Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды, и направить его для проведения государственной экспертизы в управление лесного хозяйства Воронежской области,

установил:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды, и направить его для проведения государственной экспертизы в управление лесного хозяйства Воронежской области.

В обоснование требований указывают, что 22.12.2008 между Управлением и ФИО1 был заключен договор № аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности со сроком по 15.03.2055.

В соответствии с пп. «а» п. 10 Договора, арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором (пп. «а» п. 11 Договора).

Согласно пп. «в» п. 11 Договора, арендатор обязан разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным включением государственной экспертизы.

01.09.2010 арендатор получил положительное заключение государственной экспертизы на представленный проект освоения лесов.

В соответствии с п. 2 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированного в реестре за № от 18.11.2013 и свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированного в реестре за № от 18.11.2013 права и обязанности по Договору перешли от ФИО1 к ФИО3 и ФИО4, о чем 03.12.2013 между истцом и ответчиками было подписано дополнительное соглашение к договору № аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 30.12.2013.

Проект освоения лесов разработан на срок действия лесохозяйственного регламента Пригородного лесничества.

Лесохозяйственный регламент Пригородного лесничества утвержден приказом управления от 17.10.2018 № 1035 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Пригородного лесничества Воронежской области» и вступил в силу с 28.11.2018.

25.12.2019 истцом в адрес ФИО3 была направлена претензия № 64-11/7756 об устранении нарушений условий договора аренды, в которой ответчику было предложено в 30-дневный срок с момента получения претензии разработать и представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Претензия получена ФИО3 06.02.2020.

08.06.2021 истцом в адрес ФИО4 была направлена претензия № 64-11/3181 об устранении нарушений условий договора аренды, в которой ответчику было предложено в 10-дневный срок с момента получения претензии разработать и представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Претензия ответчиком не получена, возвращена в адрес истца.

В связи с тем, что ответчиками не был разработан и представлен проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в Управление, истец обратился в суд.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований возражали, суду представлены письменные возражения.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

В силу ч.1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченном федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений установлен приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее – Приказ).

Пунктом 3 Приказа предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Как следует из материалов дела, 22.12.2008 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор № аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности со сроком по 15.03.2055. Предметом договора являлся лесной участок № площадью 0,22 га, местоположение: 4), общей площадью 0,22 га. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: № (л.д. 15-26).

Указанный земельный участок передан по акту приема-передачи лесного участка 22.12.2008 (л.д. 23). Доказательств обратного в материалах дела не имеется.В соответствии с п. 2 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании свидетельств о праве на наследство по закону, права и обязанности по Договору перешли от ФИО1 к ФИО3 и ФИО4 (далее - Ответчики, Арендаторы), о чем 03.12.2013 между Истцом и Ответчиками было подписано дополнительное соглашение к договору № аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 30.12.2013 (л.д. 27-28).

В соответствии с пп. «а» п. 10 договора аренды, арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно пп. «в» п. 11 договора аренды, арендатор обязан в течение шести месяцев с момента подписания договора разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ

Пунктом 28 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

01.09.2010 ФИО1 получил положительное заключение государственной экспертизы на представленный проект освоения лесов.

Проект освоения лесов разработан на срок действия лесохозяйственного регламента Пригородного лесничества.

Пунктом 4 ст. 87 Лесного кодекса РФ установлено, что лесохозяйственные регламенты составляются на срок до десяти лет.

С учетом изложенного срок действия лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Воронежской области, и утвержденных приказом Управления от 28.11.2008 №152 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств» закончился 28.11.2018.

Таким образом, после утверждения лесохозяйственного регламента лесничества, и вступления его в законную силу, арендаторы (ФИО3, ФИО4) обязаны разработать соответствующий проект освоения лесов и представить его в уполномоченный орган для проведения государственной экспертизы.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст. 310 ГК РФ).

Доказательств предоставления истцу разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы по заключенному договору аренды, либо доказательств расторжения данного договора аренды лесного участка, суду в материалы дела не представлено.

Как не представлено и доказательств того, что ответчиками осуществлялись действенные меры по устранению нарушения условий договора и требований закона, касающихся обязанности при пользовании лесными участками выполнять изготовленный и прошедший государственную экспертизу проект освоения лесов, который в данном случае отсутствует по причинам, не зависящим от них, а в связи с иными существенными обстоятельствами.

Доводы ответчиков, приведенные в письменных возражениях, влекущие, по их мнению, отсутствие необходимости в разработке проекта освоения лесов в отношении этого участка судом не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном понимании вышеприведенных норм лесного законодательства в рамках спорных правоотношений.

В связи с изложенным, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО4 в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору № аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности от 22.12.2008 и направить его для проведения государственной экспертизы в управление лесного хозяйства Воронежской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Буслаева В.И.

Решение в окончательной форме составлено 30 марта 2022 года.