику, которые она не оплачивает. Считает, что начисления за период с 01.10.20хх года по 30.04.20хх года незаконны, поскольку она должна оплачивать отопление только по своему прибору учета тепловой энергии.

Представитель ответчика ФИО3 председатель ХХХ-хх в судебном заседании возражал против заявленных ФИО1 требований, пояснил, что ХХХ-хх выполняет обязанности по эксплуатации и управлению указанным выше многоквартирным домом с 19хх года. С МУП КХ «К» у ХХХ-хх заключен договор на отпуск тепловой энергии с 19хх года, а также договор с РКЦ «С» по расчетам. В ноябре 20хх года установлен и введен в эксплуатацию общедомовой счетчик на отопление. Индивидуальный прибор учета установлен только в квартире ФИО1,, об установлении данного счетчика в квартире истца стало известно в январе 20хх года, когда пришла квитанция, в которой имелась таблицы для показаний прибора. Чтобы производить начисления по общедомовому счету с учетом индивидуального прибора учета, необходимо проверить и снять показания квартирного счетчика, проверить наличие изоляции стояков, поскольку счетчик выдает показания только по радиатору. Однако истец в квартиру представителей ХХХ-хх не пускает. При использовании квартирного прибора учета должны также учитываться потери тепла при общедомовом счетчике и обогрев мест общего пользования. Вместе с тем истец с момента установления счетчика данные теплопоказатели не оплачивал, практически скрыл от ХХХ-хх установку счетчика в квартире. В доме истца вертикальная разводка инженерных систем отопления, при котором не разрешается установка индивидуального прибора учета. Письменного ответа на заявление ФИО2 не давали, т.к. в марте было отчетно-выборное собрание, на котором решались вопросы, поставленные ФИО2 в своем заявлении. Кроме того, сам ФИО1 участвовал в проведении собрания, заполнил бюллетень голосования. В доме истца форма управления кооператив, никаких договоров управления не заключали.

Представитель МУП КХ «К» по доверенности ФИО4 в судебном заседании не согласна с заявленными требованиями истца. Пояснила, что внутриквартирные приборы учета потребленной тепловой энергии до января 20хх г. принимались МУП «К», после указанного времени с учетом того, что монтаж указанных приборов учета относится только к внутридомовым сетям, вопрос об их приемке и учете их показаний для расчетов должен решаться управляющей организацией. Пояснила также, что в указанном доме №х по ул. Г.П. г. К. установлен общедомовой прибор, поэтому при учете потребленную тепловую энергию необходимо рассчитывать с учетом затрат на обогрев мест общего пользования и теплопотери. Кроме того, в данном доме установлена вертикальная разводка внутридомовых инженерных систем отопления, при наличии которых техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома квартирного прибора учета отсутствует.

В постановлении Правительства № 307 указано, что если в доме установлен общедомовой прибор учета тепла, то расчеты производятся по показаниям данных приборов. Также в данном постановлении есть ссылка, что если в доме помимо общедомового прибора учета тепла также установлен и индивидуальный счетчик на тепловую энергию, то при расчете оплаты за тепло учитываются показания индивидуального счетчика. В приложении к постановлению приведена формула, по которой производиться расчет. Собственник, установивший счетчик на тепловую энергию, обязан платить за места общего пользования, теплопотери.

Я подтверждаю, что счетчик установлен в квартире истца при осведомлении об этом МУП «К». Также мы подтвердили письмом, направленное в адрес ФИО1, ввод данных счетчиков в эксплуатацию. Был составлен также и акт о первичном допуске в эксплуатацию и установлен срок первой поверки через четыре года от 15 апреля 20хх года, то есть до 15 апреля 20хх года, проверка до настоящего времени не проведена.

Согласно Постановлению Правительства № 491 п.п. 8,9, внутридомовые сети отопления дома находится в ведении кооперативов, то есть МУП «К» выполняет свои обязательства только по доставлению тепла до дома. В связи с этим, разосланы письма всем кооперативам, где об этом было указано. Из этого следует, что при установлении индивидуального счетчика на тепло данный вопрос необходимо было согласовать с ХХХ-хх. Именно он должен разрешать вопрос о допуске к эксплуатации и в дальнейшем его контролировать. Поэтому при составлении акта первичного допуска к эксплуатации было составлено три экземпляра: один мы забираем себе, а два отдаем заказчику, чтобы в дальнейшем он его передал ХХХ-хх.

Акт первичного допуска к эксплуатации, выданный истцу, фиксирует только соответствие прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, т.е. правильность установки прибора. Стояки, проходящие через квартиру, при установлении счетчика должны быть изолированы. На это МУП «К» выдает отдельное разрешение и отдельные технические условия, поскольку это является переустройством системы отопления. За получением данного разрешения и техусловий истица не обращалась. Служба АСУ это отдел МУП «К» выдает акт допуска счетчика в эксплуатацию только как прибора учета, а ВДС – акт о выполнении вышеуказанных дополнительных техусловий об изоляции стояков, проходящих через квартиру.

В доме № х по ул. Г.П. в г. К. оборудована вертикальная разводка внутридомовых инженерных систем отопления. Согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 года № 627 в данном случае отсутствует техническая возможность установления квартирного прибора учета тепловой энергии.

Представитель ООО «Т» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против заявленных требований, в судебном заседании пояснил, что данная организация устанавливала в доме по адресу: <...> д. №х в 20хх году общедомовой прибор учета тепловой энергии согласно договору с ХХХ-хх на установку и последующую проверку данного прибора учета. В настоящее время общедомовой счетчик проверен, данные переданы в МУП «К», которое составляет акт допуска.

Заслушав участников процесса, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом по данному делу собственником квартиры №ххх дома №х по ул. Г.П. г. К. является ФИО1, что подтверждается данными ФГУП «БТИ» и данными Управления Росреестра по К. области.

Из материалов дела и пояснений представителя истца ФИО2 следует, что в указанной квартире установлены внутриквартирные приборы учета тепловой энергии, согласно акту первичного допуска в эксплуатацию 25.10.20хх года.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> д. х находится в управлении ХХХ-хх.

ХХХ-хх в соответствии со своим Уставом и ЖК РФ, выполняет обязанности по эксплуатации и управлению указанным выше многоквартирным домом с 19хх года (с 20хх года УХХ-хх преобразовано в ХХХ-хх).

С 01.12.20хх года допущен к эксплуатации общедомовой прибор учета теплоэнергии на вышеуказанный многоквартирный дом.

Размер платы за коммунальные услуги согласно положений ст. 157 ЖК РФ рассчитывается с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

По общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Постановлением от 23 мая 2006 г. N 307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В зависимости от оборудованности многоквартирного дома коллективными и индивидуальными приборами учета потребления коммунальных ресурсов Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам установлено несколько способов определения размера платы за коммунальные услуги, исходя из способа определения объемов потребленных коммунальных услуг.

В отношении услуг теплоснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг учет потребленных услуг по теплоснабжению по показаниям индивидуальных приборов учета допускается, но только при наличии установленных в доме общедомовых средств измерения.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг в случае оборудования жилого дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за отопление определяется по индивидуальным приборам учета, но с обязательной корректировкой платы 1 раз в год. Такая корректировка, в соответствии с требованиями названных выше Правил, производится на основе показаний общедомового счетчика и направлена на равное выполнение всеми собственниками помещений жилого дома обязанностей по компенсации затрат, необходимых на содержание общего имущества жилого дома и теплопотери.

Истец, устанавливая индивидуальный прибор учета тепловой энергии, не поставил об этом в известность ХХХ-хх, оплачивая за потребленную тепловую энергию только по показаниям индивидуального счетчика без компенсации затрат, необходимых на содержание общего имущества жилого дома и теплопотери. Это подтверждается представленными в материалах дела квитанциями, а также расчетами самого истца, согласно которым за х месяца 20хх года (данные изъяты) отопительного периода он оплатил **,** рублей, за х месяца 20хх года (данные изъяты)– ***,** рубля.

Согласно письму в адрес ХХХ-хх, МУП КХ «К» сообщает, с 01.01.20хх года предприятие не занимается допуском в эксплуатацию внутриквартирных приборов учета в связи с возложением данных обязанностей на жилищно-эксплуатационные организации, которая должна осуществлять распределение показаний общедомового прибора учета (включая теплопотери), определять порядок расчета тепловой энергии по внутриквартирным приборам учета.

Как пояснил представитель ХХХ-хх ФИО3, доступа в квартиру для снятия показаний счетчиков в целях определения порядка расчета тепловой энергии с момента установления прибора собственник ФИО1 не предоставляет. Данное обстоятельство подтверждено пояснениями свидетелей, членов правления ХХХ-хх и не отрицалось в судебном заседании и представителем истца. При рассмотрении данного гражданского дела, в согласованную между сторонами дату в судебном заседании представители ХХХ-хх не смогли попасть в квартиру в целях проверки технического состояния индивидуального прибора учета теплосчетчика.

Кроме того, согласно пояснениям представителя МУП КХ «К» согласно техническим условиям в акте допуска не указано – изолированы ли стояки, поэтому по выполнению всех требований, указанных в технических условиях нами выдается справка, что все условия выполнены. Из представленных стороной истца технических условиях № ххх отсутствуют сведения об изолировании стояков. Представители МУП КХ «К» по заявлению потребителя помимо установки прибора учета, обязаны выйти в жилое помещение и составить отдельный акт по изоляции стояков при установлении прибора учета. Отделы МУП КХ «К» - АСУ – выдает акт допуска только счетчиков, правильность их установки как приборов, а ВДС – справку о выполнении вышеуказанных дополнительных техусловий об изоляции стояков, проходящих через квартиру. Акт МУП КХ «К» о выполнении техусловий по изоляции стояков, проходящих через квартиру истца, в связи с установлением индивидуального прибора учета в материалах дела отсутствует.

Кроме того, согласно пояснениям председателя ХХХ-хх и представителя МУП КХ «К» в доме № х по ул. Г.П в г. К установлена вертикальная разводка внутридомовых инженерных систем отопления, что в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 года № 627 исключает техническую возможность установки квартирного прибора учета тепловой энергии (п.3 приложения в Приказу).

Изучив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что признание за истицей права производить плату за тепловую энергию только по показаниям установленных в указанной квартире индивидуальных приборов учета, приведет к невозможности расчета платы за тепловую энергию по установленной названными выше Правилами формуле с учетом затрат на обогрев мест общего пользования и теплопотери, в связи с чем, производство расчетов за отопление только по показаниям индивидуальных приборов учета тепловой энергии без учета показаний общедомового прибора учета невозможно.

Доводы представителя истца о вынужденном характере установки внутриквартирных приборов учета в связи с ненадлежащим оказанием услуги по отоплению квартиры не имеют правового значения по заявленным требованиям и не могут быть приняты судом во внимание.

В случае нарушения прав истицы на надлежащее оказание ей услуги по отоплению она вправе решать вопрос о защите или восстановлении нарушенных прав иным способом.

Довод истца о пропуске ответчиком срока исковой давности для выставления суммы задолженности по отоплению в размере ****,** рублей не может являться основанием для удовлетворения данных исковых требований ФИО1.

С учетом совокупности доказательств по данному делу, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика производить начисления за тепловую энергию по установленным в квартире счетчикам, произвести перерасчет платы за тепловую энергию, сняв выставленную сумму за отопление в размере ****,** рублей за период с 01.10.20хх года по 30.04.20хх года, суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Судом установлено, что собственники жилого дома № х по ул. Г.П. в г. К. в качестве способа управления многоквартирным домом выбрали управление жилищным кооперативом – ХХХ-хх. Данная форма управления подтверждена на общем собрании собственников от 20.03.20хх года. Истец - собственник квартиры № ххх не является членом кооператива.

В силу ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, органы управления товарищества собственников жилья либо органы управления жилищного кооператива или органы управления иного специализированного потребительского кооператива вправе заключить договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, жилищный кооператив вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов кооператива. Данный вопрос разрешается на общем собрании кооператива.

Судом установлено, что ХХХ-хх не заключал такой договор с управляющей организацией и управление домом №х по ул. Г.П. а осуществляется непосредственно кооперативом согласно Уставу.

При таких обстоятельствах, требование ФИО1 об обязании ХХХ-хх заключить договор управления данным многоквартирным домом не может быть удовлетворено, поскольку основано на ошибочном толковании закона.

Вместе с тем, в феврале 20хх года представителем истца ФИО2 в адрес ХХХ-хх было направлено заявление с просьбой предоставить информацию о порядке начисления коммунальных услуг по отоплению, избрании ХХХ-хх. Указанное заявление было получено ответчиком, что не отрицал в судебном заседании председатель кооператива.

ХХХ-хх осуществляет фактически управление вышеуказанным многоквартирным домом и отсутствие членства в ХХХ-хх, не является препятствием истцу для получения информации о размерах и составляющих коммунальных платежей и сведений об избрании формы управления ХХХ-хх. С учетом изложенного, требование истца об обязании ХХХ-хх дать ответ на заявление его представителя ФИО2 от февраля 20хх года подлежит удовлетворению.

Суд не усматривает оснований считать, что ФИО1 причинен моральный вред самим по себе непредставлением ХХХ-хх ответа на обращение его представителя относительно требуемых им сведений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать ХХХ-хх дать ответ на заявление ФИО2 от февраля 20хх года, действующей по доверенности ФИО1

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г.Калининграда в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2012 года.

Решение суда лицами, участвующими в деле, не обжаловалось и вступило в законную силу 24.11.2012 года.

Судья Е.В. Герес