Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тайге Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец, ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> с требованиями о признании незаконным решения комиссии УПФР в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ; признании права на досрочное назначение страховой пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года; обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены стекольного цеха малого предприятия «ФИО4 стекольный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной Путевой машинной станции № Тайгинского отделения Кемеровской железной дороги; обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, предусмотренного п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Учтен только специальный трудовой стаж 5 лет 2 месяца 1 день.

Он, считает данное решение не законным, так как в спорные периоды он работал с тяжелыми условиями труда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером смены стекольного цеха на участке варки стекла в МП «<адрес>» в котором производились работы по приготовлению шихты и варке стекломассы для выработки всех видов стекла, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной, в работе которой использовалось твердое топливо (каменный уголь), работал полный рабочий день посменно.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на заявленных требованиях, подтвердив, изложенное в заявлении.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий на 1 год, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Сообщила, что нашел свое подтверждение факт работы ФИО1 мастером смены стекольного цеха малого предприятия «ФИО4 стекольный завод» на условиях, предусмотренных Списком 2, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, а Также подтверждена работа истца на тяжелых условиях в периоды работы машинистом (кочегаром) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно записи в трудовой книжки ФИО1 принят машинистом электробалластера с переводом машинистом котельной. Свидетели, допрошенные в судебном заседании, подтвердили, что в летний период ФИО1 работал на электробалластере, в зимний его переводили в котельную, силами которой отапливался район ПМС. Сопоставив запись в трудовой книжке и показания свидетелей можно сделать вывод, что в указанные периоды ФИО1 работал машинистом котельной, которая работала на угле, что дает ему право на включение указанных периодов в специальный стаж. Кроме того, в материалах дела имеются сведения - лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где профессия ФИО1 указана, как кочегар, что также подтверждает его работу в указанный период по профессии, дающей право на льготное назначение пенсии.

Представитель ответчика Управления ПФР в <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что истцом при обращении в Управление ПФР в <адрес> не было представлено доказательств того, что он выполнял работы по приготовлению шихты и варке стекломассы для выработки всех видов стекла, а также того, что он работал кочегаром в котельной, где в качестве топлива использовался каменный уголь. Сделать вывод о том, что работа истца протекала в тяжелых условиях, не представляется возможным.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от ДД.ММ.ГГГГ признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п 2 п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно списку № 2 от 22.08.1956, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение представлялось мастерам и старшим мастерам, механикам и старшим механикам (раздел XIX «Стекольное и фарфорно-фаянсовое производство»).

В списке № 2 от 22.08.1956, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены профессии, дающие право на льготное пенсионное обеспечение – кочегары производственных котельных и производственных печей (раздел ХХХII «Общие профессии»), а также – машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных (раздел ХVI «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей»).

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Спорный период работы истца мастером смены стекольного цеха малого предприятия «<адрес>», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относится к периоду до регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке и уточняющими характер работы справками.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка, установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 109, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002 г.

Пунктом 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данное заявление в тот же день было принято органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, присвоен регистрационный номер заявления №

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 9).

Из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признаваемый ответчиком, составил 5 лет 2 месяца 01 день, страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 6 месяцев 12 дней (л.д. 10-12).

В специальный стаж учтены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные периоды работы, в том числе спорные: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтены общим стажем.

Отказ в назначении пенсии истцу ответчиком обоснован отсутствием необходимой продолжительности специального стажа на основании представленных документов.

Согласно паспортным данным истец родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в трудовой книжке истца (л.д.18-19) усматривается, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал - мастером смены в стекольном цехе ФИО4 стеклозавода.

Из представленных Архивным отделом Администрации ФИО4<адрес> МО «<адрес>» копии приказов по личному составу по ФИО4 стеклозаводу МПСМ РСФСР следует (л.д. 30-32):

- согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) ФИО3 - слесарь - компрессорщик 4 разряда с его согласия переведен в стекольный цех в качестве мастера смены № с должностным окладом по штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ;

- согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) известно, что: на период очередного отпуска мастера смены ФИО1 перевести и.о. мастера смены №ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по штатному расписанию;

- в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) указано: ФИО3 - мастера смены стекольного цеха уволить с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР - по собственному желанию.

В копии личной карточки ФИО1 (л.д.28- 29) указано: наименование организации - ФИО4 стекольный завод, раздел личной карточки «Назначения и перемещения» содержит следующие сведения: дата - ДД.ММ.ГГГГ, цех (отдел) участок - стекольный (варка стекла), профессия (должность) - мастер смены; разряд (оклад) - ш/рас., основание - пр. 74 от ДД.ММ.ГГГГ.

Дата и причина увольнения - пр. 38 от ДД.ММ.ГГГГ, ув. с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Сведения о предоставленных отпусках в личной карточке ФИО1 отсутствуют.

В материалах дела (л.д.32-38) представлены архивные копии лицевых счетов на выбывших рабочих и служащих ФИО4 стеклозавода за сентябрь, октябрь 1985 год, из которых усматривается, что ФИО1 в качестве мастера смены было отработано: в сентябре 1985 года - 23 дня, в октябре 1985 года - 23 дня.

Аналогичные сведения о работе ФИО1 на ФИО4 стекольном заводе п. ФИО4<адрес>ФИО4<адрес> содержатся в Архивной Справке от ДД.ММ.ГГГГ № Л-2517 (л.д. 27), выданной архивным отделом Администрации ФИО4<адрес> МО «<адрес>», также в справке указано, что в лицевых счетах начислений заработной платы рабочих и служащих организации имеются начисления заработной платы ФИО1 за август - декабрь 1985 г., январь - май 1986 г. В Справке отражена информация о количестве отработанных дней ФИО1 в указанный период, так в 1985 году отработано: в августе - 22 дня, в сентябре - 23 дня, в октябре - 23 дня, в ноябре - 22 дня, в декабре - 24 дня; в 1986 году отработано: в январе - 23 дня, в феврале - 21 день, в марте - 13 дней, в апреле - 12 дней, в мае - 11 дней.

Пунктом 13. «Приготовление шихты и варка стекломассы для выработки всех видов стекла и фарфоро-фаянса» Разделом XIX. «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № (1956 г.), предусмотрены инженерно- технические работники: Мастера и старшие мастера, механики и старшие механики. Подпунктом б) Руководители и специалисты (21901006) подраздела 1. «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» (21901000) Раздела XVIII. «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» (21900000) Списка № (1991 г.), предусмотрены: Мастера, старшие мастера и механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них (позиции 21901006-23187 и 23607).

Исходя из содержания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), личной карточки формы Т-2 (л.д. 28-29) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером смены в стекольном цехе ФИО4 стекольного завода, согласно уточнения, содержащегося в личной карточке работника, в стекольном цехе завода осуществлялась варка стекла.

Данный вид работ - варка стекла (варка стекломассы) предусмотрена пунктом 13 «Приготовление шихты и варка стекломассы для выработки всех видов стекла и фарфоро-фаянса» разделом XIX «Стекольное и фарфоро- фаянсовые производства» Списка № (1956 г.), должность мастера, включена в указанный раздел Списка №, следовательно, характер работы, выполняемой ФИО1 в должности мастера смены стекольного цеха малого предприятия «<адрес>» соответствовал характеру работы мастера, занятого на участках приготовления шихты и варки стекломассы для выработки всех видов стекла и фарфоро-фаянса Списка № (1956 г.)

Сведения о том, что ФИО1 в период работы его в качестве мастера стекольного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекался для выполнения иных работ, выполнял работы по совместительству, в указанный период осуществлялись переводы в другие цеха завода на другие должности, профессии, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с заключением государственной экспертизы труда № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Департаментом труда и занятости населения <адрес>, характер работы и условия труда трудовые функции, характер работы и условия труда ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены стекольного цеха малого предприятия «ФИО4 стекольный завод» соответствует характеру работы мастера, занятого в производстве приготовления шихты и варки стекломассы для выработки всех видов стекла и фарфоро-фаянса, Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт занятости ФИО1, в должности мастера смены стекольного цеха малого предприятия «ФИО4 стекольный завод» в течение полного рабочего дня, связанный с особыми условиями труда нашел свое подтверждение в ходе судебного рассмотрения, поэтому в этой части исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной Путевой машинной станции № Тайгинского отделения Кемеровской железной дороги, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжки (л.д. 19) ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал:

- ДД.ММ.ГГГГ - помощником машиниста ЭлБр по 5 разряду с переводом машинистом котельной Путевой машинной станции № Тайгинского отд. Кемеровской ж.д. (пр. 30 от 13.03.91г.);

- ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 6 квалификационный разряд машиниста ЭлБр (пр. 187 от 20.11.91г.);

- ДД.ММ.ГГГГ - уволен переводом п. 5 ст. 29 КЗОТ в СМП-767 по согласованию между руководителями (пр. 192 от 7.06.93г.).

Отделом архивов в <адрес> управления делами филиала ОАО «РЖД» ЗСЖД в материалы дела представлены копии приказов, личная карточка, лицевые счета, расчетные листки ФИО1 (л.д. 39 - 61):

- согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу (л.д. 39) ФИО1 зачислен на работу ДД.ММ.ГГГГ в мех. цех 04 помощником машиниста ЭлБр 5 разряда с переводом машинистом котельной;

- согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40) по ПМС - 23 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, работающему в 04 мех.цехе присвоен вместо 5 разряда 6 разряд.

В копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 41) ПМС - 23 указано, что ФИО1 принят на работу:

- ДД.ММ.ГГГГ в цех (отдел) участок - 04 мех. цех по профессии (должности) пом. маш-та ЭЛБр с переводом машинистом котельной 5 разряда (пр. 30 от 13.03.91г.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 04 мех. цехе переведен машинистом ЭЛБр 6 разряда (пр. 187 от 20.11.91г.) Указан ежегодный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. 138).

- в разделе «Дополнительные сведения» указано: кочегар с ДД.ММ.ГГГГ.

- уволен с ДД.ММ.ГГГГ пр. 192 от ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ст. 29 (перевод в СПМ -767).

В лицевом счете <***> за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42) ФИО1 указано: наименование предприятия - ПМС - 23, цех - 04, табельный №, дата поступления на работу - ДД.ММ.ГГГГ, профессия - ЭЛБ-3 пом. маш. 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ - 6 разряд.

В лицевом счете <***> за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51) ФИО1 указано: наименование предприятия - ПМС - 23, цех - 04, табельный №, профессия - ЭЛБ-3 пом. маш. 6 разряда, вид отпуска - оч., время использования отпуска - с 19.08 по 15.09 (приказ от 25.08. №), продолжительность - 24 дня, за период – 91-92 г.

В материалах дела (л.д. 45-50, л.д. 52-57, л.д. 59-61) имеются расчетные листки с табельным номером <***>, с указанием кодов, без их расшифровки по видам начислений.

В материалах дела (л.д. 25-26) имеется историческая справка о реорганизации и переименовании Путевой машинной станции № 23, согласно которой Постановлением Правительства РФ № 1562 от 19.12.1996 и Указанием МПС № 9 ПР-У от 13.01.1997 Путевая машинная станция № 23 Тайгинского отделения Кемеровской железной дороги стала относится к Кузбасскому отделению Западно - Сибирской железной дороги.

Приказом № 22-Н от 27.01.1999 начальника дороги и приказом № 40- НОД от 09.02.1999 начальника отделения Путевая машинная Станция № 23 Кузбасского отделения Западно - Сибирской железной дороги присоединена к Путевой машинной станции № 239 Кузбасского отделения Западно - Сибирской железной дороги.

Путевая машинная станция № претерпела ряд реорганизаций, присоединений, преобразований, в соответствии с решением ФИО2 директоров о создании Центральной дирекции по ремонту пути (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ№) и Приказом ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании структурных подразделений Центральной Дирекции по ремонту пути и о структурных преобразованиях в хозяйстве пути железных дорог - филиалов ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ создана Путевая машинная станция № Западно - Сибирской дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 82), выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Тайгинского городского округа — здание котельной ПМС, расположенное по адресу: <адрес>, ранее принадлежащее ПМС-23, ДД.ММ.ГГГГ было продано юридическому лицу.

Из ответа ООО «Котельные» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 109), известно, что котельная, расположенная по адресу: <адрес> находилась в эксплуатации ООО «Котельные <адрес>» с 2005 г. по 2011 г., в ней были установлены 3 котла марки HP -18, вид топлива - каменный уголь. В 1990 - 94 гг. вышеуказанная котельная находилась в собственности Западно - Сибирской железной дороги.

В Справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-76), выданной ООО «Сибпромсервис», указано, что котельная, расположенная по адресу: <адрес>, была куплена по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ организацией ООО «Рассвет» у Администрации <адрес>. ООО «Рассвет» с мая 2010 года сдает в аренду данную котельную ООО «Сибпромсервис».

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), выданная ООО «Сибпромсервис», содержит сведения о том, что котельная по адресу: <адрес>, отапливается углем марки ДР.

Из выше указанных документов усматривается, что в котельной, которая находилась в эксплуатации ПМС в период с 1990 г. по 1994 г., расположенной по адресу: <адрес>, были установлены 3 котла марки HP -18, которые отапливались каменным углем.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ№ на запрос № ФИО1 (л.д. 77 - 78) Путевой машинной станции № Западно - Сибирской дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о предоставлении справки, уточняющей характер работы в качестве машиниста котельной с твердым топливом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сообщается следующее: Книга регистрации приказов о приеме, увольнении, перемещении путевой машинной станции № (далее ПМС -23) за 1991 год на предприятии отсутствует. В книге регистрации приказов о приеме и увольнении по ПМС - ДД.ММ.ГГГГ имеется запись об увольнении ФИО1 в порядке внутритранспортного перевода с указанием занимаемой должности на момент перевода - машинист ЭЛБ. Табеля учета рабочего времени в архиве ПМС -239 не найдены, на хранение в архивный отдел (<адрес>) Западно - Сибирской железной дороги не поступали, информации, подтверждающей занятость ФИО1 в качестве машиниста котельной (на угле) за период с 1991 по 1993 год в организации нет.

В спорные периоды работы ФИО1 в ПМС-23 при заполнении трудовых книжек работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с указанной инструкцией - все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях должны были вноситься администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны были точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма № Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша). Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих ЕТКС). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

В период трудовой деятельности ФИО1 по профессии «помощник машиниста ЭлБр по 5 разряду с переводом машинистом котельной» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование профессий рабочих определялось в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186 016.

В соответствии с указанным классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов 186 016 профессия - «машинист (кочегар) котельной» включена в ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства».

Запись в трудовую книжку ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «машинист котельной» была внесена не в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, наименование профессии «кочегар» (Личная карточка формы Т-2 (л.д. 41) ПМС - 23) указана не в соответствии с наименованием профессии, предусмотренной ЕТКС, правильная запись: «машинист (кочегар) котельной».

В расчетных листах (л.д. 45-50, л.д. 52-57, л.д. 59-61) не указана профессия, в которой был занят ФИО1 в спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Путевой машинной станции № Тайгинского отделения Кемеровской железной дороги.

Исходя из анализа вышеперечисленных документов суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца в суд не были представлены документы: рабочая инструкция, инструкция по охране труда для машиниста котельной, кочегара, штатные расписания, табеля учета рабочего времени, приказы (распоряжения) о переводах ФИО1 с профессии помощник машиниста ЭлБр на профессию машинист котельной, кочегар Путевой машинной станции № Тайгинского отделения Кемеровской железной дороги с указанием дат переводов, а также документы, характеризующие фактические условия труда ФИО1 на рабочем месте кочегара, машиниста котельной ПМС № Тайгинского отделения Кемеровской железной дороги: карты аттестации рабочих мест по условиям труда, протоколы измерений и оценок факторов производственной среды и трудового процесса, то есть документы которые бы объективно подтверждали тот факт, что ФИО1 действительно работал машинистом (кочегаром) котельной в спорные периоды времени, что его характер работы и условия труда по указанной профессии соответствовали указанной профессии, а также то, что у него имелась полная и постоянная занятость в данные периоды.

Государственная экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ условий труда ФИО1, проведенная Департаментом труда и занятости населения <адрес>, по отношению к спорным периодам работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Путевой машинной станции № Тайгинского отделения Кемеровской железной дороги, также не установила соответствие характера работы и условий труда истца, характеру работы и условиям труда машиниста (кочегара) котельной, а также полную и постоянную занятость истца в данные периоды.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обосновывания выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд считает экспертное заключение по делу, относимым, допустимым и достоверным доказательством по данному делу. Оно составлено и подписано специалистом отдела и начальником отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, чья компетенция не вызывает сомнения. Само по себе экспертное заключение по своему содержанию полностью соответствуют нормам гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предъявляемым к экспертным заключениям.

Согласно п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным, суд считает, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Путевой машинной станции № Тайгинского отделения Кемеровской железной дороги, не могут быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работающим с тяжелыми условиями труда, поскольку истец не представил суду допустимых доказательств осуществления им постоянной трудовой деятельности в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе, в спорные периоды. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении указанных требований истца.

Что касается, пояснений представителя истца о том, что при сопоставлении записи в трудовой книжке истца и показания свидетелей можно сделать вывод, что в указанные периоды ФИО1 работал машинистом котельной, которая работала на угле, что дает ему право на включение указанных периодов в специальный стаж, а кроме того, в материалах дела имеются сведения - лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где профессия ФИО1 указана, как кочегар, что также подтверждает его работу в указанный период по профессии, дающей право на льготное назначение пенсии, то суд считает, что данные обстоятельства не позволяют сделать вывод об условиях и характере трудовой деятельности истца и при этом исходит из того, что в законодательстве РФ имеется прямой запрет на подтверждение характера работы свидетельскими показаниями, а именно в ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. В связи с чем, суд не может установить характер работы истца на основании показаний свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14 Что же касается записи в трудовой книжке истца о том, что он принят на работу помощником машиниста ЭЛБр с переводом машинистом котельной, записи в лицевом счете за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где профессия истца указана, как кочегар, то суд считает, что данные документы не позволяют суду сделать вывод о том, что в спорные периоды, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал машинистом (кочегаром) котельной, так как стороной истца суду не были представлены достаточные документы для подтверждения данного факта, а именно – рабочие инструкции, инструкции по охране труда для кочегара, машиниста котельной, штатные расписания, табеля учета рабочего времени, приказы о переводе истца с профессии помощник машиниста ЭлБр на профессию машинист (кочегар) котельной с указанием дат переводов и расчетные листки с указанием наименовании профессии, по которой работал истец в спорные периоды.

В связи с изложенным, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, в том числе заключение государственной экспертизы труда № от ДД.ММ.ГГГГ, считает установленным, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера смены стекольного цеха малого предприятия «ФИО4 стекольный завод» с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено письменных доказательств, из которых бы усматривалось, что истец был занят выполнением льготной трудовой функции не полный день (менее 80%) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчиком суду не представлены доказательства, что в спорный период истцу был установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

Всесторонне исследовав обстоятельства дела, доводы сторон в их совокупности, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения комиссии Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 08 дней) в должности механика рефрижераторного поезда, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 08 месяцев 01 день) в должности механика рефрижераторного поезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 03 дня) служба в СА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 03 месяца 19 дней) в должности механика рефрижераторного поезда, т.е. 05 лет 02 месяца 01 день.

С учетом удовлетворенных судом исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелыми условиями труда в должности мастера смены в стекольном цехе малого предприятия «ФИО4 стекольный завод», общий размер специального стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии на день обращения за назначением пенсии составил 05 лет 11 месяцев 16 дней, что является не достаточным для назначения льготной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого для назначения льготной пенсии с уменьшением общеустановленного возраста требуется льготный стаж не менее 6 лет 3 месяцев.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения в пенсионный фонд, а именно ДД.ММ.ГГГГ истец не имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с уменьшением пенсионного возраста на 2 года.

В связи с изложенным, суд считает требования истца об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней в пенсионный орган, с уменьшением пенсионного возраста на 2 года не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены в стекольном цехе малого предприятия «ФИО4 стекольный завод».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены в стекольном цехе малого предприятия «ФИО4 стекольный завод».

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ф.В.Тимофеев

Верно: судья Ф.В.Тимофеев

секретарь Л.Н.Федотова