Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4, администрации Ленинского района г. Барнаула об оспаривании постановлений, признании действий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к ФИО4, администрации Ленинского района г. Барнаула об оспаривании постановлений, признании действий незаконными, возложении обязанности, в котором с учетом уточнения исковых требований просили признать незаконным перевод с выполненной перепланировкой и переустройством квартиры /// по адресу: /// в нежилое помещение ... без письменного согласия остальных собственников помещений многоквартирного дома; признать незаконными действия ФИО4 по устройству капитальной входной группы из металлического каркаса и работы по возведению пристройки с тамбуром из сэндвич-панелей по металлическому каркасу, по устройству дверного проема за место ранее существующего оконного проема в несущей стене, по оборудованию входной группы сооружениями для передвижения маломобильной группы, по подключению к общедомовой системе отопления путем незаконной врезки полипропиленовых трубопроводов в розлив системы отопления, по возведению наклонной площадки с тротуарной дорожкой, расположенной между нежилым помещением ... и квартирой ...; обязать ФИО4 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать входную группу из металлического каркаса; демонтировать пристройку с тамбуром из сэндвич-панелей по металлическому каркасу, привести в первоначальное состояние участок несущей стены, по которой произведено устройство дверного проема за место ранее существующего оконного проема; демонтировать сохранившиеся в подвале полипропиленовые трубы, подведенные к нежилому помещению от розлива системы отопления, с заглушкой врезки сваркой; привести в первоначальное состояние отмостку многоквартирного дома в части расположения стены квартиры ... до входной группы путем демонтажа устроенной наклонной площадки с тротуарной дорожкой; признать недействительными постановление ... «О переводе квартиры ... по адресу: /// в нежилое помещение» администрации Ленинского района г.Барнаула от 06 октября 2015г. и постановление администрации Ленинского района г.Барнаула «Об утверждении акта приемочной комиссии администрации Ленинского района города Барнаула о приемке нежилого помещения ... после перепланировки после перевода квартиры ... по адресу: ///» от 01 ноября 2018г. ....

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО2 является собственником квартиры ..., ФИО3 является собственником квартиры ... в многоквартирном доме по адресу: ///. Собственником квартиры ... в данном доме ФИО4 была осуществлена перепланировка и переустройство, в результате которой жилое помещение было переведено в нежилое помещение с присвоением номера № .... Проектная документация по переустройству и перепланировке квартиры ..., прошла согласование в администрации Ленинского района г.Барнаула. Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 01 ноября 2018г. ... был утвержден акт приемочной комиссии о приемке нежилого помещения ... после перепланировки и переустройства, составленный приемочной комиссией администрацией Ленинского района г.Барнаула. ФИО4 при переводе в нежилое помещение и проведение строительно-монтажных работ было осуществлено отступление от проектной документации, а именно ФИО4 возведен фундамент под тамбурами (входной узел), самовольно возведен пристрой с установкой отопления путем врезки в систему отопления квартиры ..., произведен самовольный захват земельного участка площадью 60 кв.м., а именно придомовой территории, без согласия собственников помещений и проведения общего собрания. При приеме помещения после выполненных работ комиссия не указала, что по факту имеются отступления от проектной документации, выраженные в следующем: фундамент под тамбурами (входной узел), самовольно установлены радиаторы отопления в помещении. А так же то, что входной узел занимает большую часть земельного участка, чем предусмотрено под размещение входного узла без согласия собственников помещений и проведения общего собрания. Данные постановления неправомерны, поскольку согласие всех собственников на уменьшение общего имущества и присоединение части земельного участка путем возведения пристроя получено не было, фактически собственником квартиры при выполнении работ произведены отступления от проектной документации. Постановления администрации Ленинского района г.Барнаула от 06 октября 2015г. ..., от 01 ноября 2018г. ... выданы с нарушением требований действующего законодательства (ст.36 и 40 ЖК РФ). Произведенные ответчиком перепланировка и переустройство в квартире ... противоречат требованиям закона, так как выполнены без согласия всех собственников помещений дома, нарушают права истца в отношении общего имущества дома, поскольку входной узел занимает значительную часть дворового пространства и земельного участка, произведенные работы создают условия для разрушения ограждающих и несущих конструкций дома, уменьшают общее имущество. Из ответа от 20 августа 2020г. МУП «ДЕЗ №1» Ленинского района г.Барнаула следует, что протоколом общего собрания от 28 мая 2015г. собственниками помещений принято решение о переводе жилого помещения ... под нежилое с размещением рекламных конструкций на фасаде дома и с выделением земельного участка под входные узлы. Таким образом, в данном протоколе поставлен вопрос об установке входных узлов, но не возведения пристроя к квартире ... площадью 41,4 кв.м. с отоплением и выделением земельного участка под данный пристрой. По такому вопросу общее собрание собственников многоквартирного дома не проводилось, письменные согласия собственниками не давались ни 28 мая 2015г., ни датой позже. Права собственника квартиры ... нарушаются тем, что обустройство входной группы произведено непосредственно рядом и бетонная площадка, залитая на отмостку дома, между нежилым помещением ... (///) и квартирой ..., выполнена с нарушением СНиП, высота отмостки превышает допустимые параметры. Из ответа от 07 сентября 2020г. администрации Ленинского района г.Барнаула следует, что вопрос самовольного захвата земельного участка по адресу ///, решается на общем собрании собственников. Таким образом, просьба о выездной проверке администрации по вопросу самовольной реконструкции и захвату земельного участка была проигнорирована. В результате проведенной экспертизы было выявлено, что работы по закладке ранее существующего дверного проема, которые предусмотрены проектом, не учтены при приемке в акте приемочной комиссии от 25 октября 2018г., самовольно проведены работы по перепланировке, которые не отражены в акте. Произошло изменение конфигурации помещения и увеличение площади, и это относится к реконструкции. Произведенная реконструкция повлекла за собой присоединение части общего имущества и фактическое его уменьшение, а именно земельного участка, и сохранение спорного помещения возможно только с согласия всех собственников помещения. Ответчик ФИО4 данный вопрос не выносила на рассмотрение общего собрания собственников.

В судебном заседании представитель истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО5 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 и ее представитель ФИО6 против заявленных требований возражали, указывая на то, что перевод жилого помещения в нежилое, перепланировка и переустройство произведены в соответствии с законодательством и с согласия всех собственников многоквартирного дома, что подтверждается протоколом общего собрания от 28 мая 2015г.; входная группа и пристройка не являются объектами капитального строительства.

Представитель ответчика администрация Ленинского района г.Барнаула ФИО7 против заявленных требований возражала, указывая на то, что входная группа и тамбур не являются объектами капитального строительства, перепланировка и переустройство произведены в соответствии с проектом.

Истцы ФИО2, ФИО3, третьи лица ФИО8, Комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула, МУП «ДЕЗ №1» Ленинского района г.Барнаула, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что с +++г. собственником квартиры, расположенной по адресу ///, является ФИО1 Е.С., которая +++г. сменила фамилию на Браун.

Истцу ФИО3 с +++г. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доли в праве собственности на квартиру ... по адресу ///.

Из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что собственником квартиры ..., расположенной по адресу: ///, с +++г. является ФИО4

В материалах дела имеется протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ///, проведенного в форме заочного голосования от 28 мая 2015г., из содержания которого следует, что всеми собственниками данного многоквартирного дома было дано согласие о переводе жилого помещения ... под нежилое, для офисных помещений с размещением рекламных конструкций на фасаде дома и с выделением земельного участка под входные узлы.

На основании заявления ФИО4 постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 06 октября 2015г. ... «О переводе квартиры ... по адресу: /// в нежилое помещение» дано согласие на перевод квартиры ... по адресу: /// общей площадью 71,00 кв.м. из жилого в нежилое помещение, при условии проведения переустройства и перепланировки в установленном порядке; на перепланировку и переустройство квартиры ... по адресу: ///, согласно проектной документации, выполненной ЗАО ПТМ ФИО «Архисидек».

Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 01 ноября 2018г. ... «Об утверждении акта приемочной комиссии администрации Ленинского района г.Барнаула о приемке нежилого помещения ... после перепланировки после перевода квартиры ... по адресу: ///» утвержден акт приемочной комиссии от 25 октября 2018г. о приемке нежилого помещения ... после перевода с выполненной перепланировкой и переустройством квартиры ... по адресу: /// на первом этаже, общей площадью 112,4 кв.м., в том числе основной площадью 82,5 кв.м., вспомогательной 29,9 кв.м.

Из содержания акта приемочной комиссии от 25 октября 2018г., утвержденного постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 01 ноября 2018г. ..., следует, что объектом переустройства и перепланировки является квартира ... по адресу: ///, переведенная в нежилое помещение ... по адресу: ///, собственником которого является ФИО4; ремонтно-строительные работы выполнены 01 октября 2018г.; проектная документация разработана ЗАО ПТМ «Архисидек».

В п. 5 акта приемочной комиссии указано, что на основании осмотра в натуре предъявленных к приемке перестроенных помещений (элементов, инженерных сетей) и ознакомления с проектной и исполнительной документацией установлено, что выполненные работы соответствуют проекту.

Согласно ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Защита жилищных прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу.

Разрешая требования истцов о признании незаконным перевода с выполненной перепланировкой и переустройством квартиры ... по адресу: /// в нежилое помещение ..., без письменного согласия остальных собственников помещений многоквартирного дома, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Из содержания искового заявления следует, что истцы просят признать незаконным перевод жилого помещения квартиры ... по адресу: /// в нежилое помещение ... в связи с отсутствием письменного согласия собственников помещений многоквартирного дома на указанный перевод.

В материалах дела имеется копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ///, проведенного в форме заочного голосования от 28 мая 2015г., согласно которому все собственники помещений многоквартирного дома дали согласие на перевод жилого помещения ... под нежилое, для офисных помещений с размещением рекламных конструкций на фасаде дома и с выделением земельного участка под входные узлы.

При таких обстоятельствах, требование истцов о признании незаконным перевода жилого помещения квартиры ... по адресу: /// в нежилое помещение ... в связи с отсутствием письменного согласия собственников помещений многоквартирного дома удовлетворению не подлежит.

Разрешая требования истцов о признании недействительным постановления администрации Ленинского района г. Барнаула ... от 06 октября 2015г. «О переводе квартиры ... по адресу: /// в нежилое помещение», суд исходит из следующего.

Их содержания п. 2 оспариваемого постановления следует, что администрацией района дано согласие на перепланировку и переустройство квартиры ... по адресу: ///, согласно проектной документации, выполненной ЗАО ПТМ ФИО «Архисидек».

Согласно заключению эксперта ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости» от 30 июля 2021г. ... эскизным проектом «Перепланировка и переустройство квартиры по /// под офисы с устройством входных узлов в г. Барнауле», подготовленным ЗАО ПТМ ФИО «Архисидек», предусмотрен демонтаж подоконного участка в наружной несущей панельной стене во вновь образованных помещениях офиса поз. 10, 11, 12 (т. 2, л.д. 87). Данные работы влекут за собой конструктивные изменения несущей ограждающей конструкции (стены) многоквартирного дома и уменьшению размера общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, указанным проектом предусмотрено устройство тамбуров поз. 1, 2, 3, возведение пристройки помещения офиса из сэндвич – панелей по металлическому каркасу поз 1*, устройство тамбура поз. 4 (т.2 л.д. 87). Строительство входной группы (стоек, навеса, тамбуров, крыльца со ступенями, пандуса) и строительство пристройки обособленного помещения офиса (поз.1*) с тамбуром (поз.4) относятся к работам по реконструкции части многоквартирного дома (помещения на 1-ом этаже многоквартирного дома), так как в результате проведения данных работ предусмотрено изменение параметров объекта капитального строительства или его части (площади, объема), за счет чего происходит существенное увеличение площади обследуемого помещения с кадастровым номером ... на 50,3 кв.м. (по проекту: с 71 кв.м. до 121,3 кв.м.). Конструктивная схема входной группы и пристраиваемого помещения с тамбуром проектом предусмотрена каркасной, создание объектов осуществляется путем возведения металлического каркаса на столбчатых монолитных фундаментах на земельном участке (придомовой территории многоквартирного дома), что является объектом капитального строительства. Проектные решения по устройству входной группы и пристройки помещения относятся к работам по реконструкции, производство данных работ приведет к изменению параметров многоквартирного дома и его частей (площади, объема), но не повлияет на несущую способность строительных конструкций многоквартирного дома, так как конструктивно не связаны с ним, имеют свою собственную конструктивную схему, а также их возведение не приведет к снижению несущей прочности и устойчивости здания в целом. При обустройстве входной группы и пристройки помещения офиса возникает необходимость использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и относящегося к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно п. 2 Порядка рассмотрения документов, представленных для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 25 марта 2009г. N 1442 в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, в случае, если переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 9, 10, 11 Порядка рассмотрения документов, представленных для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 25 марта 2009г. N 1442 в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, если перевод жилого помещения в нежилое связан с необходимостью проведения работ по реконструкции многоквартирного дома, то такая реконструкция может осуществляться на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выдаваемого комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула.

Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) не требуется в случае изменения объектов капитального строительства (реконструкции) и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В случае уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции, а также в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Если перевод жилого помещения в нежилое связан с необходимостью предоставления заявителю в этих целях части общего земельного участка при условии, что этот земельный участок передан в установленном порядке в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в этом случае должно быть получено решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Предусмотренные вышеуказанным проектом работы по демонтажу подоконных участков наружных несущих стен в комплексе с устройством тамбуров (поз. 1, 2, 3 – т.2, л.д. 87) влекут конструктивные изменения несущей ограждающей конструкции (стены) многоквартирного дома в связи с чем, в силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 9 Порядка рассмотрения документов, представленных для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 25 марта 2009г. N 1442, на данную реконструкцию требовалась выдача разрешения на строительство.

Между тем, такое разрешение на строительство Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула ответчику ФИО4 выдано не было.

Поскольку работы по демонтажу подоконных участков наружных несущих стен влекут уменьшение размера общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в виде ограждающих несущих конструкций, то на это должно быть получено согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

При рассмотрении данного дела такое согласие суду не представлено.

Поскольку возведение тамбуров (поз. 1, 9, 10, 19, 20 л.д. 114, т.2) к многоквартирному жилому дому ... по /// в /// влечет уменьшение размера общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в виде земельного участка, то на это должно быть получено согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

При рассмотрении данного дела такое согласие суду не представлено.

Имеющийся в материалах дела протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ///, проведенного в форме заочного голосования от 28 мая 2015г., не содержит согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на уменьшение общего имущества в виде ограждающих несущих конструкций и в виде земельного участка, предоставленного под возведение тамбуров.

В данном протоколе содержится согласие собственников помещений многоквартирного дома только на выделение земельного участка под входные узлы.

Таким образом, оспариваемое постановление не соответствует положениям ст. 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 51 Градостроительного кодекса <...> Порядка рассмотрения документов, представленных для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 25 марта 2009г. N 1442, и нарушает права истцов на использование общего имущества многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, постановление администрации Ленинского района г. Барнаула от 06 октября 2015г. ... «О переводе квартиры ... по адресу: /// в нежилое помещение» следует признать незаконным в части согласования перепланировки и переустройства квартиры ... по адресу: ///.

В соответствии с ч. 8 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей в момент возникновения спорных отношений, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (ч. 9 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Актом приемочной комиссии от 25 октября 2018г., утвержденного постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула от 01 ноября 2018г. ..., были приняты фактически выполненные работы, в том числе, пристрой помещения (поз. 19 по факту), пристрой тамбура 1 (поз. 1 по проекту), тамбура 2 (поз. 2 по проекту), тамбура 3 (поз. 3 по проекту), тамбура 4 (поз. 4 по проекту).

Между тем, указанные работы не соответствуют положениям ст. 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 51 Градостроительного кодекса <...> Порядка рассмотрения документов, представленных для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 25 марта 2009г. N 1442.

Кроме того, экспертом выявлены отклонения фактически выполненных строительно – монтажных работ и ремонтно – строительных работ от вышеуказанного проекта: демонтаж ненесущих панельных перегородок с дверными проемами, ранее отделяющие коридора (поз.1) от помещений ванной комнаты (поз.2), туалета (поз.3) (л.д.32, т.2, план помещения до перепланировки) с образованием новых помещений с другими площадями (поз. 15, 16, 17) путем устройства ненесущих перегородок из ГКЛВ (гипсокартонных листов влагостойких (12,5мм), толщиной 100 мм, по металлическому каркасу с устройством теплозвукоизоляции из минераловатных плит (л.д.114, т.2, план помещения после перепланировки) (проектом предусмотрен только демонтаж/монтаж (перенос) ненесущей панельной перегородки между туалетом и ванной); демонтаж ранее существующей ненесущей перегородки между жилой комнатой (поз.5) и коридором (поз.1) с дверными проемами (л.д.32, т.2, план помещения до перепланировки); устройство ненесущей перегородки из ГКЛВ (гипсокартонных листов влагостойких) (12,5мм), толщиной 100 мм, по металлическому каркасу с устройством тепло-звукоизоляции из минераловатных плит для целей отделения вновь образованного помещения (поз. 18) от коридора (поз.14) с устройством дверного проема (л.д.114, т.2, план помещения после перепланировки, л.д.126-136,т.2); закладка ранее существующего оконного проема газобетонными блоками в наружной несущей панельной стене в помещении (поз.17) (л.д.114, т.2, план помещения после перепланировки) (проектом не предусмотрена закладка оконного проема); закладка ранее существующего оконного проема газобетонными блоками в наружной несущей панельной стене в помещении (поз. 18) (л.д.114, т.2, план помещения после перепланировки) (проектом не предусмотрена закладка оконного проема); закладка (зашивка) ранее существующего оконного проема в наружной несущей панельной стене в помещении (поз. 12) (л.д.114, т.2, план помещения после перепланировки) (проектом не предусмотрена закладка оконного проема).

При таких обстоятельствах, постановление администрации Ленинского района г.Барнаула от 01 ноября 2018г. ... «Об утверждении акта приемочной комиссии администрации Ленинского района г. Барнаула о приемке нежилого помещения Н-1003 после перепланировки после перевода квартиры ... по адресу: ///» следует признать незаконным.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости» от 30 июля 2021г. ... для целей перевода жилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: ///, в нежилое фактически выполнены следующие работы: устройство входной группы (стоек, навеса, крыльца со ступенями) из металлических конструкций (л.д. 114, т.2, план помещения после перепланировки, л.д.168-173, т.2); устройство тамбуров (поз. 1, 9,10) из газогребневых плит с заполнением оконных и дверных проемов блоками из ПВХ (поливинилхлоридных) профилей (л.д. 114, т.2, план помещения после перепланировки); возведение пристройки (поз. 19) из сэндвич-панелей (из трехслойных металлических стеновых панелей с минераловатным утеплителем) по металлическому каркасу с устройством дверного и оконных проемов с заполнением блоками из поливинилхлоридных профилей (л.д.114, т.2, план помещения после перепланировки, л.д.168-191, т.2); устройство тамбура (поз.20) с заполнением оконных и дверных проемов блоками из ПВХ (пативинилхлоридных) профилей (л.д.114, т.2, план помещения после перепланировки).

Поскольку указанные работы не соответствуют положениям ст. 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 51 Градостроительного кодекса <...> Порядка рассмотрения документов, представленных для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 25 марта 2009г. N 1442, то действия ФИО4 по устройству входной группы из металлических конструкций (стойки, навес, крыльцо со ступенями), тамбуров (поз. 1, 9, 10, 19, 20 поэтажный план на л.д. 114, т. 2) следует признать незаконными.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости» от 30 июля 2021г. ... при осмотре подвального помещения под спорным нежилым помещением обнаружены следы вмешательства в систему отопления многоквартирного дома, а именно осуществлена врезка в розлив системы отопления многоквартирного дома полипропиленовыми трубами, диаметром 20мм, которые проведены в часть нежилого помещения (поз.12, л.д.114, т.2) через междуэтажное железобетонное перекрытие.

При осмотре помещения (поз.12, л.д.114, т.2) было выявлено, что в зашитом гипсокартонными листами коробе чуть выше уровня пола сохранились отдельные части труб, которые ранее через имеющиеся в несущей стене отверстия были подведены к приборам отопления вновь образованной пристройки (поз. 19, л.д.114, т.2).

В результате визуального осмотра вновь возведенной пристройки (поз.19, л.114, т.2) было выявлено, что в помещении предусмотрено автономное отопление от электрического котла.

Таким образом, эксперт приходит к выводу, что ранее приборы отопления помещения возведенной пристройки были подключены к общедомовой системе отопления путем врезки полипропиленовых трубопроводов в розлив системы отопления, но на момент обследования в пристроенном помещении произведено переоборудование (переустройство) путем демонтажа трубопроводов и отключения приборов отопления от общедомовой системы отопления.

При этом эксперт рекомендует демонтировать сохранившиеся в подвале полипропиленовые трубы, подведенные к нежилому помещению от розлива системы отопления с заглушкой врезки сваркой.

Из содержания ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04 декабря 2013г., лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.

При рассмотрении данного дела суду не представлено доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного /// в г. Барнауле, на использование ФИО4 общего имущества - системы отопления, расположенной в подвале указанного многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах требования истцов о признании незаконными действий ФИО4 по подключению к общедомовой системе отопления путем врезки полипропиленовых трубопроводов в розлив системы отопления являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости» от 30 июля 2021г. ... в результате визуального обследования было выявлено, что при устройстве входной группы обследуемого помещения по адресу: /// выполнено благоустройство территории, в том числе устройство площадок, тротуаров, дорожек с покрытием и элементами озеленения согласно проектным решениям (л.д.3-11, т.2), вокруг входного узла и пристроенного помещения, устроена отмостка с кромкой, шириной около 0,5м, с покрытием тротуарной плиткой (брусчаткой). Следовательно, при производстве данных работ поднят уровень участка придомовой территории, тем самым уровень рельефа участка, где проходит отмостка многоквартирного дома, оказалась ниже. Перепад высоты грунта в части расположения бетонной отмостки многоквартирного дома вдоль стены квартиры ... по адресу: /// составляет около 0,45м.

А также выявлено, что тротуарная дорожка за строением входной группы обследуемого помещения заканчивается в части расположения квартиры ... по адресу: /// упирается в стену. Следовательно, соединяющая разные рельефы участков бетонная площадка в части расположения стены квартиры ... по адресу: ///, служащая обходной дорожкой вокруг строения, а также отмосткой, выполнена виде пандуса с продольным уклоном 6-10°, то есть 10-18%, что превышает допустимые параметры 1-10%, предъявляемые к отмостке.

Учитывая, что рельеф участка, где расположена входная группа обследуемого помещения, расположен выше уровня отмостки многоквартирного дома, а примыкающие к ней отмостка и тротуарная дорожка выполнены в продольном направлении стены многоквартирного дома, то атмосферные осадки в данной части будут стекать по устроенной наклонной площадке, выполняющей функцию отмостки и соединяющей две разновысокие горизонтальные поверхности, вдоль стены многоквартирного дома, а не от нее, что может привести к замачиванию основания фундаментов многоквартирного дома, что является нарушением требований СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83».

Кроме того, эксперт отмечает, что отмостка по периметру многоквартирного дома (асфальтированная полоса вдоль периметра наружных стен дома) является неотъемлемой частью конструкции фундамента многоквартирного дома, следовательно, входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Эксперт рекомендует привести в первоначальное состояние отмостку многоквартирного дома в части расположения стены квартиры ... по адресу: /// до входной группы путем демонтажа устроенной наклонной площадки с тротуарной дорожкой, при этом направление тротуарной дорожки отвести от стены многоквартирного дома путем ее перекладки с направлением в другую сторону с учетом перепадов высот рельефа придомовой территории в соответствии с СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85 (с Изменением N 1)», СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III -10-75».

Так как, действия ФИО4 по возведению наклонной площадки с тротуарной дорожкой, расположенных между нежилым помещением и квартирой ... по ///, нарушают вышеуказанные строительные нормы и правила, то такие действия следует признать незаконными.

Из заключения эксперта ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости» от 30 июля 2021г. ... следует, что согласно эскизному проекту на лестнице входной группы предусмотрено устройство сооружения для передвижения маломобильных групп населения (л.д. 87, т.2), фактически такое сооружение отсутствует.

Между тем, истцы просят признать незаконными действия ФИО4 по оборудованию входной группы сооружениями для передвижения маломобильной группы, при этом, доказательств, подтверждающих, что ответчиком ФИО4 входная группа оборудована указанными сооружениями, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истцов о признании незаконными действий ФИО4 по оборудованию входной группы сооружениями для передвижения маломобильной группы удовлетворению не подлежат.

В экспертном заключении ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости» от 30 июля 2021г. ... эксперт указывает, что при визуальном обследовании было выявлено, что в части расположения ранее существующего оконного проема в помещении (поз. 12) (л.д.114, т.2) имеется выступ с нишей в виде дверного проема, шириной b=800мм, зашитый гипсокартонными листами. Поэтому эксперт предполагает (обшивка стен из гипсокартонных листов не снималась), что за обшивкой имеется дверной проем, образованный в результате демонтажа подоконного участка ранее существующего проема в наружной несущей панельной стене для целей сообщения с новой пристройкой (поз. 19) (л.д.114, т.2), который на момент проведения экспертизы зашит гипсокартонными листами.

Поскольку указанный вывод экспертом построен на предположении, а истцами других доказательств, подтверждающих факт демонтажа подоконного участка несущей стеновой панели в помещении поз. 12 (л.д. 114, т.2) не представлено, то при таких обстоятельствах требования истцов о признании незаконными действий ФИО4 по устройству дверного проема за место ранее существующего оконного проема в несущей стене удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из положений вышеприведенных норм права, суд обязывает ответчика ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать входную группу из металлических конструкций (стойки, навес, крыльцо со ступенями), тамбуры (поз. 1, 9, 10, 19, 20 поэтажный план на л.д. 114, т. 2), полипропиленовые трубы в подвале, подведенные к нежилому помещению от розлива системы отопления, с заглушкой врезки сваркой, привести в первоначальное состояние отмостку многоквартирного дома по /// в /// в части расположения стены квартиры ... до входной группы путем демонтажа устроенной наклонной площадки с тротуарной дорожкой.

Руководствуясь ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2, ФИО3 к ФИО4, администрации Ленинского района г. Барнаула об оспаривании постановлений, признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление администрации Ленинского района г. Барнаула от 06 октября 2015г. ... «О переводе квартиры ... по адресу: /// в нежилое помещение» в части согласования перепланировки и переустройства квартиры ... по адресу: ///.

Признать незаконным постановление администрации Ленинского района г. Барнаула от 01 ноября 2018г. ... «Об утверждении акта приемочной комиссии администрации Ленинского района г. Барнаула о приемке нежилого помещения ... после перепланировки, после перевода квартиры ... по адресу: ///».

Признать незаконными действия ФИО4 по устройству входной группы из металлических конструкций, тамбуров, по подключению к общедомовой системе отопления путем врезки полипропиленовых трубопроводов в розлив системы отопления, по возведению наклонной площадки с тротуарной дорожкой, расположенных между нежилым помещением ... и квартирой ... по /// в ///.

Обязать ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать входную группу из металлических конструкций, тамбуры, полипропиленовые трубы в подвале, подведенные к нежилому помещению от розлива системы отопления, с заглушкой врезки сваркой, привести в первоначальное состояние отмостку многоквартирного дома по /// в /// в части расположения стены квартиры ... до входной группы путем демонтажа устроенной наклонной площадки с тротуарной дорожкой.

В остальной части иск ФИО2, ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 19 октября 2021г.