Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, о признании утратившим право пользования жилым помещением, о признании расторгнутым и утратившим силу договор социального найма жилого помещения на койко-место в общежитии, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Общество с ограниченной ответственностью «НЭУ»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Пуровский районный суд с названным иском к ФИО3, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, указав следующее. ФИО1 с 30.04.2004 зарегистрирован по месту жительства и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес> На основании ордера от 30.08.2004, серии <адрес>, Тарко-Салинским отделом Дирекции единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства Пуровского района с ФИО1 11.10.2004 был заключен договор № 371 социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на койко-место в комнате № 24 в общежитии по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> Кроме истца, в спорном жилом помещении на основании ордера от 26.08.2004, серии <адрес> также было предоставлено койко-место ответчику ФИО3 Ответчик ФИО3 в квартире (комнате) 24 значился зарегистрированным по месту жительства в период с 24.04.2004 до 14.11.2005, однако никогда в нее не вселялся, личных вещей его в жилом помещении никогда не было. Таким образом, на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, ФИО3 утратил право пользования спорным жилым помещением. В дальнейшем здание общежития было передано на баланс администрации муниципального образования г. Тарко-Сале. 27.06.2019 истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района по вопросу заключения с ним договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения, однако получил отказ со ссылкой на то, что предметом договора социального найма жилого помещения не может быть койко-место. С данным решением Департамента истец не согласен. ФИО1 регулярно оплачивал потребленные коммунальные услуги и вносил плату за жилье, неоднократно осуществлял косметический ремонт, следовательно, его пользование всем спорным помещением, а не только койко-местом, носит постоянный характер на условиях договора социального найма. С учетом этого ФИО1 в иске просил суд признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>; признать расторгнутым и утратившим силу ранее заключенный с ФИО3 договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на койко-место в общежитии по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес> признать за ФИО1 право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес> на условиях социального найма; и обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района заключить с ним договор социального найма.

Определением судьи от 28.02.2020 иск принят к производству Пуровского районного суда, возбуждено гражданское дело.

11.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «НЭУ» о чем вынесено определение.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании 19.03.2020 уточнили заявленные требования, ссылались на то, что иск заявлен в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес> Дополнительно в судебном заседании ФИО1 пояснил о том, что в апреле 2004 года койко-место в спорной комнате в общежитии было предоставлено ему для проживания работодателем - ОАО БК «Пурнефтегазгеология». В это же время койко-место в комнате № 24 расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес> было предоставлено для проживания ответчику ФИО3 Между тем, ответчик ФИО3, несмотря на отсутствие каких-либо препятствий со стороны ФИО1, в спорную комнату (квартиру) никогда не вселялся и не проживал в ней, не нес расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. Родственником по отношению к ФИО1 ФИО3 не приходится, договора о порядке пользования жилым помещением между ФИО1 и ФИО3 не существует. ФИО1 с апреля 2004 года постоянно, за исключением периодов, когда находится на вахте, проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, которые начисляются по двум лицевым счетам, открытым на его имя, несет расходы по содержанию жилья. В комнате (квартире) в настоящее время находятся принадлежащие ему мебель и вещи.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании 19.03.2020 суду пояснил, что в апреле 2004 года ему его работодателем было предоставлено койко-место в комнате № 24 в общежитии, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> Однако поскольку в тот период у ФИО3 была семья, он в комнату не вселился, проживал по другому адресу. Со стороны ФИО1 никаких препятствий для вселения ФИО3 в спорную комнату и для проживания в ней, не было. В ноябре 2005 года ФИО3 добровольно снялся с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении, поскольку уехал в г. Тюмень, где трудоустроился. Там же, в Тюменской области ФИО3 зарегистрировался по месту жительства. Примерно в 2015 году ФИО3 вернулся в г. Тарко-Сале, трудоустроился на работу. После этого он обратился в паспортный стол по вопросу оформления регистрации по адресу спорной комнаты (квартиры) на основании ордера от 26.08.2004, серии <адрес>. Однако в регистрации ФИО3 было отказано со ссылкой на то, что у общежития сменился собственник и ему необходимо получить разрешение на регистрацию. После этого ФИО3 никуда по вопросу регистрации и вселения в спорную комнату (квартиру) не обращался. ФИО3 известно, что в отношении него выносились судебные приказы о взыскании задолженности по коммунальным услугам по адресу спорной комнаты (квартиры), однако по его заявлению судебные приказы были отменены. В настоящее время своего жилья ФИО3 не имеет. Сформулировать свое отношение к иску ФИО1 ФИО3 затруднился. Разрешение предъявленного к нему иска ответчик оставил на усмотрение суда. Представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района ФИО4, в судебном заседании 19.03.2020 пояснила, что изначально здание, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес> имело статус жилого общежития № 11а, находилось в федеральной собственности, принадлежало на праве хозяйственного ведения ОАО «Пурнефтегазгеология». Далее, <адрес> ОАО «Пурнефтегазгеология» здание общежития по акту приема-передачи передано в собственность муниципального образования Пуровский район. После регистрации права собственности муниципального образования Пуровский район на здание 21.07.2004, администрацией муниципального образования г. Тарко-Сале на основании распоряжения от 09.08.2004 № 703, в соответствии с договором от 20.04.2004 № 09/24, заключенным с ОАО «Пурнефтегазгеология» и приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Пуровского района от 29.07.2004 № 229, были выданы ордера гражданам, проживающим в общежитии согласно спискам ОАО БК «Пурнефтегазгеология». Списков этих в настоящее время не сохранилось. Однако ордера на койко-место в комнате № 24 в здании общежития по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>, были выданы и ФИО1 и ФИО3 После этого с ФИО1 заключен договор № 371 социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на койко-место в комнате № 24 в общежитии по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>. Однако в Департаменте этот договор и договор социального найма, заключенный с ответчиком ФИО3, отсутствуют. С 03.04.2007 здание, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район<адрес>, находится в собственности муниципального образования г. Тарко-Сале. На основании распоряжения администрации муниципального образования г<адрес> расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, утратило свой статус и приобрело статус жилого дома. Поскольку в судебном заседании был доказан факт добровольного не проживания ответчика ФИО3 на постоянной основе в спорном жилом помещении, при отсутствии каких-либо препятствий к этому со стороны других лиц, Департамент не возражает против удовлетворения заявленных истцом ФИО1 требований.

Привлеченное в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «НЭУ» в судебное заседание 19.03.2020 при надлежащем своего представителя не направили. Суду управляющий директор ООО «НЭУ» ФИО5 представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил, что истец ФИО1 с 28.06.2007 до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с ООО «НЭУ». С ФИО3 трудовой договор не заключался. Документы, подтверждающие факт вселения ФИО1 и ФИО3 в спорное жилое помещение, в ООО «НУЭ» отсутствуют, поскольку общежитие № 11а, расположенное по адресу: ЯНАО, Пуровский район, <адрес>, в собственности Общества не находилось.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав в судебном заседании пояснения и доводы сторон, заключение прокурора Давыдова Р.Ю., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив представленные письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

По данным выписок из ЕГРН от 12.03.2020, до 2004 года владельцем на праве хозяйственного ведения здания, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес> находившегося в федеральной собственности, являлось ОАО «Пурнефтегазгеология» (ОАО Таркосалинская нефтегазоразведочная экспедиция, ОАО «Буровая компания «Пурнефтегазгеология»). В указанный период здание имело статус <адрес> информация о чем содержится в материалах инвентарного дела Пуровского филиала ГУП ЯНАО ОЦТИ», в техническом паспорте на жилой дом и земельный участок по ул. Геологоразведчиков, д. 9, по состоянию на 07.04.1988.

27.10.2008, по данным выписки из ЕГРЮЛ, ОАО «Пурнефтегазгеология» ликвидировано.

До этого - 20.04.2004 между ОАО «Пурнефтегазгеология» и администрацией муниципального образования Пуровский район заключен договор № 09-24 по условиям которого ОАО «Пурнефтегазгеология» передало безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования Пуровский район объекты жилищного назначения, в том числе, здание общежития, 1988 года постройки, общей площадью 663 кв.м., расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>

Акт приема-передачи объектов жилищного фонда в муниципальную собственность подписан между ОАО «Пурнефтегазгеология» и администрацией муниципального образования Пуровский район 25.06.2004.

21.07.2004 в ЕГРН зарегистрировано право собственности муниципального образования Пуровский район на здание, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>

С 03.04.2007 здание, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес> находится в собственности муниципального образования г. Тарко-Сале. Основание - распоряжение главы муниципального образования Пуровский район «О передаче имущества из собственности муниципального образования Пуровский район в собственность вновь образованных поселений в ЯНАО», Закон ЯНАО от 06.10.2006 № 45-ЗАО «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в ЯНАО в 2007 году».

На основании распоряжения администрации муниципального образования г. Тарко-Сале от 23.10.2007 № 114, общежития под порядковыми номерами 1-11, 13-15-33, расположенные на территории муниципального образования г. Тарко-Сале, переименованы в жилые дома. В п. 7 приложения к распоряжению от 23.10.2007 № 114 указано общежитие <адрес>

Таким образом, общежитие № 11а, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> утратило свой статус и приобрело статус жилого дома.

В соответствии с распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района от 17.11.2015 № 980-др «О передаче имущества муниципальной казны муниципального образования город Тарко-Сале», Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района принял имущество муниципальной казны муниципального образования г. Тарко-Сале, приведенное в приложениях № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

В перечне жилых помещений, находящихся в муниципальной казне муниципального образования г. Тарко-Сале (приложение № 1 к распоряжению от 17.11.2015 № 980-др), под п. 289 значится квартира <адрес> расположенная по адресу: <адрес> инв. номер 1012934, общей площадью 1,7 кв.м., балансовой стоимостью <данные изъяты> коп.

31.10.2016 в ЕГРН зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес>, площадью 10,7 кв.м. в жилом доме, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>

Об этом же указано в выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования г. Тарко-Сале от 06.03.2020 № 28.

После регистрации права собственности муниципального образования Пуровский район на здание, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, администрацией муниципального образования г. Тарко-Сале на основании распоряжения от 09.08.2004 № 703, в соответствии с договором от 20.04.2004 № 09/24, заключенным с ОАО «Пурнефтегазгеология» и приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Пуровского района от 29.07.2004 № 229, были выданы ордера гражданам, проживающим в общежитии согласно спискам ОАО БК «Пурнефтегазгеология».

С учетом того, что собственником спорного помещения в настоящее время является муниципальное образование г. Тарко-Сале, на основании ст. 60 ЖК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопроса по заключению с истцом договора социального найма находится в компетенции администрации муниципального образования г. Тарко-Сале.

Однако на основании решения Собрания Депутатов муниципального образования г. Тарко-Сале 3 созыва от 23.06.2015 № 216 муниципальное казенное учреждение - администрация муниципального образования г. Тарко-Сале, зарегистрированное по адресу: 629850, РФ, Ямало-Ненецкий автономный округ<адрес> ликвидировано.

Согласно Постановлению главы администрации муниципального образования Пуровский район от 13.10.2015 № 259-ПА «Об исполнении полномочий администрации муниципального образования г. Тарко-Сале» с 01.11.2015 к исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования г. Тарко-Сале приступила администрация муниципального образования Пуровский район.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, утвержденного решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район № 77 от 22.12.2016, Департамент является структурным подразделением администрации Пуровского района, наделен полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет от имени муниципального образования Пуровский район права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

На основании п. 1.2.2 раздела II Положения, предметом деятельности Департамента является обеспечение проживающих в муниципальном образовании г. Тарко-Сале и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в части заключения договоров социального найма, дополнительных соглашений к ним.

При таких обстоятельствах Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района является надлежащим ответчиком по заявленному истцом спору.

Разрешая по существу заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционные основы статуса личности базируются, в том числе на признании равенства участников гражданских правоотношений, которые приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК Российской Федерации). Гражданский кодекс Российской Федерации дает широкий и открытый перечень оснований возникновения субъективных прав и обязанностей между участниками гражданского оборота (ст. 8), которые свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству (п. 2 ст. 1 ГК РФ), участвуют в гражданских отношениях с учетом автономии их воли и имущественной самостоятельности (ст. 2 ГК РФ) и по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГКРФ).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.п. 1, 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. В силу п.п. 6 п. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляться также иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений, для проживания гражданам могли быть предоставлены только жилые помещения.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала возможность использования общежитий для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам, по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Из содержания трудовой книжки, принадлежащей истцу ФИО1, и других документов, следует, что он с 28.09.1994 до 30.04.2004 работал в АООТ «Пурнефтегазгеология» Тарко-Салинская нефтегазоразведочная экспедиция, в ДОАО «Тарко-Салинская нефтегазоразведочная экспедиция», ОАО Тарко-Салинская нефтегазоразведочная экспедиция», в ОАО БК Пурнефтегазгеология», откуда уволен в связи с сокращением штата по п. 2 ст. 81 ТК РФ.

В период с 28.06.2007 до настоящего времени ФИО1 работает в ООО «НЭУ».

30.08.2004 администрацией г. Тарко-Сале ФИО1 выдан ордер, серии <данные изъяты> на семью из 1 человека на право занятия койко-места, площадью 5,3 кв.м., в жилом помещении - в комнате № 24 общежития № 11а, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <данные изъяты>. Основание выдачи ордера - распоряжение главы администрации г. Тарко-Сале от 09.08.2004 № 703.

Далее 11.10.2004 между Тарко-Салинским отделом Дирекции единого заказчика ЖКХ Пуровского района и ФИО1 на основании ордера, серии <данные изъяты>, заключен договор № 371 социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, объектом которого является койко-место, площадью 5,3 кв.м., в жилом помещении - в комнате № 24 общежития № 11а, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Из заключения, утвержденного начальником УВД ЯНАО 11.11.1996, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Одессы, проживающий по адресу: Тюменская область, <данные изъяты>, прибывший на постоянное место жительства из Украины в Россию 13.09.1994, приобрел гражданство Российской Федерации, на основании п. «г» ст. 18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации».

По данным паспорта гражданина Российской Федерации, истец ФИО1 с 30.04.2004 до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г<адрес>, <адрес> Аналогичные сведения содержатся в справке о зарегистрированных от 18.02.2020, выданной филиалом АО «ЕРИЦ ЯНАО» в Пуровском районе, в адресной справке от 10.03.2020, выданной отделом по вопросам миграции ОМВД России по Пуровскому району.

Из содержания трудовой книжки, принадлежащей ответчику ФИО3, и других документов, следует, что он с 02.06.1998 до 30.04.2003 работал в ДОАО «Тарко-Салинская нефтегазоразведочная экспедиция», ОАО Тарко-Салинская нефтегазоразведочная экспедиция», в ОАО БК «Пурнефтегазгеология», откуда уволен по собственному желанию.

В период с 01.05.2003 до 30.04.2004 ФИО3 работал в ООО «Северная Буровая компания», откуда уволен переводом в ООО «НЭУ».

В период с 01.05.2004 до 18.11.2004 ФИО3 работал в ООО «НЭУ»; в период с 01.06.2005 по 25.09.2005 - в ООО ЧОП «Империя Безопасности» в г. Тюмени; в период с 22.11.2005 по 28.04.2014 - в ОАО «РЖД». В период с 27.05.2014 по настоящее время ФИО3 работает в ООО «Новатэк-Трансервис».

26.08.2004 администрацией г. Тарко-Сале ФИО3 выдан ордер, серии <адрес>, на семью из 1 человека на право занятия койко-места, площадью 5,3 кв.м., в жилом помещении - в <адрес>, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко<адрес> Основание выдачи ордера - распоряжение главы администрации г. Тарко-Сале от 09.08.2004 № 703.

Договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с ФИО3 в письменной форме не заключался.

Ответчик ФИО3, согласно штампу в его паспорте, с 25.01.2013 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>. Записи о регистрации ФИО3 по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>, в его паспорте отсутствуют.

В адресной справке, выданной отделом по вопросам миграции ОМВД России по Пуровскому району 10.03.2020, указано, что ФИО3 с 02.11.2018 по 02.04.2019 значился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: ЯНАО, <...>, а в период с 25.01.2013 по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства по адресу: г<адрес>

Из поквартирной карточки, выданной паспортным столом филиала АО «ЕРИЦ ЯНАО в Пуровском районе, следует, что в кв. 24 по ул. Геологоразведчиков, д. 9, корпус 11а, в г. Тарко-Сале, в период с 24.04.2004 до 14.11.2005 значился зарегистрированным ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выбыл в г. Заводоуковск. Также согласно поквартирной карточке, <адрес> зарегистрирован с 30.04.2004 по настоящее время истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оценив в совокупности представленные документы, доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что и ФИО1 и ФИО3 были вселены в комнату № 24 общежития № 11а, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, в связи с работой в ОАО «Пурнефтегазгеология».

Поскольку жилой дом № 9, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> имел статус общежития № 11а, для суда является очевидным, что и ФИО1 и ФИО3 могли быть вселены в одну комнату № 24.

На основании ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Так как ФИО1 и ФИО3, являясь гражданами РФ, были заселены в спорное жилое помещение в апреле 2004 года в связи с их работой в ОАО «Пурнефтегазгеология», принимая во внимание, что общежитие № 11а, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, по состоянию на апрель 2004 года находилось в ведении ОАО «Пурнефтегазгеология», а на момент передачи общежития в собственность органов местного самоуправления ФИО1 и ФИО3 не утратили право пользования комнатой, в том числе на основании п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, к возникшим отношениям подлежит применению норма ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Вместе с тем, исходя из положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» № 14 от 02.07.2009, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым в отношении себя договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из пояснения ФИО1 в судебном заседании установлено, что с апреля 2004 года до настоящего времени он зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, неоднократно осуществлял косметический ремонт в комнате (квартире), при этом регулярно оплачивает потребленные коммунальные услуги и вносит плату за жилье, не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг, что подтверждается платежными документами.

Факт постоянного проживания истца ФИО1 по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес> подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО6

Из пояснений ответчика ФИО3 в судебном заседании установлено, что с апреля 2004 года он в спорном жилом помещении не проживает. Родственником по отношению к ФИО1 ФИО3 не приходится, договор о порядке пользования жилым помещением между ФИО1 и ФИО3 не заключался. По вопросу вселения в спорную комнату ФИО3 к ФИО1 не обращался. Между тем, и на наличие препятствий со стороны ФИО1 для проживания в спорной комнате, ФИО3 не ссылался.

В 2005 году ФИО3 добровольно снялся с регистрационного учета в спорном жилом помещении, поскольку утратил интерес к нему, выехал на постоянное место жительства в другой регион - в Тюменскую область, где был трудоустроен вплоть до 2014 года. В настоящее время ФИО3 сохраняет регистрацию по месту жительства в Тюменской области.

Как следует из сообщения ОМВД России по Пуровскому району, согласно записям, в Книге учета заявлений (сообщений) в преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, в период с 2014 года по настоящее время ФИО3 по поводу оказания ему помощи в устранении препятствий для вселения и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: ЯНАО, <адрес>, заявлений не подавал.

По сведениям представителя Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, по вопросу юридического оформления прав на жилое помещение, заключения с ним договора социального найма в отношении комнаты (квартиры) № 24, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. <адрес> ФИО3 в Департамент до настоящего времени не обращался.

Также после передачи общежития в муниципальную собственность ФИО3 не озаботился вопросом заключения договоров с управляющей организацией, с поставщиками коммунальных услуг, открытием лицевых счетов по адресу спорной комнаты (квартиры) на свое имя.

Суд учитывает, что 22.12.2009, 01.02.2012, 10.10.2012, 14.10.2014 мировым судьей судебного участка № 2 Пуровского судебного района выносились судебные приказы о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с ФИО3, однако последние судебные приказы были отменены по заявлению ответчика. Доказательств несения расходов по оплате коммунальных услуг по адресу спорной комнаты (квратиры) после 2014 года ФИО3 суду не представил.

С учетом всех указанных обстоятельств в совокупности, период не проживания ФИО3 в спорном жилом помещении не может быть признан судом временным, что является основанием для вывода о том, ФИО3 добровольно расторг в отношении себя договор социального найма в отношении комнаты (квартиры) № 24, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением - комнатой (квартирой) № 24, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением - комнатой (квартирой) № 24, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район<адрес>, на условиях договора социального найма и обязании Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района на основании ст. 60 ЖК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к ФИО3, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>

Признать расторгнутым ранее заключенный с ФИО3 договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на койко-место в общежитии № 11а по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>

Признать за ФИО1 право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении спорным жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 26.03.2020.

Председательствующий М.В.Козлова

<данные изъяты>