Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия о включениить в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, взыскании денежной суммы, возмещении судебных издержек,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия (далее ГУ-УПФ РФ в г.Элисте), мотивировав тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Элисте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ххх ему была назначена пенсия по старости, однако в страховой стаж не были учтены периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ххх г., данные периоды не были учтены при назначении пенсии по вине сотрудников пенсионного органа, которые не установили истцу список необходимых для этого документов. В перерасчете назначенной пенсии и выплате недостающей суммы со дня назначения пенсии ответчиком было отказано, поскольку в спорные периоды страховые взносы истцом не уплачивались. Истец считает позицию ответчика незаконной и необоснованной по следующим основаниям. Так, в письме ГУ-УПФ РФ по г.Элисте от ххх. № в ответ на жалобу истца от ххх. указано, что в наблюдательном деле ФИО2 имеется уведомление от ххх. №, из которого следует, что истец не сдал отчетность за ххх., что не соответствует действительности. Так как, истец в ххх. временно не работал, что зафиксировано Актом проверки налоговой инспекции РК по г.Элиста за период получения дохода деятельности) ФИО2 с ххх по ххх. включительно. ФИО2, будучи зарегистрированным в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, надлежащим образом предоставлял информацию о полученном доходе и производил вовремя уплату страховых взносов в соответствии с п. 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, а именно ххх. Согласно п.61 данной Инструкции порядок предоставления сведений о фактическом доходе от предпринимательской деятельности за истекший год, полученном указанными в п.60 Инструкции плательщиками взносов, определялся ПФР. ФИО2 в спорные периоды индивидуальной трудовой деятельности произвел следующие выплаты: В ххх – подоходный налог уплачен в сумме ххх руб., исчисленной по фактическому доходу за указанный год, как впервые привлекаемый к уплате взносов, так как ххх был зарегистрирован в Регистрационной Палате РК (Свидетельство индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица №). Переплата по подоходному налогу за ххх составила ххх руб.; по заявлению истца от ххх отнесена в счет платежей ххх. За ххх произведен дополнительный добровольный взнос в Пенсионный фонд в сумме ххх руб. В ххх – подоходный налог уплачен в сумме ххх руб., исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год, уплачен авансом. Зачислена переплата за ххх. в сумме ххх руб. ххх государственным налоговым инспектором ГНИ по г.Элиста произведена документальная проверка. Переплата составила ххх руб. Нарушений по итогам проверки не выявлено. ххх государственным налоговым инспектором ГНИ по г.Элиста произведена документальная проверка. Нарушений по итогам проверки не выявлено. ххх государственным налоговым инспектором ГНИ по г.Элиста произведена документальная проверка. Нарушений по итогам проверки не выявлено. Льгота ххх руб. (расход превышает доход). За ххх произведен дополнительный добровольный взнос в Пенсионный фонд в сумме ххх руб.

В ххх. – подоходный налог уплачен по системе: одна третья часть годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год к ххх – ххх руб.; 2 квартал – ххх руб.; 3 квартал – ххх руб. Возврат в сумме ххх руб. За ххх произведен дополнительный добровольный взнос в Пенсионный фонд в сумме ххх руб.

В ххх. – подоходный налог уплачен по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год доходам за истекший год к ххх: 1 квартал – ххх руб.; 2 квартал – ххх руб.; 3 квартал – ххх руб. За ххх государственным налоговым инспектором ГНИ по г.Элиста произведена документальная проверка. Отчетный период получения дохода с ххх по ххх. Нарушений по итогам проверки не выявлено. ххх государственным налоговым инспектором ГНИ по г.Элиста произведена документальная проверка. Нарушений по итогам проверки не выявлено, возврат ххх руб. Временно не будет оформлен на ххх (см. Акт документальной проверки за ххх год).

В ххх – ФИО2 временно не работал. Пенсионным органом было отправлено уведомление № от ххх о предоставлении сведений о доходах. Истец официально не был оформлен на ххх.

В ххх. – в связи с отменой обязанности по уплате Единого социального налога (ЕСН) в ххх. (ст.4 ФЗ от 24.07.2002г. №104-ФЗ) истец по заявлению от ххх переведен на Единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Произведен зачет оплате ЕСН в сумме ххх в счет оплаты Единого налог на вмененный доход (ЕНВД) В ххх. В ххх. было фактически уплачено ЕСН – ххх руб.

Единый налог на вмененный доход составил в ххх: <данные изъяты>.

Указанное свидетельствует, что истец производил оплату подоходного налога, делал добровольные взносы в Пенсионный фонд РФ, а также оплачивал Единый налог, Единый социальный налог и Единый налог на вмененный доход, из которых производились отчисления в государственные внебюджетные фонды, в том числе и Пенсионный фонд РФ, которые шли на формирование страховой части пенсии плательщиков взносов. Истец не нарушал порядка уплаты страховых взносов и имеет правовые основания для включения заявленных спорных периодов в страховой стаж при назначении пенсии.

С учетом изложенного, истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы предпринимательской деятельности без образования юридического лица: <данные изъяты>, произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов работы, выплатить недостающую сумму с учетом индексации со дня назначения пенсии, то есть ххх, взыскать судебные издержки: расходы на оплату услуг представителя в размере ххх руб., расходы на копирование документов в размере ххх руб., расходы на почтовый перевод в размере ххх руб.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить, в обоснование привели доводы, содержащиеся в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Элисте РК ФИО1 просил в иске отказать, пояснил, что спорные периоды работы истца индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица правомерно не учтены в страховой стаж.

Выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела и отказанного пенсионного дела истца, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании свидетельства №, выданного Государственной Регистрационной Палатой РК, ххх ФИО2, ххх., разрешено заниматься предпринимательской деятельностью (<данные изъяты>). Истец поставлен на учет в качестве налогоплательщика.

С ххх истец переведен на уплату единого налога с вмененного дохода от осуществления деятельности: розничная торговля (лотки) (мелкие товары).

С ххх истец является получателем страховой пенсии по старости.

ххх истец обратился в ГУ УПФ РФ по г. Элисте с жалобой о включении периодов работы индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица в ххх в страховой стаж, и перерасчете с учетом индексации и выплате надбавки со дня назначения страховой пенсии, то есть с ххх

Письмом ГУ УПФ РФ по г. Элисте от ххх за исх. № истцу отказано в перерасчете пенсии с учетом индексации и выплате надбавки со дня назначения пенсии, то есть с ххх., со ссылкой на отсутствие уплаты страховых взносов в ПФ РФ в ххх г. (взносы не уплачены в календарном году).

Обращаясь в суд, истец настаивал на том, что размер его пенсии должен быть больше, поскольку пенсионный орган ошибочно не включил в трудовой стаж периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с ххх по ххх.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2014 г. № 400 «О страховых пенсиях» под страховом стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002 г.) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (в частности индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представленные истцом в материалы дела декларации о доходах за ххх.г., декларации о доходах от индивидуальной деятельности от ххх., акт проверки деятельности граждан, занимающихся индивидуальной коммерческой деятельностью от ххх., акты проверок от ххх, квитанции об уплате подоходного налога за ххх., квитанции об оплате взносов в ПФ РФ за ххх. <данные изъяты>, по мнению суда, подтверждают уплату страховых взносов в ПФ РФ только за ххх.

Согласно справки отдела АСЗиВЗ ГУ-УПФ РФ в г.Элисте от ххх№ из пенсионного дела истца, ФИО2 состоит в базе данных ГУ УПФР в г.Элисте в качестве ИП с ххх. ФИО2 уплата страховых взносов в ххх. производилась, в ххх. уплата взносов не производилась, с ххх г. по 2 квартал ххх г. уплата страховых взносов произведена, финансово-хозяйственная деятельность ведется по настоящее время (пенсионное дело).

Изучение документов, представленных истцом, показало, что своевременная оплата взносов произведена лишь за ххх., уплата взносов в ПФ РФ за ххх произведена в ххх

Несвоевременная оплатам не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку обратное противоречило бы смыслу закона и лишало бы гражданина права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и на пенсию.

Уплата взносов в ПФ РФ за ххх., подтверждается квитанциями об оплате, соответственно, от ххх. (л.д.24), от ххх. (л.д.33), от ххх. (л.д.36), доказательств обратного в судебном заседании не представлено.

Анализ исследованных в судебном заседании документов свидетельствует, что истец не имеет неисполненной обязанности по уплате взносов в ПФ РФ за ххх., подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая уплату взносов в ПФ РФ за период работы в качестве ИП с ххх по ххх., требования истца о включении указанных периодов в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 04.12.2007 г. № 950-О-О. Законодатель, гарантируя права застрахованных лиц (работников) установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в частности на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

Как было указано выше в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

В обоснование своих требований истцом представлены также квитанции об уплате подоходного налога за ххх на сумму ххх руб.) (л.д.46).

Вместе с тем, сведений об уплате страховых взносов в ПФ РФ за ххх. истцом не представлено.

Таким образом, поскольку страховые взносы в установленном порядке истцом за спорный период с ххх по ххх. уплачены не были, доказательств, свидетельствующих об обратном, вопреки ст. 56 ГПК РФ, истцом представлено не было, суд не усматривает оснований для включения периода работы с ххх. в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж для назначения пенсии.

Доводы истца о том, что уплата подоходного налога за ххх. является основанием для включения этого периода в страховой стаж, по существу сводятся к неправильному толкованию норм пенсионного законодательства, они не содержат сведений, которые могли бы повлиять на выводы суда о неуплате истцом взносов в ПФ РФ в спорном периоде, поэтому во внимание судом не принимаются.

Обсуждая требования истца о включении периода индивидуальной трудовой деятельности с ххх. по ххх. в страховой стаж, суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С введением с ххх единого налога, установленного главой 24 части второй Налогового кодекса РФ, страховые взносы были включены в состав единого социального налога.

Пунктом 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона, т.е. до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. (в редакции от 17.10.2009 г.) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ххх и после ххх - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ;

единого социального налога (взноса) за период с ххх по ххх - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выдаваемым территориальными налоговыми органами.

Решением Верховного Суда РФ от 12.04.2011 г. № ГКПИ11-100 абзац шестой пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, признан недействующим в части, исключающей подтверждение периодов осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, иными, кроме свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, выданного территориальными налоговыми органами, документами.

Поскольку уплата единого налога на вмененный доход приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и уплата истицей данного налога подтверждается соответствующим документом, выданным налоговым органом, несмотря на отсутствие свидетельства об уплате единого налога, то период осуществления ею предпринимательской деятельности, за который был уплачен единый налог, подлежит включению в ее трудовой (страховой) стаж.

Согласно ст. 4 ФЗ от 31.07.1998г. №148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» (действовавшего в период спорных правоотношений), согласно которой объектом налогообложения для применения единого налога является вмененный доход на очередной календарный месяц; налоговый период по единому налогу устанавливается в один квартал. В силу ст. 6 данного закона уплата единого налога производилась ежемесячно путем осуществления авансового платежа в размере 100 процентов суммы единого налога за календарный месяц; платеж производится в срок не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу, за который производится платеж. Налогоплательщик мог произвести уплату единого налога путем авансового перечисления суммы единого налога за 3, 6, 9 или 12 месяцев.

Согласно справки ИФНС по г.Элисте от ххх№ об оплате налогов от предпринимательской деятельности ФИО2, оплата единого налога на вмененный доход за ххх. произведена.

Согласно справки отдела АСЗиВЗ ГУ-УПФ РФ в г.Элисте от ххх№, <данные изъяты> ФИО2 зарегистрирован в ГУ УПФР г.Элисты ххх, страховые взносы за 1996гххх.г. уплачивались.

Истцом представлены квитанции по оплате единого налога на вмененный доход за ххх г. от ххх (л.д.51-53).

Доказательств того, что отчисления в спорном периоде с ххх по ххх. истцом не осуществлялись либо осуществлялись не полностью, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и др.) исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, не принимаются во внимание.

Принимая во внимание изложенное, требования истца о включении спорного периода с ххх по ххх в страховой стаж также подлежат удовлетворению.

Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Учитывая, что пенсия истцу назначена ххх., то суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет с указанной даты, то есть с ххх.

Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, то в соответствии со ст. 100 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя, исходя из требований разумности в размере ххх рублей, а также расходы на копирование документов в размере ххх руб. и на почтовый перевод в размере ххх руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте о включении в страховой стаж периодов работы, произвести перерасчете пенсии, взыскании денежной суммы, возмещении судебных издержек, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте включить в страховой стаж периоды работы предпринимательской деятельности ФИО2 без образования юридического лица: ххх., и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов работы, со дня назначения пенсии, то есть с ххх.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере ххх руб., расходы на копирование документов в размере ххх руб., расходы на почтовый перевод в размере ххх руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: О.Н. Эминов