Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лузского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Кузнецову Александру Владимировичу об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лузского района Кировской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Кузнецов АВ об обязании устранить нарушения пожарной безопасности.

В обоснование указывает, что в рамках надзорной деятельности в сфере пожарной безопасности прокуратурой <адрес> с привлечением сотрудников ОНДПР <адрес> проведена проверка деятельности ИП Кузнецов АВ, в результате которой были выявлены нарушения. По результатам проведенной внеплановой выездной проверки принадлежащих ответчику помещений торгового центра «Июль», ДД.ММ.ГГГГ ИП Кузнецов АВ было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ правонарушения. В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОНДПР <адрес> повторной проверки ТЦ «Июль» было выявлено, что не все нарушения пожарной безопасности устранены: в торговом зале магазина «Магнит» под подвесным потолком при его расстоянии более 0,4 метров от основного потолка не установлены датчики пожарной сигнализации в нарушение п. 13.3.8 «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования уточнил, просил суд обязать ИП Кузнецов АВ установить датчики пожарной безопасности под подвесным потолком торгового зала магазина «Магнит» в месячный срок после вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании не отрицал, что до настоящего времени указанное в иске прокурора нарушение требований пожарной безопасности не устранено. Вместе с тем, исковые требования ответчик не признает, поскольку помещение передано в аренду АО «Тандер» по договору от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому полагает, что обязанность устранить нарушение несет арендатор помещения.

Третье лицо - главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ОНДПР <адрес>ФИО6 в судебном заседании требования прокурора поддержал. Суду пояснил, что с апреля 2018 года ИП Кузнецов АВ не выполняет предписание ОНДПР <адрес>, а именно не устанавливает датчики пожарной безопасности в помещении магазина «Магнит», который находится в ТЦ «Июль».

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Пунктом «г» ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера» предусмотрена обязанность организаций создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях. Статья 18 указанного закона закрепляет право граждан на защиту жизни и здоровья в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» определены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. В том числе закреплена обязанность руководителей соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 указанного Федерального закона собственники имущества несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Из пункта 13.3.8 «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что точечные дымовые и тепловые пожарные извещатели следует устанавливать в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т.п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» установлено, что при расстановке пожарных извещателей под фальшполом, над фальшпотолком и в других недоступных для просмотра местах должна быть обеспечена возможность определения места расположения сработавшего извещателя (например, они должны быть адресными или адресуемыми, то есть иметь адресное устройство, либо подключены к самостоятельным шлейфам пожарной сигнализации, либо должны иметь выносную оптическую индикацию и т.п.). Конструкция перекрытий фальшпола и фальшпотолка должна обеспечивать доступ к пожарным извещателям для их обслуживания.

На основании приказа ОНДР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 7-8) в торговом центре «Июль» по адресу: <адрес> в целях проверки соблюдения требований пожарной безопасности проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Кузнецов АВ, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем в присутствии управляющего ТЦ «Июль» ФИО5 составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

По результатам проведенной проверки ИП Кузнецов АВ было выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), он привлечен к административной ответственности (л.д. 12-14).

В ходе проведения повторной внеплановой выездной проверки, проведенной на основания распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17) было выявлено, что не все нарушения, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, устранены: так в торговом зале магазина «Магнит» под подвесным потолком при его расстоянии более 0,4 метра от основного потолка отсутствуют датчики пожарной сигнализации.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что отсутствие в торговом зале магазина «Магнит» под подвесным потолком датчиков пожарной сигнализации не отвечает требованиям пожарной безопасности.

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в случае возникновения пожара создают реальную опасность для жизни и здоровья лиц, работающих в торговом центре и посещающих указанное здание. В случае возникновения пожара, связанного с нарушением выявленных правил пожарной безопасности, могут быть жертвы среди неопределенного круга лиц.

Ответчик ИП Кузнецов АВ не предпринял своевременных мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, следовательно, его бездействие является незаконным.

Доводы представителя ответчика - ФИО5 о том, что датчики пожарной сигнализации в торговом зале магазина «Магнит» должны установить арендаторы принадлежащего ответчику помещения суд находит несостоятельными исходя из положения статей 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», возлагающих обязанность соблюдения требований пожарной безопасности на собственников имущества.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 43-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) Кузнецов АВ принадлежит на праве собственности нежилое <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24) Кузнецов АВ является индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности является <данные изъяты>.

По условиям пункта 3.2.3 договора аренды недвижимого имущества с оборудованием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-78) арендатор имеет право устанавливать сигнализацию и иные системы охраны. Вопреки доводам представителя ответчика, обязанность обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности на АО «Тандер» не возложена.

С учетом изложенного, организацию работ по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в торговом центре «Июль» следует возложить на ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и удовлетворении иска.

При этом исходит из того, что предложенный прокурором срок отвечает требованиям разумности, обеспечивает исполнимость решения и соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Кузнецов АВ (<данные изъяты>№) организовать работы по установке датчиков пожарной безопасности под подвесным потолком торгового зала магазина «Магнит», расположенного в торговом центре «Июль» по адресу: <адрес>, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецов АВ (<данные изъяты>№) в доход муниципального образования Лузский муниципальный район <адрес> государственную пошлину за рассмотрение иска в суде в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ), с подачей жалобы через Лузский районный суд.

Судья Л.В. Бабкина