Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ Псковской области «Станция переливания крови Псковской области» о признании права на включение в список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ Псковской области «Станция переливания крови Псковской области» о признании права на включение в список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

В обоснование иска указано, что с 1977 года истец, работая на П, безвозмездно сдавал кровь через передвижную станцию переливания крови Псковской области. За период с 1977 года по 1994 год истцом кровь истцом сдавалась безвозмездно в количестве 39 раз. После прекращения трудовых отношений с ОАО «П», ФИО1 продолжил сдавать кровь. В период с 29.11.2000 года по 16.06.2015 года истец сдал кровь безвозмездно 21 раз, за 1995 год – 1 раз. Для награждения почетным закон «Почетный донор России» необходимо подтвердить факт безвозмездной сдачи крови в количестве 40 раз.

В связи с чем истец обратился к ответчику с заявлением о включении его в список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Однако письмо от **.**..2015 года №228 ему в этом было отказано по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие факт безвозмездной сдачи крови в количестве 40 раз, представленная справка с места работы не является документом, подтверждающим указанный факт.

Считая отказ незаконным, истец просит суд признать за ним право на включение в список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Территориальное управление г.Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГБУЗ Псковской области «Станция переливания крови Псковской области» ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В ходе судебного разбирательства с иском не согласилась, в обоснование своей позиции привела доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Пояснила, что истцом не было представлено надлежащих документов, подтверждающих фак сдачи крови на безвозмездной основе в количестве 40 раз.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Территориального управления г.Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 20 июля 2012 года №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее - Закон №125-ФЗ) установлены правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации, в том числе в целях охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.

Статьей 23 Закона №125-ФЗ предусмотрены меры социальной поддержки доноров, сдавших безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты двадцать пять и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз.

Согласно ч. 1 данной статьи указанные лица награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 23 Закона №125-ФЗ граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки, определенные для лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России».

В соответствии с п. 1 Правил награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2012 года №1228 (далее - Правила №1228), нагрудным знаком «Почетный донор России» награждаются доноры крови и (или) ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз.

Пунктом 2 приведенных Правил установлено, что награждение доноров нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Представление доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется на основании документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов установленное количество раз, исходя из правил учета донаций крови и (или) ее компонентов и суммирования их количества, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 3 Правил №1223).

В соответствии с п.1 разъяснений по представлению граждан Российской Федерации к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», являющимися приложением №6 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2005 года №246, к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» представляются граждане Российской Федерации, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз.

Представление к награждению граждан Российской Федерации нагрудным знаком «Почетный донор России» вносится на основании: письма руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на представление граждан к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» (далее -уполномоченный орган); формы №446-05/у «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» (далее - именной список), подписанной руководителем областного (республиканского, краевого) центра (станции переливания) крови и утвержденной руководителем органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

Из п.3 приведенных разъяснений следует, что именной список оформляет областной (республиканский, краевой) центр (станция переливания) крови, определенный уполномоченным органом (далее - уполномоченный центр крови), на основании ходатайств о награждении доноров нагрудным знаком «Почетный донор России» и одного из документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови установленное количество раз, указанных в приложении №7, поступивших от организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку крови (плазмы крови) и расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от ведомственной принадлежности.

В приложении №8 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2005 года №246 содержится Перечень документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови, а именно: учетная карточка донора (активного, резерва, родственника) (форма №405-05/у); справка о количестве кроводач, плазмодач (форма №448-05/у); архивная справка о награждении гражданина в установленном порядке нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или нагрудным знаком «Почетный донор России».

Судом установлено, что ФИО1 является донором ГБУЗ Псковской области «Станция переливания крови Псковской области», им безвозмездно сдана кровь с 29.11.2000 года по 16.06.2015 года в количестве 21 раз, в 1995 год – 1 раз, что подтверждается справкой от 25.06.2015 года (л.д.9).

**.**..2015 года истцом сдана кровь в ГБУЗ Псковской области «Станция переливания крови Псковской области» в количестве 1 раза (л.д. 8).

В соответствии со справкой ОАО «П» от 19.06.2015 года ФИО1 производилась оплата за дни сдачи крови в период с 1977 года по 1994 года в количестве 39 дней (л.д. 10).

Считая, что истец сдал кровь на безвозмездной основе в количестве 40 и более раз, он обратился к ответчику с заявлением о включении его в список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Однако письмом от **.**..2015 года №228 ответчиком ему в этом было отказано по тем основаниям, что справка с места работы ОАО «ПЭМЗ» от 19.06.2015 года не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт безвозмездной сдачи крови.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ГБУЗ Псковской области «Станция переливания крови Псковской области» ФИО2, ранее до внесения изменений в порядок присвоения звания «Почетный донор России» справки с работы о сдачи крови принимались учреждением в качестве документов, подтверждающих факт безвозмездной сдачи крови. С 2000 года в учреждении имеется электронная база, содержащая информацию о донорах и сдаче крови. Ранее на предприятиях брали кровь только выездные бригады медиков. Поскольку у истца группа крови первая положительная, не редкая, и у него фенотип крови не редкий, то он мог сдавать кровь только на безвозмездной основе.

Свидетель М. А.Н. суду пояснил, что с 1977 года совместно работал с ответчиком на П., систематически безвозмездно сдавали кровь на предприятии выездной бригаде медиком Станции переливания крови.

Проанализировав представленные суду документы, объяснения ответчика и свидетеля, суд находит установленным, что в период с 1977 года по 1994 года истец сдавал кровь на безвозмездной основе в количестве 39 раз.

Таким образом, истец сдавал безвозмездно кровь более 40 раз, в связи с чем имеет право на включение его в список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

С учетом изложенного, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение его в список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2016 года