Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ольского района Сидорова Е.Л., законного представителя ответчика – ФИО1, действующего на основании приказа № 1 от 11.04.2013г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола 09 сентября 2013 года гражданское дело по иску прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ольский Рыбопромышленный Завод» о возложении обязанности осуществить строительство и ввод эксплуатацию локальной системы оповещения населения на химически опасном объекте,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ольского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ольский Рыбопромышленный Завод» о возложении обязанности осуществить строительство и ввод в эксплуатацию локальной системы оповещения населения на химически опасном объекте.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Ольского района совместно с ГУ МЧС России по Магаданской области проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. На земельном участке принадлежащем ответчику расположен холодильник, общей площадью 825,1 кв.м., который находится в собственности ответчика. Для работы холодильника используется компрессорно-холодильная станция, при работе которой используется химическое вещество – аммиак. Однако в нарушение требований законодательства РФ, обязательных для ответчика, им на химически опасном объекте не создана локальная система оповещения. В связи с изложенным, просит суд обязать ответчика с течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить строительство и ввод в эксплуатацию локальной системы оповещения населения на химически опасном объекте, расположенном по адресу: <...>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, и с учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования в части периода исполнения решения и просил установить срок исполнения обязанности до 01 августа 2014 года.

Законный представитель ответчика в судебном заседании в целом не возражал относительно заявленных требований, но просил увеличить период исполнения обязанности по строительству и вводу в эксплуатацию локальной системы оповещения населения на химически опасном объекте, расположенном по адресу: <...> до 31.12.2014г., мотивируя данную просьбу необходимостью значительных денежных затрат и необходимостью осуществления работ только в летний период.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пунктов «а» и «г» статьи 14 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации, в числе прочего, обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.

Статьей 9 Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" определены полномочия организаций в области гражданской обороны. В частности установлена обязанность в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Постановление Правительства РФ от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" организации РФ, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, обязаны обеспечивать проектирование и строительство локальных систем оповещения на действующих потенциально опасных объектах. Установить зоны действия локальных систем оповещения в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе до 2,5 км вокруг объектов.

На основании пунктов 3, 4, 11 Положения о системах оповещения населения, утвержденных приказами МЧС РФ N 422, Мининформсвязи РФ N 90, Минкультуры РФ N 376 от 25.07.2006 система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения. На объектовом уровне создается - локальная система оповещения (в районе размещения потенциально опасного объекта). Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до: руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС; объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных; персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект; руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения; населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

Судом установлено и следует из устава, что ООО «Ольский Рыбопромышленный Завод» находится в пос. Ола Магаданской области по ул. Рабочая, д. 39-А. Указанное общество зарегистрировано и поставлено на учет, о чем имеются соответствующие свидетельства.

В соответствии с договором купли-продажи от 14.09.2012г. и свидетельства о государственной регистрации права от 01.10.2012г., в собственности у ответчика по адресу: <...>, находится земельный участок и находящийся на нем холодильник общей площадью 825,1 кв.м.

По акту приема-передачи покупателем (ответчиком) приняты в числе прочего аммиачная компрессорно-холодильная станция, баллоны с аммиаком, масло аммиачное.

Приложением к постановлению администрации Магаданской области от 09.02.2006 N 31-па "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" определен перечень потенциально опасных объектов, на которых создаются локальные системы оповещения, в который включено ООО «Ольский Рыбопромышленный Завод».

Таким образом, с учетом анализа приведенных норм закона, с учетом исследованных документов, суд приходит к выводу, что в связи с нахождением в собственности объекта химической опасности предприятием должна быть создана локальная система оповещения населения.

Решая вопрос о сроке исполнения данного решения, принимая во внимание время его вынесения, необходимость затрат времени для изготовления и согласования проекта, денежных затрат на приобретение материалов и строительство, которое в условиях Магаданской области может вестись только в летний период, после схода снежного покрова, суд полагает, что данный срок должен быть увеличен до 15 сентября 2014 года.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ч. ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Ольский район» госпошлина в размере 200 руб., исчисленная в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ольский Рыбопромышленный Завод» о возложении обязанности осуществить строительство и ввод эксплуатацию локальной системы оповещения населения на химически опасном объекте, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Ольский Рыбопромышленный Завод» в срок до 15 сентября 2014 года обязанность осуществить строительство и ввод эксплуатацию локальной системы оповещения населения на химически опасном объекте, расположенном по адресу: Магаданская область, Ольский район, ул. Рабочая, 39-А.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения – 14 сентября 2013 года.

Судья О.А. Стахорская