Дело № 2-178/2016 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Параевой С.В.,
при секретаре Иксановой М.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Березовском
Кемеровской области 15 июня 2016 года
гражданское дело по иску Вебер <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, после уточнения исковых требований просит признать решение УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Березовском от ДД.ММ.ГГГГ№ от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях периоды его работы: с 01.01.1992 года по 01.08.1996 года ( 4 года 7 месяцев 1 день) в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного участка РМУ в АООТ «Шахта Южная»; с 04.12.2006 года пор 06.08.2007 года (8 месяцев 3 дня) в качестве механика участка подземного бурения в ООО «Георесурс»; обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 50-летнего возраста, а именно с 15.12.2015 года; взыскать расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> рублей; взыскать расходы, связанные с участием представителей в судебном заседании, а также расходы, связанные с оплатой доверенности на ведение дела в размере <данные изъяты> рублей.
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по достижении 50-летнего возраста он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березовском с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В распоряжение ответчика истцом были представлены и получены комиссией иным способом следующие документы в целях подтверждения его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: заявление о назначении пенсии, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, военный билет серии №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ, диплом от ДД.ММ.ГГГГ ТВ №<данные изъяты>, архивные справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №№, справка, уточняющая особый характер и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ№ выдана ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс Шахта Первомайская», архивные выписки из приказов по шахте «Южная» от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№.
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия необходимого стажа работы. Указанное решение затрагивает его права на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституции РФ. С указанным решением ответчика он не согласен по следующим основаниям:
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ его общий и специальный стаж был исчислен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, хотя он обратился с заявлением о назначении пенсии и представил соответствующие документы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ответчиком не был учтен стаж его работы по состоянию на дату подачи заявления, т.е. на дату достижения им возраста 50 лет, необходимого для рассмотрения вопроса о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Ответчик при рассмотрении вопроса о назначении ему пенсии не включил в стаж период работы с 01.01.1992 по 01.08.1996 (4 года 7 месяцев и 1 день) в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного начальника участка РМУ на шахте «Южная», сославшись на то, что согласно архивной справки не усматривается занятость полный рабочий день в подземных условиях. Считает, что данный вывод ответчика является необоснованным, поскольку в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за № отсутствует указание на то, что он в период с 01.01.1992 занимал должности подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного начальника участка РМУ с неполной занятостью на подземных работах. Данный вывод ответчика не основан на документах и не подкреплен соответствующими нормативными актами, регулирующими порядок определения стажа работы на указанный период.
Ответчик также не включил в стаж его работы период с 04.12.2006 по 06.08.2007 в качестве механика участка подземного бурения в ООО «Георесурс», сославшись на акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, который к нему никакого отношения не имеет, ему он не был ответчиком предоставлен для ознакомления. Более того, указанный вывод ответчика противоречит справке ООО «Георесурс» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он в период с 4 декабря 2006 по 4 декабря 2007 работал в ООО «Георесурс» механиком участка подземного бурения с полным рабочим днем под землей.
В судебном заседании истец и его представители ФИО2, действующая на основании нотариально оформленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, а также адвокат Науменко В.П., действующий на основании соглашения, на иске настаивают. Истец уточнил в судебном заседании свои требования в части взыскания расходов, связанных с участием представителей в судебном заседании, просит взыскать с ответчика расходы за участие представителя - адвоката Науменко В.П. в размере <данные изъяты> рублей, за участие представителя – адвоката Павловой И.И. в размере <данные изъяты> рублей, подтвержденные квитанциями.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала.
Представитель третьего лица ООО «Георесурс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Учитывая мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица ООО «Георесурс».
Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
Судом установлено, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ш. «Южная» п/о «Северокузбассуголь» с 26.07.1988 по 08.08.1988 работал в должности подземного электрослесарем участка ОГМ на период производственной практики, с 24.07.1989 по 15.09.1989 работал подземным электрослесарем <данные изъяты> разряда участка РМУ на период производственной практики, с 05.02.1990 по 13.03.1990 работал подземным электрослесарем <данные изъяты> разряда на период производственной практики; с 08.08.1990 года принят на должность подземного электрослесаря <данные изъяты> разряда; с 29.04.1991 переведен на должность подземного старшего механика по забойному оборудованию, с 07.10.1994 шахта «Южная» преобразована в АООТ «шахта Южная»; с 01.01.1995 по 01.08.1996 работал в должности подземного начальника участка. С 17.12.1997 работал в ОФ ЗАО «Черниговец» в должности электрослесаря по <данные изъяты> разряду; с 11.05.1998 переведен на должность слесаря по ремонту оборудования <данные изъяты> разряда; с 21.05.1998 переведен на должность слесаря по ремонту оборудования <данные изъяты> разряда; с 12.04.2001 по 13.09.2006 работал в должности механика основного производства. С 04.12.2006 по 06.08.2007 работал в ООО «Георесурс» на должность механика участка подземного бурения. С 09.08.2007 по 22.12.2008 в ООО «Барзасский карьер» механиком горного участка; начальником горно-транспортного участка; со 02.11.2009 работал в ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования <данные изъяты> разряда энергомеханической службы Обогатительной фабрики «Северная»; с 01.03.2010 переведен на должность электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования <данные изъяты> разряда энергомеханической службы Обогатительной фабрики «Северная»; с 01.06.2011 по 09.04.2014 работал в должности электрослесаря подземного <данные изъяты> разряда подземного подготовительного участка № шахты «Первомайская». С 12.04.2014 по 25.11.2014 работал в ООО «Барзасское товарищество» в должности механика на обогатительной фабрике. С 01.12.2014 принят в ОАО «Угольная компания Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» на должность подземного электрослесаря <данные изъяты> разряда; 25.08.2015 ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» реорганизовано в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», где продолжает работать по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки и вкладыша в неё, пояснениями истца в судебном заседании, не оспаривается ответчиком.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д. 48-50).
Из протокола заседания комиссии по пенсионным вопросам Управления ПФР в г. Березовском Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что общий стаж ФИО1, исчисленный календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 на ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 3 месяца 14 дней; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет 4 месяца 2 дня, при этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включены периоды его работы в АООТ «Шахта Южная» с 01.01.1992 по 01.08.1996 (4 года 7 месяцев 1 день) в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию, подземного начальника участка РМУ, поскольку согласно архивной справки не усматривается занятость истца полный рабочий день в подземных условиях, указано, что данный период может быть учтен только по Списку № 2, а также не включен в специальный стаж период работы истца в ООО «Георесурс» с 04.12.2006 по 06.08.2007 (8 месяцев 3 дня) в качестве механика участка подземного бурения, так как согласно Акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ не подтверждается его занятость полный рабочий день в подземных условиях, указанный период был учтен как общий стаж (1 л.д. 45-47).
На основании вышеуказанного протокола заседания комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С вышеуказанным решением пенсионного фонда истец не согласен, считает, что ответчиком незаконно отказано ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды его работы: с 01.01.1992 по 01.08.1996 в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного начальника участка РМУ в АООТ «Шахта «Южная», а также с 04.12.2006 по 06.08.2007 в качестве механика участка подземного бурения в ООО «Георесурс», указывает, что в спорные периоды он находился в подземных условиях более 50% рабочего времени, в связи с чем, вышеуказанные периоды должны быть учтены ответчиком по Списку № 1.
Разрешая заявленные требования, суд считает, что решение УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным по следующим основаниям:
Так, рассматривая периоды работы истца в АООТ «Шахта «Южная» с 01.10.1992 по 01.01.1995, с 01.01.1995 по 01.08.1996 в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного начальника участка, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «страховых пенсиях» Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Согласно ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 30 указанного выше закона - Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.
Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с и. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Периоды работы истца в АООТ «Шахта «Южная» с 01.10.1992 по 01.01.1995, с 01.01.1995 по 01.08.1996 в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного начальника участка относятся к периодам до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица.
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены:
10100000 1. Горные работы Добыча полезных ископаемых. Геолого – разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.
1010100 1. Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.
1010100г г) Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).
1010100г-23485 Механики (старшие механики, сменные механики)
1010100г-24097 Начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, и. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим и. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.
Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Следовательно, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Истцом уточняющая справка по спорным периодам работы в АООТ «Шахта «Южная» с 01.10.1992 по 01.01.1995, с 01.01.1995 по 01.08.1996 не представлена, получение истцом указанной справки в настоящее время не представляется возможным в связи с ликвидацией АООТ «Шахта Южная» (том 1, л.д. 9).
Согласно записей в трудовой книжке истца на основании приказа № от 06.08.1990 истец был принят подземным электрослесарем II разряда на Шахту Южная Северокузбасского производственного объединения по добыче угля «Северокузбассуголь». На основании приказа № от 26.04.1991 был переведён подземным старшим механиком по забойному оборудованию ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению государственным имуществом шахта «Южная» преобразована в АООТ «Шахта «Южная» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 01.01.1995 переведён подземным начальником участка. На основании приказа № от 01.08.1996 истец уволен в связи с ликвидацией предприятия (том 1, л.д. 67-76).
Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ (том 1, л.д. 9) по документам архивного фонда Акционерного общества открытого типа (АООТ) «Шахта Южная» в личной карточке Вебер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится:
09.08.1990 - участок №, подземный электрослесарь <данные изъяты> разряда, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ;
1991.- подземный старший механик по забойному оборудованию, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ;
1995.- участок РМУ, подземный начальник участка, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
1996.- уволен в связи с ликвидацией предприятия.
В отпусках без содержания, учебных отпусках и на военных сборах, согласно личной карточке, не находился. Шахта «Южная» переименована в акционерное общество открытого типа (АООТ) «Шахта Южная» (Распоряжение администрации города Березовский от ДД.ММ.ГГГГ№-р). Предприятие ликвидировано, документы по личному составу сданы на хранение в архивный отдел администрации Березовского городского округа <адрес>.
Из личной карточки (форма Т-2) работника ФИО1 становлено, что в спорные периоды истец был занят в качестве старшего механика по забойному оборудованию и в качестве подземного начальника участка РМУ (том 1, л.д. 17-20).
Согласно выписки из лицевого счета ФИО1 спорные периоды учтены специальным стажем по Списку № 2 (том 1, л.д. 39-42).
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии Управления ПФР в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (том 1, л.д. 45- 47) следует, что спорные периоды не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (так в документе) пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф30, т.к., согласно архивной справки не усматривается занятость полный рабочий день в подземных условиях. Указанный период с 01.01.1992 по 01.08.1996 может быть учтен только по Списку № 2. Вместе с тем, позициями с кодами 1010100г-23485 и 1010100г-24097 предусмотрены горные работы - руководители и специалисты, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде) - механики ("старшие механики, сменные механики) и начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.
Из сообщения Архивного отдела Администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что списки табелей по надзору и спуску в шахту, табели учета рабочего времени АООТ «Шахта Южная» за период с 01.01.1992 по 01.08.1996 в архивный отдел администрации Березовского городского округа на хранение не поступали (том 1, л.д. 104).
Специалист ФИО14, допрошенная в судебном заседании по инициативе суда, по разъяснению имеющихся кодов в расчетных листках истца за спорные периоды, пояснила, что с 1981 года она работает бухгалтером-расчетчиком на шахте «Первомайская», из представленных для обозрения расчетных листков усматривается, что истцу оплачивали заработную плату как работнику ИТР, заработная плата Вебер начислялась по окладу, <данные изъяты> код – это работа за выходные дни, <данные изъяты>-это вторая оплата за работу в выходные дни, <данные изъяты> – это премия ИТР с использованием фонда поощрения, <данные изъяты> –это оплата ежегодного очередного и дополнительного отпуска, который составлял 42 дня. За нормативное передвижение по шахте до ствола (ходовые) указываются под кодом <данные изъяты>, в расчетных листках ФИО1 указанного кода не имеется, из расчетных листков невозможно установить, что он находился в подземных условиях в период рабочего времени, однако, его должность предполагала спуски в шахту, работу в подземных условиях, поскольку он непосредственно занимался ревизией и монтажом забойного оборудования, которое находится в шахте, не все работодатели оплачивали ИТР в то время ходовые. Дополнительный отпуск истцу предоставляли каждый год в связи с работой в подземных условиях, тем, кто работал на поверхности отпуск предоставлялся 28 рабочих дней.
В соответствии ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф «страховых пенсиях» Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Вместе с тем, в судебном заседании по ходатайству представителя истца допрошены свидетели ФИО15, ФИО10, ФИО11, по режиму работы истца.
Так, свидетель ФИО15 пояснил, что в период с 1986 года по 1996 год он работал главным механиком АООТ ш. «Южная», истец работал у него в подчинении старшим механиком по забойному оборудованию, он занимался на шахте техническим обслуживанием и ремонтом горно-шахтного оборудования, а именно: в очистных забоях – очистные комбайны, главные конвейера, дробилки, перегружатели и т.д. Вебер спускался в шахту в сутки 3 раза, первую смену он в шахте, а во вторую, третью или четвертую, если возникает поломка, то он обязательно в шахте. С 9 часов до 10-10.30 часов происходит спуск в шахту старшего надзора и до 14 часов выезд из шахты невозможен. Старшему механику положено было спускаться в шахту не менее 16 раз в месяц обязательно. Отпуск у старших механиков 42 дня, такой отпуск предусматривался только для тех, кто работал в подземных условиях. В коллективном договоре 1992 года должность старшего механика отсутствует, т.к. в то время на поверхности механиков не было, был только начальник механического цеха, никакого механика у него не было, а механики были только подземные. Ходовые не были предусмотрены для ИТР и выплачивались только рабочим.
Свидетели ФИО10 и ФИО11 аналогично друг другу пояснили в судебном заседании, что работали вместе с истцом в АООТ «Шахта «Южная» в одном отделе главного механика в период с 1992 по 1996 год. Вебер работал старшим механиком по забойному оборудованию. Работа старшего механика была организована таким образом: механик дает наряд слесарям, организует людей по рабочим местам, после планерки переодевается и спускается в шахту для проверки выполнения работ. У старших механиков была одинаковая норма спусков в шахту не менее 16 спусков в месяц обязательно.
Показания свидетелей не вызывают у суда сомнений, они последовательны, не противоречивы, дополняют друг друга.
Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ:
1. Характер и условия труда Вебер <данные изъяты>, работавшего в должности подземного старшего механика по забойному оборудованию на Шахте «Южная» п/о «Северокузбассуголь» (АООТ «Шахта Южная») в период времени с 01.01.1992 года до 01.01.1995 года соответствует характеру и условиям производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком № 1, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, указанных в разделе 1. Горные работы.. . код10101000г г) Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего временив году (в учетном периоде)... - код 1010100г-23485 Механики (старшие механики, сменные механики).
2. Характер и условия труда Вебер <данные изъяты>, работавшего в должности подземного начальника участка РМУ в АООТ «Шахта Южная» в период времени с 01.01.1995 года по 01.08.1996 год соответствует характеру и условиям производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком № 1, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, указанных в разделе 1. Горные работы.. . код 10101000г г) Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)... код 10101000г-24097 Начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.
Вышеуказанной экспертизой также установлено, что записи в трудовой книжке истца выполнены в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162[12]*, т.к. работником кадровой службы использовано наименование должностей, предусмотренных в единой номенклатуре[19]*, и добавлением уточняющих записей - «подземный», «по забойному оборудованию», при этом *- слово «подземный», указанное совместно с нормативным обозначением должности истца в спорные периоды указывает на факт выполнения работ истцом в подземных условиях.
Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г.№ 016 утвержден и введен в действие с 1 января 1987 года «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды» [4]*, который, в свою очередь, является составной частью единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве.
Классификатор предназначен для решения задач, связанных с расчетом численности рабочих и служащих, учетом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, расчетом фондов заработной платы рабочих и служащих, планированием дополнительной потребности в кадрах и т.д., на всех уровнях управления народным хозяйством в условиях обеспечения машинной обработки информации.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 № 102/6-142 «Об утверждении общеотраслевых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих» (вместе с «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих») утверждены должностные обязанности по базовому наименованию должности - «механик». При бесцеховой структуре управления механик участка либо механик ремонтной мастерской, в должностные обязанности которого входит обеспечение безаварийной и надежной работы всех видов оборудования, их правильная эксплуатация, своевременный качественный ремонт и модернизация. Механик осуществляет технический надзор за состоянием и ремонтом защитных устройств на механическом оборудовании, зданий и сооружений цеха. Организует подготовку календарных планов (графиков) осмотров, проверок и ремонта оборудования, заявок на централизованное выполнение капитальных ремонтов, на получение необходимых для плановопредупредительных и текущих ремонтов материалов, запасных частей, инструмента и т.п., составление паспортов на оборудование, спецификаций на запасные части и другой технической документации. Участвует в приеме и установке нового оборудования, проведении работ по аттестации и рационализации рабочих мест, модернизации и замене малоэффективного оборудования высокопроизводительным, во внедрении средств механизации тяжелых физических и трудоемких работ. Организует учет всех видов оборудования, а также отработавшего амортизационный срок и морально устаревшего, подготовку документов на их списание. Изучает условия работы оборудования, отдельных деталей и узлов с целью выявления причин их преждевременного износа, осуществляет анализ причин и продолжительности простоев, связанных с техническим состоянием оборудования. Разрабатывает и внедряет прогрессивные методы ремонта и восстановления узлов и деталей механизмов, а также мероприятия по увеличению сроков службы оборудования, сокращению его простоев и повышению сменности, предупрежден то аварий и производственного травматизма, снижению трудоемкости и себестоимости ремонта, улучшению его качества. Подготавливает для предъявления инспекции Госгортехнадзора подъемные механизмы и другие объекты государственного надзора. Осуществляет техническое руководство смазочно-эмульсионным хозяйством, внедряет прогрессивные нормы расхода смазочных и обтирочных материалов, организует регенерацию отработанных масел. Участвует в проверке оборудования цеха на техническую точность, в установлении оптимальных режимов работы оборудования, способствующих его эффективному использованию, в разработке инструкций по технической эксплуатации, смазке оборудования и уходу за ним, по безопасному ведению ремонтных работ. Рассматривает рационализаторские предложения и изобретения, касающиеся ремонта и модернизации оборудования, дает заключения по ним, обеспечивает внедрение принятых предложений. Организует учет выполнения работ по ремонту и модернизации оборудования, контролирует их качество, а также правильность расходования материальных ресурсов, отпущенных на эти цели. Обеспечивает соблюдение правил охраны труда и техники безопасности при производстве ремонтных работ. Руководит работниками цеха, осуществляющими ремонт оборудования и поддержание его в работоспособном состоянии.
Механик должен знать: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические, нормативные и другие руководящие материалы по организации ремонта оборудования, зданий, сооружений; организацию ремонтной службы на предприятии, в цехе; Единую систему планово-предупредительного ремонта и рациональной эксплуатации технологического оборудования; перспективы технического развития цеха и предприятия; технические характеристики, конструктивные особенности, назначение, режимы работы и правша эксплуатации оборудования цеха; организацию и технологию ремонтных работ; методы монтажа, регулировки и наладки оборудования; основы технологии производства продукции цеха; порядок составления паспортов на оборудование, инструкций по эксплуатации, ведомостей дефектов, спецификаций и другой технической документации; правила сдачи оборудования в ремонт и приема после ремонта; организацию смазочно-эмульсионного хозяйства; требования научной организации труда при эксплуатации, ремонте и модернизации оборудования; передовой отечественный и зарубежный опыт ремонтного обслуживания на предприятии; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
Квалификационные требования. Высшее техническое образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических должностях не менее 3 лет или среднее специальное образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических должностях не менее 5 лет.
В соответствии с п. 3 Постановления от 27 марта 1986 г. № 102/6-142 Министерствам и ведомствам при переходе на новые условия оплаты труда предписано пересмотреть действующие и разработать недостающие квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, специфические для соответствующих отраслей народного хозяйства, и утвердить их по согласованию с Госкомтрудом СССР и ЦК профсоюзов.
Так, квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, специфических для угольной (сланцевой) промышленности были разработаны институтом ЦНИЭИуголь в 1988 году, и были изданы в виде Справочника. На стр. 134-135 которого, приведены должностные обязанности по должностям «Старшие механики по: забойному, стационарному оборудованию; автоматизации; эксплуатации экскаваторов, бурового и вспомогательного оборудования» (копия необходимых страниц справочника прилагается). Из должностных обязанностей старшего механика по забойному оборудованию усматривается, что значительная часть его рабочего времени возможна только в местах размещения забойного оборудования (т.е. в забое шахты или разреза). В отношении работы истца - это подтверждает его работу в подземных условиях на шахте Южная.
Из отчета о выполнении коллективного договора на 1992 год (1 полугодие) Шахты Южная усматривается, что согласно п. 6-23 Отчета - Рабочим (так в документе) с тяжелыми и вредными условиями труда предоставляется дополнительный отпуск и спецпитание - молоко 0,5 л или заменяющие продукты, при наличии такового. Приложение №5. Согласно п. 5-3 Отчета - Продолжительность основного отпуска устанавливается не менее 28 календарных дней для всех трудящихся шахты. Продолжительность отпуска для трудящихся определена в продолжении № 3. Указанные приложения в материалах гражданского дела отсутствуют (том 2, л.д. 25, 32).
Согласно Приложения № 4 Протокол заседания комиссии по установлению продолжительности отпусков по шахте «Южная» п/о «Северокузбассуголь» от 23.11.90г. следует, что инженерно-техническим работникам, в том числе ст. механикам продолжительность отпуска определена как 42 календарных дня. Продолжительность отпуска для «Начальника участка РМУ» в документе не указана (том 2, л.д. 33-34).
Из штатного расписания руководящих, инженерно-технических работников и служащих шахты «Южная» на 1992 год (том 2, л.д. 39-40) усматривается, что в энергомеханической службе предусмотрены старшие механики по автоматизации, по стационарному оборудованию, по забойному оборудованию по 1 штатной единице, при этом должности «ст. механик» («старший механик») штатным расписанием не предусмотрено.
Особые условия труда истца в спорные периоды подтверждает продолжительность предоставленного ему очередного оплачиваемого отпуска.
Отпуска для отдыха подразделяются на ежегодные основные (ст. 67 РФ) и дополнительные (ст. 68 КЗоТ РФ).
Порядок предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков за работу во вредных и опасных условиях (на подземных работах) в спорный период регулировался: КЗоТ РФ; Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 (с изм. от 25.09.1990г.) «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства»; «Порядком предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях и организациях угольной, сланцевой промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 05.02.1991 № 27; Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.07.1990 № 7/12-36, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.07.1990 № 295/12-36 «Об утверждении разъяснения «О порядке исчисления продолжительности отпусков, установленных Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. № 647».
Из личной карточки (форма Т-2) работника ФИО1 следует, что в продолжительность отпуска за спорные периоды составила 42 календарных дня (том 1, л.д. 17-20).
Постановлением от 02.07.1990 № 647 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве. Указанным Спискомпредусмотрены: Подземные работы на действующих и строящихся угольных шахтах: Руководители и специалисты, работа которых связана с подземными условиями и определена продолжительность ежегодного основного отпуска 28 календарных дней и дополнительного отпуска за работу в подземных условиях 14 календарных дней. Таким образом, общая продолжительность отпуска составляет - 42 календарных дня.
Согласно п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.07.1990 № 7/12-36 к числу руководителей и специалистов, работа которых связана с подземными условиями или горными работами, относятся те, которые отработали не менее половины выходов в указанных условиях и на работах по перечню должностей, устанавливаемых коллективными договорами.
Следовательно, факт предоставления работнику (руководителю - начальнику участка, специалисту - старшему механику по забойному оборудованию, работа которых связана с подземными условиями) отпуска общей продолжительностью 42 календарных дня указывает на то обстоятельство, что он отработал не менее половины выходов в календарном году (учетном периоде) в подземных условиях (т.е. на подземных работах).
В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа истца осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 22 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При определении требуемого количества работников, в целях формирования штатного расписания, работодатель исходит из следующего условия - занятость в профессии или должности работника должна составлять 100 % рабочего времени. Однако в некоторых случаях данное условие не может быть выполнено. Тогда работодатель возлагает на работника дополнительные обязанности, нехарактерные для основной профессии, и данное совмещение оформляется приказом, а несвойственная для работника работа дополнительно оплачивается.
В ходе судебного заседания установлено, что в материалах дела отсутствуют документы работодателя (архива) об отвлечениях истца ФИО1 для выполнения несвойственных профессии работ, предоставления ему ученического отпуска, выполнения государственных обязанностей (военные сборы) и прочих периодов, которые не включаются в специальный стаж, а также не содержатся в деле и письменные доказательства, в частности, акты документальных проверок, проводимых пенсионным органом, в которых указаны исследованные в ходе проверки письменные документы: приказы, лицевые счета, карточки формы Т-2, табели учета рабочего времени и др. из которых бы усматривалось, что истец не был занят на работах с льготной трудовой функцией в спорные периоды в течение полного рабочего дня.
Таким образом, суд считает, что у ответчика отсутствуют письменные доказательства, подтверждающие, что истец был занят выполнением льготной трудовой функции не полный рабочий день (менее 80% рабочего времени) в спорные периоды. Также в материалах дела не имеется и сведений о том, что в спорные периоды в отношении истца был установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.
Из Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ прямо следует, что истец в спорные периоды в отпуске без содержания, на курсах с отрывом от производства, на военных сборах не находился(том 1, л.д. 9).
Исходя из смысла ст. ст. 15, 42 КЗоТ РФ, данных справки (том 1, л.д. 9), данных о продолжительности дополнительного отпуска за занятость на подземных работах, содержащихся в личных карточках (форма Т-2), суд считает, что истец в спорные периоды выполнял свои трудовые функции постоянно и в течение полного рабочего дня. Доказательств обратного ответчиком не представлено, и к материалам гражданского дела не приобщено.
Учитывая изложенное, периоды работы истца в АООТ «Шахта «Южная» с 01.10.1992 по 01.01.1995, с 01.01.1995 по 01.08.1996 в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного начальника участка подлежит включению в страховой стаж, дающий право ситцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Разрешая заявленные истцом требования о включении периода его работы в ООО «Георесурс» с 04.12.2006 по 06.08.2007 в должности механика участка подземного бурения, суд приходит к следующему.
В судебном заседании бесспорно установлено, что истец состоял в трудовых отношениях с ООО «Георесурс» с 04.12.2006 по 06.08.2007, где работал в должности механика участка подземного бурения что подтверждается записью в трудовой книжке, справкой ООО «Георесурс», копией приказа о приеме на работу, увольнении, не оспаривается ответчиком.
Оспариваемый в судебном заседании период работы истца в должности механика участка подземного бурения в ООО «Георесурс» не включен с специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии истцу, поскольку согласно Акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ не подтверждается его занятость полный рабочий день в подземных условиях, указанный период был учтен как общий стаж.
В судебном заседании представитель ответчика также пояснила, что ООО «Георесурс» зарегистрировано в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования в г. Кемерово, УПФ РФ ( ГУ) по г. Кемерово и Кемеровскому району, которым была проведена проверка перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в результате чего, был составлен Акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которого вышеуказанный перечень признан недействующим, в связи с чем, истцу было отказано во включении данного периода в специальный страховой страж, указанный период был учтен как общий стаж согласно представленных ООО «Георесурс» в УПФ РФ индивидуальных сведений истца за вышеуказанный период, кроме того, указывает, что данное предприятие не относится к предприятиям горнодобывающей промышленности, поскольку является геолого-разведочным предприятием.
Вышеуказанный Акт представлен в материалы дела (том 1, л.д.53-56).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Георесурс» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск поддержала, пояснила, что поскольку ООО «Георесурс» осуществляет работы по подземному бурению, на нем трудятся рабочие, имеющие льготные профессии, связанные с подземным стажем. Истец работал в ООО «Георесурс» с 04.12.2006 по 06.08.2007 в должности начальника участка подземного бурения, более 50% рабочего времени находился в подземных условиях, что следует из представленных ею документов. Она неоднократно подавала в пенсионный фонд в письменном виде перечень льготных профессий на предприятии согласно Списку №1, но пенсионный фонд его не принимает, ссылаясь на то, что правом на досрочное пенсионного обеспечение застрахованные лица их предприятия не пользуются согласно Списков 1,2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 по указанным в письме УПФ РФ (ГУ) в Рудничном районе г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ основаниям (т. 1 л.д. 191). Однако считает, что занятость истца в спорный период в ООО «Георесурс» в подземных условиях составляла более 50% рабочего времени, что документально подтверждено, считает, что спорный период работы истца в ООО «Георесурс» должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Суд считает, что ссылка ответчика на вышеуказанный Акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ как в Протоколе комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в г. Березовском, так и в судебном заседании является необоснованной, поскольку из Акта установлено, что проверка была проведена на основании ст.16 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», при проведении проверки не были использованы документы от ОАО «Шахта Заречная», которая пользовалась услугами ООО «Георесурс» и которые являются внутренними документами иного предприятия, кроме того, спорный период работы истца с 04.12.2006 по 06.08.2007 в ООО «Георесурс» не относится к периоду проведенной УПФ РФ проверки и составлению вышеуказанного Акта, в связи с чем, вышеуказанный Акт не может быть принят судом во внимание, поскольку он является не относимым доказательством по данному делу, так как не содержит в себе сведения об установленных фактах в отношении истца ФИО1
В судебном заседании достоверно установлено, что истец более 50% рабочего времени в спорный период времени при работе в ООО «Георесурс» находился в подземных условиях.
Так, согласно Устава ООО «Георесурс» от 2014 года основными видами деятельности являются: предоставлению услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата; разведочное бурение; иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством… (том 1, л.д. 144-160).
Как следует из трудового договора №ДД.ММ.ГГГГ ООО «Георесурс» и ФИО1 заключили договор по основной работе в качестве механика подземного участка с 04.12.2006 на неопределенный срок ( том 1, л.д. 83).
Из представленной справки ООО «Георесурс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал в ООО «Георесурс» механиком участка подземного бурения с 04.12.2006 по 06.08.2007 с полным рабочим днем под землей (том 2, л.д.48).
Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм обязательного посещения подземных горных работ работниками ООО «Георесурс» - нормы обязательного посещения механика участка (подземного) – 16 раз в месяц.
Согласно норм обязательного посещения подземных горных работ работниками ООО «Георесурс» от ДД.ММ.ГГГГ нормы посещения механика подземного участка – 16 раз в месяц, при пятидневной рабочей неделе с 8 часовым рабочим днем, то есть более 50% рабочего времени (том 1, л.д. 168).
Из должностной инструкции, должностных обязанностей механика подземного участка ООО «Георесурс»от ДД.ММ.ГГГГ следует, что механик подземного участка: п. 2.3. обеспечивает нормальную и бесперебойную работу оборудования, машин и механизмов на участке, а в случае необходимости, осуществляет ремонт и замену оборудования по согласованию с руководством участка;п. 2.4. составляет графики ППР оборудования и контрольной аппаратуры и обеспечивает их выполнение; п.2.11. еженедельно осматривает все электромеханическое хозяйство участка с занесением результатов осмотра в оперативный журнал (том 1, л.д.81-82).
Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Шахта Первомайская» и ООО «Георесурс» заключен договор на выполнение работ по бурению дегазационных скважин, согласно которого ООО «Георесурс» приняло на себя обязательство выполнить работы по бурению дегазационных скважин (том 1, л.д. 163-164).
Согласно приказа №, подписанного соответственно ОАО «Шахта Первомайская» ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Георесурс» ДД.ММ.ГГГГ - в целях обеспечения безопасности при совместном проведении работ ОАО «Шахта Первомайская» и ООО «Георесурс» распределены обязанности между сторонами договора: 1. ОАО ш. Первомайская несет ответственность по следующим вопросам: 1.1. обеспечение рабочих и ИТР ООО «Георесурс» услугами гардеробной, мойки, ламповой и т.д. 1.2. ведение табельного учета спуска и выезда из шахты работников ООО «Георесурс» (том 1, л.д. 165-167).
Согласно представленных табелей учета рабочего времени ООО «Георесурс» за период с 01.12.2016 г. по 01.08.2007 г. ФИО1 работал в спорный период 8 часовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе, с фактическими выходами в месяц 20-21 день ( т. 1 л.д. 173-190).
Однако из пояснений представителя ООО «Георесурс» в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что указанные табеля велись в ООО «Георесурс» для оплаты труда, а фактически истец работу осуществлял на ОАО ш. Первомайская в подземных условиях, где и отмечались его спуски в шахту и выезд из шахты.
Из информации АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ на работника ООО «Георесурс» ФИО1 ( т. 2 л.д. 18-20) достоверно установлено, за период с января 2006 года по август 2007 года время нахождения ФИО1 в подземных условиях составляло более 50% рабочего времени ежедневно.
Доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанный период не может быть включен истцу в специальный стаж по тем основаниям, что ООО «Георесурс» представляло на ФИО1 в пенсионный фонд индивидуальные сведения за спорный период по общему стажу, а также, что ООО «Георесурс» не относится к предприятиям горнодобывающей промышленности, суд не может принять во внимание, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Георесурс» предпринимались попытки предоставления сведений в пенсионный фонд по некоторым видам специальностей по специальному стажу, однако, не были приняты пенсионным органом, кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что между ООО «Георесурс» и ОАО ш. Первомайская 16.01.2007 г. был заключен договор на выполнение работ по бурению дегазационных скважин, в указанный период истец, работая в ООО «Георесурс» выполнял работы в подземных условиях в ОАО ш. Первомайская, которое относится к горнодобывающему предприятию, и находился в шахте более 50% рабочего времени, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в противном случае будут нарушены его права.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе Вебер <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых Пенсиях» является незаконным.
Поскольку УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском необоснованно не включены спорные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30ФЗ «О страховых Пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить Вебер <данные изъяты> в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» период его работы в АООТ «Шахта Южная» с 01.01.1992 по 01.08.1996 (4 года 7 месяцев 1 день) в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного участка РМУ; а также период его работы в ООО «Георесурс» с 04.12.2006 по 06.08.2007 года (8 месяцев 3 дня) в качестве механика участка подземного бурения.
Учитывая, что на день достижения ФИО1 50-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ его общий страховой стаж составил 27 лет 5 месяцев 29 дней, то есть более 20 лет, а специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов его работы в АООТ «Шахта Южная» с 01.01.1992 по 01.08.1996 (4 года 7 месяцев 1 день) в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного участка РМУ; а также период его работы в ООО «Георесурс» с 04.12.2006 по 06.08.2007 года (8 месяцев 3 дня) в качестве механика участка подземного бурения, составил 10 лет 9 месяцев 21 день, то есть более 10 лет, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области назначить Вебер <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 15 декабря 2015 года.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика выплатить пенсию с момента достижения им 50-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку спора между сторонами в данной части иска не имеется, по вступлению решения суда в законную силу ответчик обязан назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, выплата которой производится пенсионным органом в установленном законом порядке, в настоящее время данные требования заявлены истцом преждевременно, в связи с чем, в удовлетворении вышеуказанных требований истцу должно быть отказано.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, уплаченная при обращении в суд.
Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика в его пользу расходов за участие его представителей в судебном заседании, а именно за участие адвоката Павловой И.И. в сумме <данные изъяты> рублей, адвоката Науменко В.П. в сумме <данные изъяты> рублей.
Представитель ответчика считает вышеуказанные расходы чрезмерно завышенными, просит в случае удовлетворения иска снизить их до 50% от заявленной суммы.
В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные им за участие представителей, однако заявленную и подтвержденную квитанциями суммы в размере <данные изъяты> рублей за участие в судебном заседании адвоката Павловой И.И., <данные изъяты> рублей за участие адвоката Науменко В.П. в судебном заседании считает явно завышенной, исходя из конкретных обстоятельств заявленного иска, времени, затраченного представителями, объема оказанных услуг, количества судебных заседаний, в которых они принимали участие, а также учитывая средний уровень оплаты подобных услуг при сравнимых обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы за участие в рассмотрении дела представителей адвоката Павловой И.И. в размере <данные изъяты> рублей и адвоката Науменко В.П. в размере <данные изъяты> рублей.
Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика в его пользу расходов по оформлению нотариальной доверенности на ФИО2 (т. 1 л.д. 61) в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении требований о взыскании вышеуказанных расходов, поскольку они являются необоснованными.
Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ…) Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Поскольку из имеющейся в материалах дела доверенности не усматривается, что она выдана истцом ФИО2 для участия в настоящем деле, срок её действия составляет 10 лет, суд считает необходимым в удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов по оформлению нотариальной доверенности на имя ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей отказать за необоснованностью.
На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе Вебер <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить Вебер <данные изъяты> в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в АООТ «Шахта Южная» с 01.01.1992 по 01.08.1996 (4 года 7 месяцев 1 день) в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного участка РМУ; а также период его работы в ООО «Георесурс» с 04.12.2006 по 06.08.2007 года (8 месяцев 3 дня) в качестве механика участка подземного бурения.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области назначить Вебер <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 декабря 2015 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области в пользу Вебер <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя адвоката Павловой И.И. в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя адвоката Науменко В.П. в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части требований ФИО1 отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: С.В. Параева
Решение в окончательной форме принято 20 июня 2016 года.
26