Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалхаковой Л. А. к Министерству Финансов российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия об установлении факта наличия собственности, утрате в связи с политическими репрессиями, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Шалхакова Л.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ее <данные изъяты>ФИО1 до выселения в Сибирь принадлежал дом, расположенный по адресу: <адрес> (в настоящее время – <адрес>. <данные изъяты> для строительства этого дома получил ссуду в ххх году, построил дом в ххх г. В связи с политическими репрессиями по национальному признаку 28.12.1943г. жилой дом, предметы домашней обстановки и обихода, сарай, корова, куры, у <данные изъяты> были незаконно конфискованы, которые в последствии их семье возвращены не были. В 2000г. <данные изъяты> посмертно реабилитирован, что подтверждается справкой о реабилитации № от ххх. Просит суд установить факт наличия на праве собственности у <данные изъяты> – ФИО1, ххх г.р., уроженца <адрес>, умершего ххх, в <адрес>, следующего имущества: <данные изъяты>, и конфискации указанного имущества 28.12.1943г. в связи с применением политических репрессий по национальному признаку. Взыскать с Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РК стоимость незаконного изъятого домовладения в размере ххх рублей.

В судебном заседании истец Шалхакова Л.А. заявленные требования поддержала, в обоснование сослались на доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагает, что факт конфискации в связи с применением политических репрессий по национальному признаку имущества – <данные изъяты>, установлен. Пояснила, что после возвращения из ссылки из Сибири дом их семье возвращен не был, а был передан в жилфонд горкоммунхоза. Просит суд установить факт наличия на праве собственности у <данные изъяты> – ФИО1, следующего имущества: <данные изъяты>, и конфискации указанного имущества 28.12.1943г. в связи с применением политических репрессий по национальному признаку. Просит обязать Министерство финансов Российской Федерации - Управление Федерального казначейства по РК выплатить ей как наследнику первой очереди денежную компенсацию за незаконно изъятые жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, предметы домашней обстановки и обихода, <данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости - ххх рублей.

Представитель ответчика Министерства Финансов российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия ФИО2 иск не признала, указав, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать. Заявила о пропуске срока обращения в суд с указанным иском и отсутствие доказательств, подтверждающих уважительную причину пропуска срока.

Представитель Управления социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости РК в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец Шалхакова Л.А., родившаяся ххх. в <адрес>, является <данные изъяты>ФИО1, ххх г.р., умершего ххх в <адрес> (что подтверждается свидетельством о рождении РГ №).

На основании Указа ПВС СССР № 115/144 от 27 декабря 1943 г. «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» ФИО1, члены его семьи были подвергнута политическим репрессиям по национальному признаку (калмыки) и выселена в административном порядке в <адрес>.

Истец Шалхакова Л.А. родилась ххх в <адрес> во время пребывания ее <данные изъяты> на спецпоселении.

Согласно свидетельству (повторное) о смерти УЗ № от хххг., <данные изъяты> истца ФИО1, умер хххг. в <адрес>.

Из справки о реабилитации - посмертно №, выданной МВД Республики Калмыкия ххх., следует, что ФИО1, ххх года рождения, репрессированный в ххх органами НКВД СССР по национальному признаку, ххх. на основании п. "в" ст. 3 Закона РФ от 18.10.1991 года № 1761-1, реабилитирован.

Из справки инспекции Госстраха г.Элисты Калмыцкой АССР № от ххх, выданной ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, следует, что стоимость имеющегося у него дома составляет ххх руб. Страховые взносы за ххх г. уплачены полностью.

Согласно справки Элистинского городского бюро технической инвентаризации № от хххг., ФИО1 оплатил за домовой номер ххх.

Согласно записям представленной истцом домовой книги, по состоянию на хххФИО1 с членами семьи <данные изъяты>, прописаны по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно справки Городского коммунального отдела <адрес> от ххх№, дом в <адрес> по материалам <данные изъяты> бюро техинвентаризации за ххх г. значился за гр-ном ФИО1, а на основании решения исполкома <данные изъяты> городского Совета депутатов трудящихся от ххх указанный дом передан в жилфонд горкоммунхоза <адрес>, в настоящее время – <адрес>.

По ходатайству истца судом были допрошены свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5

ФИО3 показала суду, что их <данные изъяты>ФИО1 до декабря 1943 года имел в собственности жилой дом по адресу: <адрес>. Также их семья в собственности имела предметы домашней обстановки и обихода, сарай, корову, кур. Данные дом и имущество были изъяты ххх в связи с применением политических репрессий, после возвращения из Сибири дом и прочее имущество их семье возвращены не были, дом передан в жилфонд горкоммунхоза. Не возражает против получения <данные изъяты> Шалхаковой Л.А. денежной компенсации в размере ххх рублей за незаконно изъятые жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и прочее имущество, <данные изъяты>.

Свидетель ФИО5 показал суду, что их <данные изъяты>ФИО1 до декабря 1943 года имел в собственности жилой дом по адресу: <адрес>. Также их семья в собственности имела предметы домашней обстановки и обихода, <данные изъяты>. Данные дом и имущество были изъяты ххх в связи с применением политических репрессий, после возвращения из Сибири дом и прочее имущество их семье возвращены не были, дом передан в жилфонд горкоммунхоза. Не возражает против получения <данные изъяты> Шалхаковой Л.А. денежной компенсации в размере ххх рублей за незаконно изъятые жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и прочее имущество, <данные изъяты>.

Свидетель ФИО4 показала суду, что их <данные изъяты>ФИО1 до декабря 1943 года имел в собственности жилой дом по адресу: <адрес>. Также их семья в собственности имела предметы домашней обстановки и обихода, <данные изъяты>. Данные дом и имущество были изъяты ххх в связи с применением политических репрессий, после возвращения из Сибири дом и прочее имущество их семье возвращены не были, дом передан в жилфонд горкоммунхоза. Не возражает против получения <данные изъяты> Шалхаковой Л.А. денежной компенсации в размере ххх рублей за незаконно изъятые жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и прочее имущество, <данные изъяты>.

Оснований ставить под сомнение показания свидетелей о наличии в собственности ФИО1 жилого дома не имеется, поскольку они не противоречат друг другу и согласуются с исследованными по делу доказательствами.

Вместе с тем иных документов о характере, состоянии жилого дома, характере, состоянии и количестве иного утраченного имущества, а именно, предметов домашней обстановки и обихода, сарая, скота, птицы, истцом не представлено. Отвечающих требованиям ст.67 ГПК РФ доказательств этому истцом суду также не представлено.

На основе анализа приведенных выше документов и показаний истца, свидетелей ФИО3, ФИО5, ФИО4, суд приходит в выводу, что по состоянию на декабрь 1943 года в собственности <данные изъяты> истца Шалхаковой Л.А. - ФИО1 имелся жилой дом по адресу: <адрес>. Указанный дом был конфискован при выселении семьи истца согласно Указу ПВС СССР N 115/144 от 27 декабря 1943 г "О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР" в связи с применением политических репрессий по национальному признаку (калмыки) в административном порядке в <адрес>.

Согласно ст. 12 Закона РФ от 18.10.1991 года № 1761-1 реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.

В соответствии с абзацами 1 ст. 16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации. Денежная компенсация выплачивается в размере до 4000 рублей за имущество без жилых домов или 10000 рублей за все имущество, включая жилые дома, в случае, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения или иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества.

Согласно абзацу 14 ст. 16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктами 4 - 6 "Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещении его стоимости или выплаты денежной компенсации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 926 заявление о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсаций должны быть поданы в комиссию по восстановлению прав жертв политических репрессий, по месту нахождения или реализации этого имущества, в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Согласно п. 3 ст. 4 Положения "О порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации" (далее - Положение), к заявлению о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации должны быть приложены: нотариально заверенные копии документов о реабилитации, а также имеющиеся материалы, подтверждающие факт конфискации имущества, а наследниками, кроме того, документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (в частности, нотариально заверенные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке - для супруга, о рождении - для детей и родителей, об усыновлении - для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Пунктом 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика было заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Из материалов дела следует, что ххх. ФИО1 был посмертно реабилитирован, что подтверждается справкой № о реабилитации, выданной МВД Республики Калмыкия ххх.

Следовательно, установленный ст. 16.1 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» срок для обращения в комиссию истек ххх.

Однако в Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий Администрации г.Элисты Шалхакова Л.А. не обращалась, а в суд обратилась ххх, то есть за пределами срока исковой давности.

Каких-либо достоверных доказательств, которые могут с объективностью свидетельствовать о наличии у истицы уважительных причин пропуска срока исковой давности, суду представлено не было.

Кроме того, истец имел возможность обратиться за защитой своих прав как лично, а также через своего представителя.

Однако о своем праве на получение денежной компенсации за выбывшее из владение имущество в течение более пятнадцати лет истец не заявляла, своей заинтересованности в данной компенсации не выражала, доказательств неполучения установленной Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» компенсации и ее размера не представила.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Шалхаковой Л.А. в удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации за выбывшее из владения в результате политических репрессий имущество в связи пропуском установленного указанной нормой срока обращения с заявлением о выплате денежной компенсации.

Кроме того, согласно ч.1 ст.16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", не подлежит возврату, возмещению или компенсации: имущество (в том числе жилые дома), национализированное (муниципализированное) либо подлежавшее национализации (муниципализации) в соответствии с законодательством, действовавшим на момент конфискации, изъятия, выхода имущества из владения иным путем;

Согласно п.3 Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994г. № 926 «Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации», возмещение стоимости имущества производится в случаях, когда имущество сохранилось, но оно не может быть возвращено по основаниям, предусмотренным законодательством, либо реабилитированное лицо согласно вместо возврата жилого дома на возмещение его стоимости, а также в случаях, когда имущество не сохранилось, однако имеются документы о его характере, состоянии и количестве, на основании которых возможна оценка имущества.

Выплата денежной компенсации производится в случаях, когда факт конфискации имущества установлен, но отсутствуют или утрачены документы о его характере, состоянии и количестве.

Не подлежат возврату, возмещению или компенсации: имущество (в том числе жилые дома), национализированное (муниципализированное) либо подлежавшее национализации (муниципализации) в соответствии с законодательством, действовавшим на момент конфискации, изъятия, выхода имущества из владения иным путем. При этом в соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. «О порядке распределения национализированных и муниципализированных строений и о порядке пользования таковыми» на все национализированные строения велись списки в соответствующих отделах местного хозяйства. Копии списков препровождались в Народный Комиссариат Внутренних Дел. На коммунотделы (отделы местного хозяйства) возлагалось ведение реестра муниципализированных строений.

Из пояснений истца Шалхаковой Л.А. следует, что дом их семьи по адресу: <адрес>, на основании решения исполкома <данные изъяты> городского Совета депутатов трудящихся от ххх был передан в жилфонд горкоммунхоза <адрес>.

Из показаний свидетелей ФИО5, ФИО3., ФИО4 следует, что после возвращения из Сибири дом их семьи по адресу: <адрес>, их семье возвращен не был, так как был передан в жилфонд горкоммунхоза <адрес>.

Согласно справки Городского коммунального отдела <адрес> СК от ххх№, дом в <адрес> по материалам <данные изъяты> бюро техинвентаризации за ххх г. значился за гр-ном ФИО1, а на основании решения исполкома <данные изъяты> городского Совета депутатов трудящихся от ххх указанный дом передан в жилфонд горкоммунхоза.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный дом по указанному выше адресу на основании решения исполкома <данные изъяты> городского Совета депутатов трудящихся от ххх и передан в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. «О порядке распределения национализированных и муниципализированных строений и о порядке пользования таковыми» по принадлежности в жилфонд горкоммунхоза <адрес>, как подлежавший национализации (муниципализации).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для взыскания компенсации за спорный жилой дом отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных Шалхаковой Л.А. исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Шалхаковой Л. А. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия об установлении факта наличия собственности, утрате в связи с политическими репрессиями, взыскании денежных средств, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: О.Н. Эминов