Гражданский кодекс часть 1

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Заботиной М.П., с участием адвоката Ахметшина С.Р. (ордер № 212333 от 26.01.2021, удостоверение № 522), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холкиной Евгении Константиновны к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях), Государственному казенному учреждению Владимирской области «Курловское лесничество» (ГКУ «Курловское лесничество»), Департаменту лесного хозяйства администрации Владимирской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») об установлении границ земельного участка и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Холкина Е.К. обратилась к ответчикам в суд с иском об установлении границ земельного участка и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 24500 кв.м и № площадью 40000 кв.м, расположенных по адресу – <адрес>). Данные земельные участки были внесены в государственный кадастр недвижимости 27.12.2003 и являются землями сельскохозяйственного назначения. На момент постановки на учет границы земельных участков были обозначены и с бывшими собственниками соседних участков согласованы. Позднее, на основании материалов лесоустройства Курловского лесничества в сведения Единого государственного реестра недвижимости были внесены границы земельного участка с кадастровым номером №, который относится к землям лесного фонда. При этом границы указанного земельного участка с ней, как собственником смежных земельных участков, согласованы не были. В ходе проведения кадастровых работ в отношении принадлежащих ей земельных участков было выявлено частичное наложение участков с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером №, в который входит лесной участок <адрес>. В связи с указанными обстоятельствами, координаты ее земельных участков не могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости, пока не будут согласованы границы. Полагает, что принадлежащие ей земельные участки необоснованно включены в состав земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям лесного фонда. Таким образом, ответчиками были нарушены ее права на владение, пользование и распоряжение принадлежащих ей земельных участков.

Сформулировав исковые требования в окончательном варианте (л.д.184-185 т.7 просит: установить границы принадлежащих ей земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, расположенных по адресу – <адрес>) в соответствии с координатами, которые были указаны в варианте № 2 (приложение 5) заключения эксперта землеустроительной экспертизы № 50/02-147 от 27.05.2021; внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах земельных участков с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №, исключив из состава данных земель, земельные участки с кадастровым номером № и кадастровым номером №, расположенных по адресу – <адрес>), в части наложения границ, установленных в варианте № 2 (приложение 5) заключения эксперта землеустроительной экспертизы № 50/02-147 от 27.05.2021.

В судебном заседании истец Холкина Е.К. и ее представитель Ахметшин С.Р. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчиков МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФГБУ «ФКП Росреестра», Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области, ГКУ «Курловское лесничество» в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещались надлежащим образом.

В письменных отзывах представитель МТУ Росимущества во Владимирской, Костромской и Ярославской областях» указал, что являются ненадлежащим ответчиком по делу. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.76-78 т.1; л.д.22 т.6; л.д.172-175 т.7).

В письменных отзывах на исковое заявление истца, представитель ГКУ «Курловское лесничество» с заявленными требованиями не согласился. В возражениях указал, что границы земельных участков истца пересекают границы лесного участка <адрес>. Указанный лесной участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, границы которого занесены в сведения Единого государственного реестра недвижимости на основании материалов лесоустройства Курловского лесничества. Реестровая ошибка в части местоположения границ, являющихся смежными с земельными участками Холкиной Е.К., отсутствует (л.д.203 т.1; л.д.158-159, 182-183 т.7).

В письменном отзыве представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» (л.д.216-223 т.1; л.д.1-8, 175 т.2; л.д.60-61, 200-202 т.5; л.д.4-5, 63-65 т.6; л.д.141-142, 161 т.7; л.д.170, 172 т.10) указал, что сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 33:14:000000:287 внесены в ГКН на основании межевого плана от 06.05.2013. При этом границы установлены картометрическим способом без определения их на местности. Полагают, что являются ненадлежащими ответчиками по делу; просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц администрации МО Гусь-Хрустальный район и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещались. В ходатайствах просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, оставив разрешение требований на усмотрение суда (л.д.1-3, 70 т.5).

В письменном отзыве представитель Управления Росреестра по Владимирской области указал, что при отведении земельных участков истцу, границы на местности были установлены. Многоконтурный земельный участок с кадастровым номером №, по сведениям ЕГРН образовался в результате проведения в 2013 году работ по выполнению государственного контракта в рамках разграничения государственной собственности на землю ООО «Сервислеспроект» по условию контракта – картометрическим методом, без установления границ на местности (л.д.151-154 т.10).

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании п.1 ст.17 ЗК РФ, в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу п.п.2 п.5 ст.27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно п.п.4 п.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (п.1 ст.64 ЗК РФ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (п.1 ч.1 ст.4.2 Федерального закона от 04.12.2006г. № 201-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего в момент спорных правоотношений), кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу ст.38 данного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

На основании п.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункты 8 и 10 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ).

При рассмотрении дела было установлено, что истец Холкина Е.К. на основании государственного акта от 27.12.1993 серии ВЛ-04 № 19, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Гусь-Хрустального района, обладает правом пожизненного наследуемого владения земельного участка с кадастровым номером 33:04:000000:882 площадью 24500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.01.2021 (л.д.99-102 т.1). Указанный земельный участок имеет категорию - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – ведение крестьянского хозяйства, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; поставлен на государственный кадастровый учет 27.12.1993; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кроме того, Холкина Е.К. на основании указанного государственного акта от 27.12.1993, является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 40000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 16.12.2020, от 11.01.2021 (л.д.27-30, 103-106 т.1). Данный земельный участок имеет категорию – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение крестьянского хозяйства, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; поставлен на государственный кадастровый учет 27.12.1993: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 43076926 +/- 115136 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 12.02.2008; имеет категорию земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – участки лесного фонда, для размещения лесопарков; находится в собственности Российской Федерации; границы земельного участка установлены, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 03.02.2021 (л.д.205-213 т.1; л.д.15-172 т.2; л.д.6-13 т.5; л.д.25-91 т.6; л.д.178-181 т.7).

Границы указанного земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана от 06.05.2013 (л.д.164 т.7). При этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что границы земельного участка с кадастровым номером 33:14:000000:287 устанавливались картометрическим способом.

Из межевых планов от 28.08.2019 (л.д.19-50, 74-75 т.5), составленных кадастровым инженером Девятаевым Е.С. в отношении земельных участков, принадлежащих истцу, усматривается, что имеет место быть частичное наложение спорных земельных участков на земельный участок с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности и относящегося к землям лесного фонда.

В то же время по сведениям Государственного фонда данных, спорные земельные участки предоставлялись истцу в соответствии с действующим законодательством на тот период, с отведением на местности, установлением границ в натуре, схемой их расположения, описанием конкретных координат границ землепользования, в том числе в состав земельных участков входили древесно-кустарниковые насаждения и лес, о чем также свидетельствует постановление главы администрации Гусь-Хрустального района за № 302 от 27.12.1993 (л.д.31-73, 108-195, 197-198 т.1; л.д.14-18, 51-52 т.5).

В судебном заседании от 24.08.2021 (л.д.190-194 т.7) представитель 3-го лица Управления Росреестра по Владимирской области Киселева Л.Я. также подтвердила, что земельные участки предоставлялись истцу согласно законодательства, действующего на момент их предоставления, с конкретными координатами их границ, но сведения о них не были занесены в Единый государственный реестр недвижимости по техническим причинам, поскольку была установлена новая система координат.

В п.7 ст.36 ЗК РФ (действовавшего в момент спорных правоотношений) содержалась норма, предусматривающая, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со статьями 38,39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ (действовавшего в момент спорных правоотношений, а именно тогда, когда проводилось межевание земельного участка лесного фонда в 2013 году), согласование местоположения границ лесного земельного участка с правообладателями смежных земельных участков являлось обязательным.

Согласно выводов, содержащихся в заключении эксперта № 50/02-147 от 27.05.2021 ООО «Владимирский региональный центр судебной экспертизы» (л.д.136-190 т.5), противоречие в границах участков истца не является следствием реестровой ошибки, а связано с тем, что при предоставлении участков под хозяйство Холкиной Е.К. не было выполнено согласование с лесным реестром земель и в него не внесены соответствующие изменения.

При этом экспертом предложены два варианта установления границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

Исходя из совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что при Описании границ земельного участка лесного фонда в 2013 году, не были приняты во внимание ранее учтенные земельные участки с кадастровыми номерами №, правообладателем которых является истец. Данное обстоятельство нарушило право собственности и право пожизненного наследуемого владения Холкиной Е.К., которая не может на местности фактически индивидуализировать свои объекты недвижимости и ее нарушенное право должно быть восстановлено. Тогда как границы земельных участков относятся к уникальным характеристикам объекта недвижимости, а при их отсутствии право собственности и право пожизненного наследуемого владения истца сводится к декларативному характеру.

Таким образом, местоположение границ земельных участков истца должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право Холкиной Е.К. на земельные участки и определяющих местоположение границ земельных участков при их образовании.

Истец просит установить границы принадлежащих ей земельных участков по варианту № 2, предложенному экспертом в приложении 5 заключения ООО «Владимирский региональный центр судебной экспертизы» № 50/02-147 от 27.05.2021.

Суд соглашается с указанным вариантом установления границ земельного участка истца, поскольку предложенный экспертом вариант границ земельного участка соответствует правоустанавливающим документам Холкиной Е.К., в частности государственному акту от 27.12.1993, исходя из следующих координат:

1, Х = 122676,19, Y = 266479.70

2, Х = 122696.61, Y = 266729.77

3, Х = 122637.05, Y = 266730.29

4, Х = 122457.93, Y = 266731.85

5, Х = 122457.93, Y = 266728.76

6, Х = 122460.10, Y = 266661.49

7, Х = 122648.73, Y = 266646.90

8, Х = 122642.69, Y = 266480.05

9, Х = 122424.72, Y = 266732.14

10, Х = 122431.40, Y = 266514.81

11, Х = 122432.40, Y = 266482.26.

Судом также учитывается, что эксперт, предлагая второй вариант установления границ земельных участков истца, принимал во внимание границу населенного пункта, границу садоводческого товарищества Свердлова (СТ Малинки), исследовал фотоплан Росреестра и сопоставил его с планом Государственного акта (на основании которого истцу предоставлялись земельные участки) с просекой на местности, о чем также в судебном заседании пояснил эксперт Саутин А.М.

В связи с тем, что было установлено наложение земельных участков истца на земли лесного фонда, а суд приходит к выводу об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № по координатам, отраженным в экспертном заключении, которые входят в границы земельного участка с кадастровым номером №, должны быть внесены изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка лесного фонда путем исключения из него земельных участков истца в части координат наложения.

Между тем не учитываются выводы эксперта в вышеуказанном экспертном заключении о необходимости согласования спорных границ земельных участков истца с правообладателями земельных участков садоводческого товарищество Свердлова (оно же садоводческое товарищество Малинки) (л.д.163-164 т.5), поскольку ни в экспертном заключении, ни в судебном заседании эксперт не указал конкретные земельные участки, которые являются смежными по отношению к спорным участкам истца. Перечисленные земельные участки находятся в кадастровом квартале №, граница которого совпадает с границей СТ «Малинки», но сведения о границе садоводческого товарищества как о самостоятельном объекте недвижимости отсутствуют (л.д.155-169 т.10). Кроме того, согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости на указанные земельные участки, в установленном законом порядке права на них не зарегистрированы, границы данных земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 8-9; л.д.1-150 т.10). Необходимо также отметить, что СТ «Малинки» прекратило деятельность юридического лица 26.10.2011 в связи с исключением из ЕГРЮЛ (л.д.165-169 т.7).

Возражения ГКУ «Курловское лесничество» не принимаются судом во внимание, так как истцу в установленном законом порядке предоставлялись земельные участки. Правоустанавливающие документы, на основании которых они предоставлялись, ответчиком не оспаривались, встречных требований к Холкиной Е.К. не заявлялось.

Тогда как границы земельных участков истца, позволяют индивидуализировать объекты недвижимости. Однако, в связи с тем, что при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельных участков истца, было выявлено их наложение на земельный участок лесного фонда, что было также подтверждено в судебном заседании экспертом Саутиным А.М., Холкина Е.К. не может поставить свои земельные участки на государственный учет с определенными границами, что нарушает ее права собственника и землепользователя. При этом было установлено, что истец фактически пользуется земельными участками на протяжении длительного периода времени свыше 15 лет (с 1993 года). Следует также отметить, что в ходе проведенной землеустроительной экспертизы, определено фактическое местоположение земельных участков истца.

Доводы представителя МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу не могут быть приняты во внимание, так как из актов согласования границ спорных земельных участков, находящихся в вышеуказанных межевых планах от 28.08.2019 видно, что представитель управления на основании Приказа Минэкономразвития от 15.11.2016 № 2936-л (на дату составления межевого плана ДД.ММ.ГГГГ) был наделен полномочиями по согласованию границ земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца к ответчикам МТУ Росимущества во Владимирской, Костромской и Ярославской областях», Департаменту лесного хозяйства администрации Владимирской области, ГКУ «Курловское лесничество», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом не могут быть удовлетворены исковые требования истца к ФГБУ «ФКП Росреестра» в связи с тем, что Холкиной Е.К. не представлено доказательств о нарушении ее прав со стороны указанного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Холкиной Е.К. к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департаменту лесного хозяйства администрации Владимирской области, ГКУ «Курловское лесничество» об установлении границ земельных участков и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, удовлетворить.

Установить границы земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 40000 кв.м и № площадью 24500 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>), в соответствии с вариантом № 2 (приложение 5) заключения эксперта ООО «Владимирский региональный центр судебной экспертизы» за № 50/02-147 от 27 мая 2021 г. со следующими координатами:

1, Х = 122676,19, Y = 266479.70

2, Х = 122696.61, Y = 266729.77

3, Х = 122637.05, Y = 266730.29

4, Х = 122457.93, Y = 266731.85

5, Х = 122457.93, Y = 266728.76

6, Х = 122460.10, Y = 266661.49

7, Х = 122648.73, Y = 266646.90

8, Х = 122642.69, Y = 266480.05

9, Х = 122424.72, Y = 266732.14

10, Х = 122431.40, Y = 266514.81

11, Х = 122432.40, Y = 266482.26.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу – <адрес>, исключив из него земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 40000 кв.м и № площадью 24500 кв.м в части наложения границ, со следующими координатами, установленными в соответствии с вариантом № 2 (приложение 5) заключения эксперта ООО «Владимирский региональный центр судебной экспертизы» за № 50/02-147 от 27 мая 2021 г.:

1, Х = 122676,19, Y = 266479.70

2, Х = 122696.61, Y = 266729.77

3, Х = 122637.05, Y = 266730.29

4, Х = 122457.93, Y = 266731.85

5, Х = 122457.93, Y = 266728.76

6, Х = 122460.10, Y = 266661.49

7, Х = 122648.73, Y = 266646.90

8, Х = 122642.69, Y = 266480.05

9, Х = 122424.72, Y = 266732.14

10, Х = 122431.40, Y = 266514.81

11, Х = 122432.40, Y = 266482.26.

В удовлетворении исковых требований Холкиной Евгении Константиновны к ФГБУ «ФКП «Росреестра» об установлении границ земельного участка и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд.

Судья А.П.Андреева