Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к «Научно-исследовательскому институту сельского хозяйства и экологии Арктика» в лице филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к «Научно-исследовательскому институту сельского хозяйства и экологии Арктика» в лице филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» (далее НИИСХиЭА СО РАН) о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, указывая на следующие обстоятельства. С 06.05.2013 по 17.05.2018 истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком. С 17.05.2018 трудовой договор расторгнут в соответствии с ч.3 ст.77 ТК РФ, по собственному желанию, в связи с переездом на другое место жительства. 18.05.2018 истец заключила договор с ООО <данные изъяты> на сумму 41 960 руб. для организации перевозки груза в пункт назначения. 28.05.2018 истец переехала из города Норильск на постоянное место жительства в г.Краснодар. В результате переезда ею были понесены затраты в сумме 70 925 руб. На отправку менее одной тонны багажа израсходовано 41 960 рублей. Затраты на авиабилет по маршруту Норильск- Краснодар составили 28 965 рублей. В декабре 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов связанных с выездом из районов Крайнего Севера, направив все необходимые оригиналы документов. В январе 2019 года ею подано заявление в прокуратуру города Норильска по вопросу возмещения расходов, в связи с переездом из МО город Норильск. В ответе было сказано, так как трудовым законодательством не предусмотрен срок исполнения требования об оплате проезда и провоза багажа, то у прокуратуры отсутствуют основания для прокурорского реагирования. По состоянию на 30.04.2019 с истцом расчет не произведен, в связи с чём денежная сумма положенная к выплате частично утратила покупательную способность и подлежит индексации в связи с инфляцией, которая за первый квартал 2019 года составила 1 002,91руб. Ответчиком причинены истцу нравственные страдания, которые выразились в унижении, бездействие ответчика необоснованное и не правомерное. В связи с чем, просит взыскать с ответчика расходы по оплате проезда и провоза багажа в размере 70 925 руб., индексацию в размере 1002,91руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в сумме 20 000 руб.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, при подаче иска просила дело рассмотреть без своего участия, с участием представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что денежные средства в заявленном истцом размере выплачены ответчиком 24.06.2019, настаивала на взыскании индексации, морального вреда, расходов на представителя.

Представитель ответчика «Научно-исследовательскому институту сельского хозяйства и экологии Арктика» в лице филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» - ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, направил отзыв, в котором указал, что на момент рассмотрения судом искового заявления процедура по перечислению истцу денежных средств будет исполнена. Просил в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, индексации отказать в полном объеме, а расходы на представителя снизить до разумных пределов.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приказом от 06.05.2013 № была принята на работу <данные изъяты>, что явилось основанием для заключения между ней и Государственным научным учреждением Научно-исследовательским институтом сельского хозяйства Крайнего Севера, трудового договора.

10.04.2015 Государственное научное учреждение «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Россельхозакадемии», переименовано в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства и экологии Арктики». С 01.08.2016 реорганизовано в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» и создан в г. Норильске Научно-исследовательский институт сельского хозяйства и экологии Арктики - филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук».

Трудовой договор между истцом и ответчиком, расторгнут на основании приказа от 10.05.2018 №-лс, по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, по инициативе сотрудника, в связи с выездом из районов Крайнего Севера.

Расходы на приобретение авиабилета, учитывая сборы, составили 28965 руб., что подтверждается проездными документами, посадочным талоном.

Для перевозки личных домашних вещей истец 18.05.2018 заключила договор на перевозку груза с ООО <данные изъяты>№. Оплата услуг по организации перевозки груза и дополнительных услуг в сумме 41960 руб. подтверждается кассовым ордером, актом от 18.05.2019 №, актом выдачи груза к экспедиторской расписке №ТУ 2305, счетом-фактурой №, экспедиторской распиской №.

Всего истцом было потрачено 70 925 руб. на переезд из Района Крайнего Севера в г.Краснодар, с учетом перевозки личных вещей.

Заявление истца о компенсации понесенных истцом расходов на переезд к новому месту жительства поступило ответчику 17.12.2018 и принято к оплате по фактическим расходам.

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» является федеральным государственным бюджетным учреждением и финансируется из федерального бюджета.

В соответствии с частью первой статьи 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета. Порядок и сроки выплаты указанных компенсаций ни рудовым кодексом, ни Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» для работающих в федеральных государственных учреждениях не установлены.

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование федеральных государственных бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями. В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным учреждениям на финансовое, обеспечение выполнения ими государственного задания, а также на иные цели.

Учредителем Ответчика является Минобрнауки России и целевые субсидии предоставляются ему из федерального бюджета в порядке, утвержденном приказом Минобрнауки России т 01.08.2018 N 16н "Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

На основании пункта 12 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки России от 01.08.2018 N 16н, размер субсидии в целях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и перевозки имущества при переезде в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с заключением трудового договора и при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора определяется в соответствии со статьей 326 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации N 4520-1.

В соответствии с пунктами 5 и 6 указанного Порядка, в целях предоставления целевой субсидии между Министерством и учреждением заключается соглашение в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 197н. Перечисление целевых субсидий осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими учреждениям. Сроки рассмотрения и предоставления учредителем целевых субсидий указанным порядком не установлены.

Руководствуясь порядком предоставления целевых субсидий директор филиала НИИСХ и ЭА ФКНЦ СО РАН в г. Норильске ФИО3 18.12.2018 направила письменный запрос в Планово-экономический отдел ФИЦ КНЦ СО РАН в г.Красноярск о рассмотрении вопроса о выделении целевой субсидии в сумме 70 925 руб.

Ответчику учредителем предоставлена субсидия в целях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и перевозки имущества при переезде в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме 171 157руб. (на компенсацию истцу и иным уволившимся работникам филиала), что подтверждается соглашением от 08.05.2019 №.

Денежные средства поступили на лицевой счет Ответчика и 24.06.2019 перечислены на счет истца в полном объеме, что подтверждается выпиской по вкладу истца, открытому в ПАО «Сбербанк России».

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании расходов по оплате проезда и провоза багажа в размере 70925 руб. не имеется.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании индексации в связи с инфляцией в размере 1002 руб. 91 коп., поскольку срок выплаты расходов по переезду из РКС и провоза багажа законодательно не установлен и не зависит в полной мере только от воли ответчика, то установить момент возникновения нарушения срока не представляется возможным. Указание истцом в исковом заявлении, что предъявленные ею расходы должны были ей выплачены ответчиком в семидневный срок со дня предъявления заявления в соответствии со статьей 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, в указанном случае не применимо, так как предоставление гарантий и компенсаций, установленных законом, не относится к обязательствам в соответствии с понятием обязательства, установленным статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанный истцом срок в принципе не выполним в связи с особенностями выделения финансирования из федерального бюджета на обеспечение гарантий, предусмотренных статьей 326 Трудового кодекса и статьей 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требований, не подлежит удовлетворению и производное от него требований о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку все требования ФИО1 оставлены без удовлетворения, не подлежат удовлетворению ее требования о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к «Научно-исследовательскому институту сельского хозяйства и экологии Арктика» в лице филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Н.Санькова

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2019