Гражданский кодекс часть 1

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Амангельдиева Л.Ю., при секретаре Васильеве Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Палкинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «***» о признании действий незаконными и возврате необоснованно полученных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Палкинского района Псковской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «***» о признании действий незаконными и возврате необоснованно полученных средств,

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района была проведена проверка по обращению Т.В.А. на предмет исполнения ответчиком жилищного законодательства в части право мерности взимания с граждан платы за опломбирование приборов учета холодной воды. Установлено, что МУП «***» осуществляет предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод на основании Устава, утвержденного Распоряжением Администрации Палкинского района от 20.01.2010 №10-р. Данный вид услуг МУП «***» отказывается на основании заключенных с потребителями типовых договоров на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. Вопреки положениям жилищного законодательства ответчиком взималась плата за опломбирование приборов учета холодной воды в размере 150 рублей за каждый счетчик. Всего за 2011 год – истекший период 2013 года в кассу предприятия за опломбирование приборов учета холодной воды от населения поступило 62,1 тыс. руб. Незаконное взимание платы за опломбирование счетчиков послужило основанием для обоснованного обращения Т.В.А. в прокуратуру района, и было прекращено после начала прокурорской проверки. Поскольку срок исковой давности составляет 3 года, просят суд обязать ответчика произвести возврат необоснованно полученных денежных средств за опломбирование приборов учета холодной воды в период с 15.08.2011 по 15.08.2013, а также в срок до 01.10.2013 года через районные средства массовой информации довести до населения Палкинского района сведения о возможности обращения за возвратом денежных средств, уплаченных за опломбирование приборов учета холодной воды в период с 15.08.2011 по 15.08.2013.

В судебном заседании заместитель прокурора Палкинского района Псковской области Конюхова Е.А. уточнила исковые требования и просила суд признать действия МУП «***», выразившиеся в неправомерном взимании с граждан денежных средств за опломбирование приборов учета холодной воды, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производилось повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц, незаконным. Обязать МУП «***»: в случае поступления соответствующих заявлений от граждан произвести возврат необоснованно полученных в период с 01.01.2013 по 15.08.2013 денежных средств за опломбирование приборов учета холодной воды, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производилось повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц; в срок до 01.01.2014 разместить на информационном стенде в помещении МУП «***» информацию о возможности обращения за возвратом необоснованно полученных в период с 01.01.2013 по 15.08.2013 денежных средств за опломбирование приборов учета холодной воды, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производилось повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Представитель ответчика – МУП «***» - Т.В.А. иск признала.

Выслушав объяснения сторон, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что МУП «***» является коммерческой организацией и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным Распоряжением Администрации Палкинского района №10-р. Ответчиком на основании заключённых договоров осуществляет отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

По обращению Т.В.А. на предмет исполнения требований жилищного законодательства МУП «***» в части правомерности взимания с граждан платы за опломбирование приборов учета холодной воды была проведена проверка.

В ходе проверки установлено, и не оспаривалось в суде ответчиком, МУП «***» взималась плата за опломбирование приборов учета холодной воды в размере 150 рублей за каждый счетчик.

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложил на собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13). Собственники приборов учёта используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учёта, их сохранность, своевременную замену.

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (статья 8 названного Федерального закона).

Отношения между организацией и потребителями коммунальных услуг регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307).

Согласно п. 7 Правил собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретённые у ресурсоснабжающей организации объёмы холодной воды, горячей воды, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры. Общий объём потреблённой холодной воды, горячей воды, определённый исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта, распределяется между указанными собственниками пропорционально показаниям индивидуальных приборов учёта.

Исполнитель вправе проводить проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учёта, их исправности, а также целостности на них пломб (подпункт «в» пункт 23, подпункт «г» пункта 50).

Согласно п. п. 51,52, 53 Правил потребитель обязан в целях учёта коммунальных ресурсов, подаваемых потребителю, использовать коллективные (общедомовые), общие (квартирные) или индивидуальные приборы учёта, внесённые в государственный реестр средств измерений, обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учёта, установленных в жилом помещении, потребителю запрещается самовольно нарушать пломбы на приборах учёта, демонтировать приборы учёта и осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение. В случае нарушения целостности пломб на приборе учёта, расчёты с потребителем производятся исходя из установленных нормативов потребления коммунального ресурса (пункт 31 Правил).

Кроме этого, в соответствии со ст. 20 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Таким образом, законом предусмотрена обязанность собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме за свой счёт установить, производить своевременную замену, обеспечить надлежащую эксплуатацию индивидуальных приборов учёта воды, сохранность на них пломб. Обязанность потребителей коммунальных услуг за свой счет оплачивать опломбированием приборов учета не предусмотрена ни ЖК РФ, ни Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», ни вышеуказанными Правилами.

В силу пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Таким образом, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика по установлению и взиманию платы за опломбирование приборов учёта не основана на законе, требуя с потребителей оплаты работ по опломбированию приборов учета, ответчик тем самым навязывает им дополнительные платные услуги, тем самым нарушает требования законодательства о защите прав потребителей.

Ответчик иск признал. Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Палкинского района Псковской области - удовлетворить.

Признать действия МУП «***», выразившиеся в неправомерном взимании с граждан денежных средств за опломбирование приборов учета холодной воды, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производилось повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц, незаконными.

Обязать МУП «***»:

- в случае поступления соответствующих заявлений от граждан произвести возврат необоснованно полученных в период с 01.01.2013 по 15.08.2013 денежных средств за опломбирование приборов учета холодной воды, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производилось повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

- в срок до 01.01.2014 разместить на информационном стенде в помещении МУП «***» информацию о возможности обращения за возвратом необоснованно полученных в период с 01.01.2013 по 15.08.2013 денежных средств за опломбирование приборов учета холодной воды, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производилось повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение 30 дней через Палкинский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2013 года.

Судья: Л.Ю. Амангельдиев