Гражданский кодекс часть 1

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Цалиной Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мориц Е.В., с участием истца Шапошниковой М.В., представителя истца – Шапошникова И.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, гражданское дело за № 2-178/2021 по иску Шапошниковой М.В. к администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка,

Установил:

Шапошникова М.В. обратилась с иском в суд к администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование <адрес>» о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключён договор аренды земельного участка №Н категории земель – земли населённых пунктов, площадью 178 кв.м, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, около здания №, кадастровый № для размещения торгового павильона. Договор аренды земельного участка заключён сроком на 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГг. В настоящее время истец продолжает пользоваться земельным участком, внося арендную плату. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к арендодателю с заявлением о не расторжении договора аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГг. истец был уведомлен о продлении договора аренды указанного земельного участка на неопределённый срок. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением к арендодателю о заключении с ним дополнительного соглашения на продление договора аренды в соответствии с нормами Федерального закона от 8 июня 2020г. №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель – администрация муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области отказала истцу в заключении дополнительного соглашения на продление срока аренды земельного участка. Вопрос о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка не разрешён положительно для истца до настоящего времени, просит обязать ответчика – администрацию ЗАТО Знаменск заключить с ним дополнительное соглашение предусматривающее увеличение срока действия договора, к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер земельного участка №, площадью 178 кв.м, вид использования – разрешённое использование земельного участка – для размещения торгового павильона на срок до 209 января 2025г.

В судебном заседании истец Шапошникова М.В., представитель истца Шапошников И.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик – администрация ЗАТО Знаменск Астраханской области своего представителя в суд не направил, уведомлен надлежаще, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца и представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам статьи 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определённый договором (п.1). Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п.2).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 14 июля 2011 № 980-О-О, норма пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации о праве любой из сторон отказаться от договора является гарантией прав сторон договора аренды в случае его заключения на неопределенный срок. Уведомление о прекращении договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества. Арендные отношения по договору, заключенному на неопределенный срок, прекращаются по истечении трех месяцев с момента получения одной из сторон уведомления об отказе в данном случае от договора аренды земельного участка, если иное не установлено в договоре.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 20 января 2015 г. № 66 «О предоставлении М.В. Шапошниковой в аренду земельного участка кадастровый №» между администрацией ЗАТО Знаменск и Шапошниковой М.В. заключён договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. №Н, согласно которому Шапошниковой М.В. был предоставлен в аренду земельный участок кадастровый №, площадью 178 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, около здания №, цель использования – для размещения торгового павильона, сроком до ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно пункту 1.2 договора аренды срок его действия истёк 21 января 2020г.

В соответствии с п.2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГг. № Шапошникова М.В. уведомлена о том, что в соответствии с её обращением о продлении договора аренды, договор аренды земельного участка №Н возобновлён на тех же условиях на неопределённый срок.

Согласно п.6 ст. 23 Федерального закона от 8 июня 2020г. №166-ФЗ, «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» в Федеральный закон от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» внесены изменения, согласно которым до 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются. Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 6 настоящей статьи, в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Из буквального толкования указанной правовой нормы следует, что в ней идет речь об увеличении срока действия договора аренды. Данное положение может быть применимо только к договорам, заключенным на определенный срок. Увеличить можно только определенный договором срок. Если же договор был возобновлен на неопределенный срок после окончания срока, установленного договором, увеличивать нечего, поскольку срок в этот случае и так не определен, то есть арендные отношения могут продолжаться сколь угодно долго.

Кроме того, в качестве одного из условий продления срока действия договора аренды указано, что на дату обращения арендатора с заявлением об увеличении срока действия договора этот срок еще не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды. В данном случае срок действия договора истек 20 января 2020г., а в дальнейшем действие договора аренды было возобновлено на неопределенный срок по правилам ст. 621 Гражданского кодекса РФ.

По существу требование истца направлено на трансформацию договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, в срочный договор.

Однако целью правовой нормы п. 6 ст. 23 Федерального закона от 8 июня 2020г. № 166-ФЗ является предоставление арендаторам, у которых в ближайшее время истекает срок действия договора аренды, продлить его на три года ввиду особых ограничительных мер, введенных в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции. Данные положения не могут быть истолкованы в смысле возможности трансформировать арендные отношения, возобновленные на неопределенный срок, в срочные, причем в условиях, когда арендодатель уже реализовал свое право на отказ от договора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований Шапошниковой М.В. к администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 24 февраля 2021 года.

Судья: Т.А. Цалина