Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Дмитриевой Надежды Николаевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании состоявшейся приватизации недвижимого имущества и признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Дмитриева Н.Н. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее по тексту – КУМИ г.Киселевска) о признании права собственности на квартиру.

Исковые требования мотивирует тем, что 10.10.2012 между истцом и ответчиком было достигнуто соглашение, в рамках которого подписан Договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 10.10.2012, таким образом, при заключении договора соблюдена его обязательная письменная форма и в нем содержатся все существенные условия для договора данного вида.

В соответствии с условиями договора КУМИ г.Киселевска бесплатно передает в собственность истца, а истец принимает в общую долевую собственность занимаемую им квартиру, состоящую из двух комнат общей площадью 59,5 кв.м., в том числе жилой – 31,7 кв.м., по адресу: На момент заключения договора (п. 4) получено согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. В настоящем договоре указаны все члены семьи, выразившие желание приобрести право собственности в силу закона.

Договор передачи жилого помещения, заключенный до 01.03.2013 согласно ст. 558 ГК РФ подлежит государственной регистрации. Она обратилась к ответчику с просьбой о регистрации договора в ЕГРП, однако ответчик отказался по надуманным основаниям, сославшись на ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». Ранее на практике письменная форма договора социального найма не всегда соблюдалась, но это не влекло каких-либо негативных последствий для граждан, поскольку основным документом, подтверждающим право на данное жилое помещение наряду с решением органа, предоставившего жилое помещение), считался ордер на жилое помещение (ст.47 ЖК РСФСР) и не влекло за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

Согласно ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ст. ст. 4, 5, комментарий 2.1, 2.2) действие Закона о приватизации к гражданам, получившим жилое помещение и пользующимся им по договору социального найма до 01.03.2005, сохраняется до отмены бесплатного порядка приватизации. Срок бесплатной приватизации с 01.03.2017 установлен бессрочно (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 25.10.1996, Постановление Пленума ВС РФ № 726 от 23.07.1993). Согласно п.2 ст.452 ГК РФ ответчик требование о расторжении договора не заявлял.

Просит с учетом уточнения исковых требований признать состоявшейся приватизацию недвижимого имущества и признать за ней право долевой собственности на ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: , общей площадью 59,5 кв.м., а за ФИО2 признать право долевой собственности на ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: , общей площадью 59,5 кв.м. согласно договору приватизации.

Определениями Киселевского городского суда Кемеровской области от 14.12.2021, 10.01.2022, 16.02.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление городского развития Киселевского городского округа (далее по тексту – УГР КГО).

Определениями Киселевского городского суда Кемеровской области от 14.12.2021, 10.01.2022, 16.02.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление городского развития Киселевского городского округа (далее по тексту – УГР КГО), ФИО2, ФИО12, ФИО11

Истец Дмитриева Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения исковых требований. Ранее в судебном заседании пояснила, что после заключения договора о передаче квартир в собственность граждан они с супругом очень долго оформляли технический план квартиры, потому что тогда были огромные очереди, у них были финансовые сложности, оформили паспорт только в 2016 году, регистрировали его через БТИ г.Киселевска. Регистрацию договора и перехода прав собственности на квартиру до конца не закончили из-за отсутствия финансовой возможности и технического плана. В квартире зарегистрированы: она – Дмитриева Н.Н., супруг ФИО2, сын ФИО12, дочь ФИО11 (до регистрации брака – ФИО13) О.С. Сын и дочь в договоре не указаны, так как они отказались от приватизации, в КУМИ были представлены отказные заявления, но они сохраняют право на проживание в квартире.

Представитель ответчика - КУМИ г.Киселевска Стучилина Е.А., действующая на основании доверенности от 06.09.2021 № №, сроком на три года, возражений против исковых требований с учетом их уточнения истцом не представила.

Третьи лица: ФИО2, ФИО12, ФИО11 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, выразив свое согласие с исковыми требованиями ФИО4

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив письменные объяснения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав в отзыве, что в ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимости – квартире с кадастровым номером №, площадью 59,5 кв.м., расположенной по адресу: Кемеровская область, Киселевский городской округ, , собственником которой является Киселевский городской округ. Пунктом 2 части 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Согласно части 7 статьи 15 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя. Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, правовые, социальные и экономические основы образования отношений собственности на жилище установлены Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1. В соответствии со статьей 7 указанного закона в редакции от 11.06.2008, действовавшей на момент заключения спорного договора передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, таким образом, договор приватизации как сделка, а также переход права собственности и право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Представитель третьего лица – Управления городского развития Киселевского городского округа, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, информации о наличии уважительных причин неявки в суд и возражений по иску не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1, приватизацией жилых помещений признается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1).

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Как было установлено в судебном заседании, 10.10.2012 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа в лице председателя ФИО6 и Дмитриевой Н.Н., ФИО2 в лице представителя Дмитриевой Н.Н., действующей на основании доверенности от 26.07.2012 №, был заключен договор о передаче квартир в собственность граждан. Договор подписан сторонами, скреплен печатью (л.д. 6).

Согласно условиям указанного договора Дмитриевой Н.Н. и ФИО2 в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1, бесплатно передана в общую долевую собственность занимаемая ими квартира, состоящая из 2 комнат, общей площадью 59,5 кв.м., в том числе жилой - 31,7 кв.м., по адресу: (Дмитриевой Н.Н. – ? доли в праве долевой собственности на квартиру, ФИО2 – ? доли в праве долевой собственности на квартиру) (п. 1).

В пунктах 2, 4 Договора указано, что в передаваемой квартире совместно зарегистрированы 4 человека. На заключение договора получено согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также законных представителей несовершеннолетних в возрасте до 14 лет или недееспособных граждан, в том числе и временно отсутствующих.

В настоящем договоре указаны все члены семьи, выразившие желание приобрести право собственности в силу закона. Наниматель и члены его семьи не имеют других членов семьи и иных лиц, сохраняющих право пользования приватизируемым жилым помещением, чье согласие на приватизацию жилого помещения или участие в договоре передачи жилого помещения в собственность граждан является обязательным (п. 5).

При этом пунктом 3 Договора предусмотрено, что граждане приобретают право собственности на жилое помещение с момента государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре, что также соответствует положениям ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 согласно которым право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью 59,5 кв.м., в том числе жилой - 31,7 кв.м., расположенная по адресу: , являющаяся жилым помещением муниципального жилищного фонда была предоставлена в пользование супругу истца Дмитриевой Н.Н. – ФИО2 и членам его семьи на условиях социального найма на основании распоряжения исполнительного комитета Киселевского городского Совета депутатов трудящихся от 10.12.1987, оформлен ордер № на имя ФИО2 (л.д.7).

Согласно выписке из поквартирной карточки МП «ЕРКЦ» в квартире по по настоящее время зарегистрированы: истец Дмитриева Н.Н. (с 17.09.2003), наниматель ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО11 (с ДД.ММ.ГГГГ), сын ФИО12 (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9).

Данные сведения подтверждаются также справками Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Киселевску от 25.02.2022 (л.д.136-138).

Факт перемены дочерью истца ФИО7 фамилии на «ФИО11» подтверждается свидетельством о перемене имени, выданным Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС), актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 145).

По запросу суда представлена копия приватизационного дела от 2012 года, согласно которому 20.09.2012 ФИО2 в лице представителя Дмитриевой Н.Н., действующей на основании доверенности № от 26.06.2012, сроком на три года, было направлено заявление в комиссию по приватизации жилищного фонда г.Киселевска в отношении приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: , с приложенными копиями документов: копии заявления в комиссию по приватизации жилищного фонда г.Киселевска; копии доверенности на представителя; характеристики жилого помещения, выданная БТИ; копии выписки из поквартирной карточки от 17.09.2012; копии ордера № от 09.12.1981; копии паспортов граждан, зарегистрированных по адресу: ; копии справки из БТИ, выданной ДД.ММ.ГГГГ Дмитриевой Н.Н. о том, что она не участвовала в приватизации. При этом, заявление в комиссию по приватизации жилищного фонда г.Киселевск от 10.11.2012 подано от Дмитриевой Н.Н. о долевом участии в приватизации в размере ? доли в праве долевой собственности, от ФИО2 о долевом участии в приватизации в размере ? доли в праве долевой собственности, также имеются расписки детей: ФИО12, ФИО7 (после перемены фамилии – ФИО11) об отказе от участия в приватизации (л.д. 36-51, 68-84).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости – сведения об основных характеристиках объекта недвижимости следует, что жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, площадью 59,5 кв.м., расположенная по адресу: , , является собственностью Киселевского городского округа, запись государственной регистрации № от 27.10.2021 (л.д. 33-34).

Из уведомлений от 26.11.2021 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Дмитриевой Н.Н. и ФИО2 (л.д. 29-30).

Из ответа председателя КУМИ г.Киселевска ФИО8 на претензию Дмитриевой Н.Н. от 15.10.2021 следует, что сделка приватизации жилых помещений, предусмотренная ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 не была завершена должным образом в 2012 году, в связи с чем переход права не состоялся, сведения о переходе права собственности на объект недвижимости подлежат внесению в ЕГРН (л.д.11-13).

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, правовые, социальные и экономические основы образования отношений собственности на жилище установлены Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 7 указанного закона в редакции от 11.06.2008, действовавшей на момент заключения спорного договора передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу пункта 3 Договора о передаче квартир в собственность граждан и ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1, ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, таким образом, договор приватизации как сделка, а также переход права собственности и право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В настоящее время, как было установлено в судебном заседании, произвести государственную регистрацию права в ЕГРН не представляется возможным ввиду того, что срок действия доверенности № от 26.06.2012, выданной одним из участников приватизации ФИО2 на имя его представителя – бывшей супруги Дмитриевой Н.Н. сроком на три года, истек (л.д. 82).

Согласно части 7 статьи 15 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что договор о передаче квартир в собственность граждан от 10.10.2012, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа в лице председателя ФИО6 и Дмитриевой Н.Н., ФИО2 в лице представителя Дмитриевой Н.Н., действующей на основании доверенности от 26.07.2012 №, был заключен надлежащим образом, уполномоченными на то лицами, сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, однако договор не прошел своевременно по ряду причин обязательную государственную регистрацию. Все необходимы условия для передачи квартиры по в собственность граждан были соблюдены, указанная квартира была предоставлена ФИО2 и членам его семьи по договору социального найма, ФИО2 и Дмитриева Н.Н., несмотря на расторжение брака между ними, продолжают проживать в указанной квартире, зарегистрированы в ней, их дети: ФИО9 и ФИО11 (ФИО13) О.С. сохраняют регистрацию по месту жительства в указанной квартире, при этом отказались от участия в приватизации в пользу своей матери Дмитриевой Н.Н., подтвердив свой отказ от участия в приватизации в заявлении от 10.10.2012 (л.д. 51), а также в ходе рассмотрения дела в суде представили соответствующие заявления.

Таким образом, суд полагает возможным требования Дмитриевой Н.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании состоявшейся приватизации недвижимого имущества – квартиры по и признании права собственности на квартиру, удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дмитриевой Надежды Николаевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании состоявшейся приватизации недвижимого имущества и признании права собственности на квартиру, удовлетворить в полном объеме.

Признать состоявшейся приватизацию недвижимого имущества – квартиры, с кадастровым номером №, площадью 59,5 кв.м., расположенной по адресу: .

Признать за Дмитриевой Надеждой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право долевой собственности на ? (три четвертых) доли в праве собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 59,5 кв.м., расположенной по адресу: .

Признать за Григорьевым Сергеем Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право долевой собственности на ? (одну четвертую) доли в праве собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 59,5 кв.м., расположенной по адресу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено «21» апреля 2022 года.

Председательствующий - Н.Н.Карпова

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.