Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к КГУП «Приморский водоканал» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением о признании бездействия КГУП «Приморский водоканал» выразившееся в не восстановлении дорожного покрытия в районе <адрес> в <адрес> незаконными и возложении обязанности восстановить дорожное покрытие. В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого помещения, по адресу: <адрес>. В июле, августе, октябре и декабре 2018 года аварийная служба КГУП «Приморский водоканал» производила аварийный ремонт системы водоотведения в районе дома расположенного по адресу: <адрес>. Вследствие чего, было произведено разрушение асфальтового покрытия и вскрытие бетонных плит. После проведения данных ремонтных работ, аварийная служба КГУП «Приморский водоканал» не восстановила асфальтовое покрытие, что привело к созданию трудностей при проезде по внутридомовой территории. Полагает, что КГУП «Приморский водоканал» обязано восстановить дорожное покрытие в районе дома, расположенного по адресу: <адрес>. Бездействие КГУП «Приморский водоканал» выразившееся в неисполнении нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок производства ремонтных работ, считает, незаконным и нарушающим ее права. Просит признать бездействие КГУП «Приморский водоканал», выраженное в не восстановлении дорожного покрытия в районе <адрес> в <адрес> незаконным и возложить обязанность на КГУП «Приморский водоканал» восстановить дорожное покрытие в районе <адрес> в <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель истицы в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что после обращения в суд с исковым заявлением КГУП «Приморский водоканал» убрал с проезжей части землю и вскрытый асфальт, также была произведена засыпка территории щебнем, но асфальтовое покрытие до сих пор не восстановлено. Указанная дорога является межквартальной дорогой, по которой осуществляется проезд к дому истицы, иного проезда нет.

Представитель КГУП «Приморский водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении не поступало.

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в июле, августе, октябре и декабре 2018 года аварийная служба КГУП «Приморский водоканал» производила аварийный ремонт системы водоотведения в районе <адрес> в <адрес>. В результате проведенных работ было разрушено асфальтовое покрытие дорожного полотна и вскрытие бетонных плит. После проведения ремонтных работ асфальтовое покрытие восстановлено не было.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (в ред. от 01.05.2019 года) утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Правилами благоустройства территории Владивостокского городского округа, принятыми Думой города Владивостока 09.08.2018 года от 15 августа 2018 г. N 45-МПА, установлены единые и обязательные для исполнения нормы и правила по благоустройству, озеленению и санитарному содержанию территории городского округа.

Порядок проведения земляных работ, в том числе порядок восстановления благоустройства территории после земляных работ установлен разделом 13 Правил.

Согласно требованиям данного раздела к восстановлению нарушенного благоустройства относится, в том числе, восстановление дорожного покрытия.

Так, согласно п. 13.2.3 указанных Правил подрядчик несет ответственность за качество выполняемых земляных работ и благоустройство места производства земляных работ, в том числе восстановление зеленых насаждений, со дня закрытия Ордера и в речении срока, установленного настоящими Правилами. Работы по восстановлению дорожных покрытий на центральных улицах выполняются немедленно после засыпки траншеи, в других местах – в пределах трех суток.

П. 13.2.4 Правил предусмотрено, что при проведении земляных работ в зимний период и невозможности восстановления асфальтового покрытия и зеленых насаждений подрядчик осуществляет временные работы по благоустройству места производства земляных работ. В течение всего периода времени до наступления благоприятных условий для окончательного благоустройства места производства земляных работ подрядчик осуществляет мероприятия, направленные на поддержание состояния места производства земляных работ по результатам произведенных временных работ, в том числе восстановление зеленых насаждений.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется судом путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом. (ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из ответа администрации города Владивостока от дата№, по информации управления градостроительства и архитектуры для производства работ по аварийному ремонту сети водопровода по <адрес> ст. 2 КГУП «Приморский водоканал» был выдан ордер №. По информации административно-территориального управления Фрунзенского района место разрытия засыпано щебнем, проход и проезд обеспечены. По информации КГУП «Приморский водоканал» работы по восстановлению благоустройства будут выполнены с наступлением устойчивых положительных температур и открытием асфальтового завода, во втором квартале 2019 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что КГУП «Приморский водоканал» не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, определяющих порядок благоустройства территории после проведения земляных работ, в то время как такая обязанность возложена на него действующим нормативным актом.

А поскольку вскрышные работы на основании ордера произведены КГУП «Приморский водоканал» и, соответственно, на нем в силу положений Правил лежит обязанность по восстановлению нарушенного благоустройства территории после их производства.

Вместе с тем, до настоящего времени восстановление первоначального дорожного покрытия не произведено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к КГУП «Приморский водоканал» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать бездействие КГУП «Приморский водоканал» выраженное в не восстановлении дорожного покрытия в районе <адрес><адрес> незаконным.

Обязать КГУП «Приморский водоканал» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по восстановлению дорожного покрытия в районе <адрес> в <адрес>.

Взыскать с КГУП «Приморский водоканал» в доход бюджета муниципального образования г. Владивостока государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Судья М.Н. Бойко