Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Звериноголовское 11 мая 2011 года гражданское дело по иску прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области о возложении обязанности по организации уличного освещения,

Установил:

Прокурор Звериноголовского района обратился в Звериноголовский районный суд Курганской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному образованию Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области о возложении обязанности по организации уличного освещения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в части уличного освещения в темное время суток с. Звериноголовское. В ходе проверки выявлены нарушения: отсутствует уличное освещение улиц с. Звериноголовское: пер. 1-ый Пионерский, пер. 2-ой Пионерский, ул. Береговая, ул. Вахитова, ул. Восточная, ул. Комсомольская, ул. Крупской, ул. М. Горького, ул. Полевая, ул. Пролетарская, ул. Профсоюзная, ул. Пушкина, ул. Свободы, ул. Северная, ул. Смычка, ул. Совхозная, ул. Степная, ул. Урицкого, ул. Энергетиков, ул. Южная и др. Кроме того, в настоящее время Администрацией Звериноголовского сельсовета ограничено освещение улиц с. Звериноголовское, имеющих осветительные установки, в период с 24 часов до 6 часов утра. Установленный Администрацией Звериноголовского сельсовета период отключения уличного освещения противоречит уровню естественной освещенности на территории поселения в настоящий период времени года. Включение осветительных установок следует производить в вечернее время при снижении естественной освещенности до 20 люкс, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности не менее 10 люкс. Перерывы в освещении населенных пунктов в ночное время не допускаются.

Прокурор Угренинов А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил признать бездействие ответчика по организации уличного освещения с. Звериноголовское незаконным, обязать организовать уличное освещение улиц с. Звериноголовское в вечернее время при снижении естественной освещенности до 20 люкс, а отключение – при естественной освещенности не менее 10 люкс.

Представитель ответчика Муниципального образования Звериноголовский сельсовет ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что на территории Звериноголовского сельсовета установлено 133 светильника для уличного освещения. Частично улицы с. Звериноголовское освещены, установлено 19 светильников в д. Украинец. Улицы в с. Звериноголовское освещены не полностью по причине недостаточности денежных средств в бюджете Звериноголовского сельсовета и из-за удорожания тарифов на электроэнергию. В настоящее время ночное освещение улиц ограничено с 24 часов до 6 часов из-за недостаточности финансовых средств в бюджете Звериноголовского сельсовета. В 2011 году на оплату за уличное освещение предусмотрено 532593 рубля, за 3 месяца текущего года оплачено 174438 рублей, остаток на 9 месяцев 358 000 рублей. Если не ограничивать уличное освещение, то в осенне-зимний период уличное освещение будет отключено за неуплату. По предварительным подсчетам на освещение 1 км улиц села требуется сумма в пределах 200 000 рублей (учитывая техническую документацию и работы по оборудованию), не освещены улицы в с. Звериноголовское на протяжении 20 км, следовательно, для освещения улиц с. Звериноголовское требуется около 4 000 000 рублей, для оплаты за электроэнергию на уличное освещение по ценам 2011 года необходимо примерно 2 500 000 рублей. Бюджет Звериноголовского сельсовета в 2011 году состоит из собственных доходов и составляет 3 339 200 рублей, дотации бюджета сельсовета на 2011 год бюджетом Звериноголовского района не предусмотрены.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. 22 п. 1 ст. 6 Устава Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области организация уличного освещения относится к вопросам местного значения поселения.

Организация уличного освещения в границах населенных пунктов регламентирована Инструкцией по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов (СП 541-82 Госгражданстроя, утвержденной приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 14.01.1982 № 13); СНиП 23-05-95 («Естественное и искусственное освещение», принятым постановлением Минстроя России от 02.08.1995 г. №18-78); и Правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 г. № 204.

Согласно п. 3.21 Инструкции по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов, включение наружного освещения улиц, дорог и площадей, территорий микрорайонов и других освещаемых территорий должно производиться при снижении уровня естественной освещенности до 20 лк, а отключение - при ее повышении до 10 лк.

Перерывы в освещении населенных пунктов в ночное время не допускаются.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Звериноголовского района в феврале 2011 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в части уличного освещения в темное время суток в с. Звериноголовское. В ходе проверки установлено, что отсутствует освещение улиц с. Звериноголовское: пер. 1-ый Пионерский, пер. 2-ой Пионерский, ул. Береговая, ул. Вахитова, ул. Восточная, ул. Комсомольская, ул. Крупской, ул. М. Горького, ул. Полевая, ул. Пролетарская, ул. Профсоюзная, ул. Пушкина, ул. Свободы, ул. Северная, ул. Смычка, ул. Совхозная, ул. Степная, ул. Урицкого, ул. Энергетиков, ул. Южная, остальные улицы освещены не в полном объеме л.д.7,8). Кроме того, в настоящее время администрацией Звериноголовского сельсовета ограничено с 24 часов до 6 часов утра освещение улиц с. Звериноголовское, имеющих осветительные установки, (5-6).

Данный факт представителем ответчика не оспаривается.

Отсутствие уличного освещения в селе Звериноголовское, ограниченное освещение улиц, имеющих осветительные установки, нарушает права неопределенного круга лиц, а бездействие ответчика по организации уличного освещения является незаконным.

Доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств в бюджете Звериноголовского сельсовета на оплату электроэнергии и оборудование уличного освещения, суд не может принять во внимание, поскольку отсутствие достаточных денежных средств в бюджете муниципального образования не может являться основанием для неисполнения ответчиком обязанности по организации уличного освещения в с. Звериноголовское.

Учитывая, что отсутствие уличного освещения в темное время суток нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, на нормальную жизнедеятельность, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств, беспрепятственное передвижение и безопасное пребывание в с. Звериноголовское, организация уличного освещения относится к полномочиям ответчика, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области сельское поселение о возложении обязанности по организации уличного освещения – удовлетворить.

Признать бездействие муниципального образования Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области сельское поселение по организации уличного освещения села Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области незаконным.

Обязать муниципальное образование Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области сельское поселение организовать уличное освещение в вечернее время в селе Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области при снижении естественной освещенности до 20 люкс, а отключение - при ее повышении до 10 люкс.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: М.Ю. Аксенова

Решение суда вступило в законную силу