Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в интересах ФИО3 к Централизованному муниципальному образовательному учреждению «Районный Дом молодежи» Солнечного муниципального района Хабаровского края, Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Централизованному муниципальному образовательному учреждению «Районный Дом молодежи» Солнечного муниципального района Хабаровского края, Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, судебных расходов, мотивируя тем, что у ответчик ФИО3 работала по трудовому договору в должности инструктора методиста с ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, который она проводила в г. Тель-Авив Израиль. При обращении к работодателю с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда до ближайшего места пересечения государственной границы Российской Федерации и обратно, в выплате указанной компенсации ФИО3 было отказано по причине того, что справки о стоимости перевозки по территории РФ выданы не авиакомпанией ISRAIR.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что билет по маршруту Хабаровск-Москва-Тель-Авив она брала в ООО «Дальневосточное агентство «Авиатраст-Комсомольск». Стоимость билетов Москва-Тель-Авив 6717 руб. ДД.ММ.ГГГГ рейс отменили, она приехала в аэропорт Ben Gurion и за два часа до вылета купила новый билет. Первоначальный билет она привезла, сдала в компанию и ей на следующий день вернули деньги. За новый билет она заплатила 1970 шекелей или 500 долларов, примерно 15000 руб. Ближайшее место пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании маршрутом г. Москва- г.Тель-Авив-г.Москва является г. Сочи. Работодатель ей оплатил билеты только по маршруту г.-Хабаровск- г. Москва и обратно. Справки о стоимости переезда без посадки в аэропорту кроме аэрофлота нигде не выдают. Билет в Израиле она частично оплатила по банковской карте. Просит взыскать с ответчика стоимость проезда по маршруту г.Москва-г.Тель-Авив- Москва до г.Сочи крайняя точка при пересечении границы Российской Федерации, возместить расходы на представителя в сумме 5000 рублей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержал в полном объеме, пояснив, что ФИО3 проводила отпуск в Израиле, добиралась авиакомпанией ISRAIR. Справки ими предоставлены о минимальной стоимости проезда до г.Сочи, данные справки соответствуют законодательству. Просит исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края ФИО4 иск не признал, суду пояснил, что пунктом 3 части 10 статьи 3 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в Солнечном муниципальном районе, приравненном к местностям Крайнего Севера установлено, что в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником организации представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией. Им представлена справка о минимальном проезде г.Москва-г.Сочи. Истец предъявила требования к оплате 11000 руб. Билет г.Тель-Авив- г. Москва стоит примерно 8000 руб., это меньше чем заявленные требования. Справки должны быть выданы транспортной организацией, Комсомольская компания Авиатраст не является транспортной организацией.

Представитель ответчика Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края ФИО5 иск не признала, суду пояснила, что решением Собрания депутатов Солнечного муниципального района Хабаровского края от 16.03.2005г. № 12 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в Солнечном муниципальном районе, приравненном к местностям Крайнего Севера» утвержден размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Решением Собрания депутатов Солнечного муниципального района Хабаровского края от 19.11.2009 г. № 75 «О внесении изменений в Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в Солнечном муниципальном районе, приравненном к местностям Крайнего Севера» внесены изменения в ранее утвержденное Положение. Администрация не является надлежащим ответчиком, поскольку согласно части 13 статьи 3 Положения компенсация расходов работнику организации предоставляется только по основному месту работы, ФИО6 состоит в трудовых отношениях с Централизованным муниципальным образовательным учреждением «Районный дом Молодежи» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Из представленных истцом документов следует, что ею было написано заявление об оплате проезда от п. Солнечного до г. Москва и обратно, что и оплатило МУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия учреждения культуры». Пунктом 3 части 10 статьи 3 Положения установлено, что в случае поездки за переделы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником организации предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией. ФИО3 были представлены две справки, выданные ООО «Дальневосточное агентство «Авиатраст-Комсомольск» от ДД.ММ.ГГГГ о минимальной стоимости взрослого авиабилета экономического класса обслуживания по маршруту Москва-Сочи с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ и Сочи-Москва с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ, которые не могут быть приняты в качестве подтверждения стоимости перелета от Москвы до Сочи (конечная г.Тель-Авив) и от Сочи до Москвы, так как не подтверждают того, что стоимость перевозок в них указана именно по тому перевозчику, которым были предоставлены услуги ФИО3, не указаны номера рейсов и то, что именно эти суммы вошли в стоимость представленных проездных документов. К электронному билету г. Тель-Авив-г.Москва не приложены документы подтверждающие стоимость поездного документа, а те, что приложены, не могут являться надлежащим подтверждением стоимости. Истец вправе требовать компенсацию фактически понесенных расходов, а не их предполагаемый размер, который указан в справках. Просит отказать ФИО3 в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Централизованного муниципального образовательного учреждения «Районный Дом Молодежи» Шило В.В. доводы представителя ответчика ФИО5 поддержал, дополнив суду, что если истец докажет фактически понесенные затраты, они оплатят ей проезд.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ работающему по трудовому договору гарантируется установленный федеральный законом оплачиваемый ежегодный отпуск.

Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений, предусмотренных ст.2 ТК РФ, является обеспечение права каждого работника оплачиваемого ежегодного отпуска, своевременную и в полном размере выплату заработной платы и причитающихся платежей. Среди основных обязанностей работодателя в ст.22 ТК РФ закреплены обязанности соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

Согласно ст.114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы( должности) и среднего заработка.

В соответствии с ч.7 ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993г. № 4520-1 и ст. 325 ТК РФ в новой редакции, размер, условия и порядок компенсации по оплате один раз в два года за счет средств работодателя проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местного бюджета – органами местного самоуправления.

В соответствии с Решением Собрания депутатов Солнечного муниципального района Хабаровского края № 75 от 19.11.2009г. «О внесении изменений в ст. 3 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в Солнечном муниципальном районе, приравненном к местностям Крайнего Севера» работникам организаций и членам их семей раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований местного бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта.

Порядок выплаты компенсации проезда к месту использования отпуска и обратно регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 455 от 12.07.2008 года.

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

По правилам ч.4 ст.325 ТК РФ оплата стоимости проезда в отпуск производится перед отъездом в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с централизованным муниципальным образовательным учреждением «Районный Дом Молодежи». Приказами директора централизованного муниципального образовательного учреждения «Районный Дом Молодежи» № отДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с оплатой проезда к месту использования отпуска от п. Солнечный-г. Хабаровск-г. Москва-г. Сочи и обратно.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 провела отпуск в г. Тель-Авив страна Израиль, что подтверждается письменными доказательствами и ответчиками не оспаривается.

К месту проведения отпуска истец следовала маршрутом п. Солнечный- г. Хабаровск- г. Москва- г. Тель-Авив и обратно. По маршрутам г. Москва – г. Тель-Авив и г. Тель-Авив-г. Москва истец следовала воздушным транспортом авиакомпании ISRAIR без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, которым является г. Сочи.

Билеты ФИО3 приобретались в ООО «Дальневосточное агентство «Авиатраст-Комсомольск», а по маршруту г. Тель-Авив-г. Москва в аэропорту г. Тель-Авив в связи с отменой рейса по билету ООО «Дальневосточное агентство «Авиатраст-Комсомольск».

В судебном заседании установлено, что работодатель компенсировал ФИО3 расходы по проезду Хабаровск- Москва и обратно, согласно представленных билетов, отказав компенсировать затраты до ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, которым является г. Сочи, ссылаясь на то, что справка о стоимости перевозки по территории РФ выдана не транспортной организацией перевозчиком ISRAIR.

Вместе с тем, не нуждающийся в соответствии со ч.1 ст. 61 ГПК РФ доказыванию общеизвестный факт, что Транспортная клиринговая палата (ТКП) учреждена авиакомпаниями России и стран СНГ в соответствии с распорядительными документами Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации с главной целью обеспечения расчетов по выручке между агентствами и авиаперевозчиками в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования. Как участник Системы взаиморасчетов на воздушном транспорте (СВВТ), и исполнительный орган управления, ТПК заключает стандартные договоры с агентствами и авиакомпаниями (перевозчиками). В состав ТПК входят 81 авиакомпаний, 343 агентств по продаже перевозок, более 6900 аккредитованных пунктов продажи, более 21500 кассиров (операторов) по продаже. ООО «Дальневосточное агентство «Авиатраст-Комсомольск» аккредитовано по продаже авиаперевозок, входит в состав ТПК, и имеет выход на его общий пульт с маршрутами перелетов и их стоимостью.

Согласно Уставу ООО «Дальневосточное агентство «Авиатраст-Комсомольск» основными видами деятельности Общества являются: оказание представительских услуг авиакомпаниям, направленных на развитие авиаперевозок, в том числе международных; оказание услуг по продаже авиационных перевозок, организация и осуществление чартерных авиаперевозок и т.д. ( п.2.2.).

Таким образом, отказ работодателя компенсировать ФИО3 расходы на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту проведения отпуска и обратно, суд находит необоснованным, в связи с чем, исковые требования ФИО7 к Централизованному муниципальному образовательному учреждению «Районный Дом Молодежи» Солнечного муниципального района Хабаровского края обоснованны и подлежат удовлетворению.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дальневосточное агентство «Авиатраст-Комсомольск» следует, что минимальная стоимость взрослого билета экономического класса обслуживания по маршруту Москва-Сочи (крайняя точка РФ по маршруту Москва-Тель-Авив) с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ составляет 5863 руб., минимальная стоимость взрослого авиабилета экономического класса обслуживания по маршруту Сочи- (крайняя точка РФ по маршруту Тель-Авив-Москва)- Москва с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ составляет 11163 руб.

Общая стоимость перелета составляет 17026 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика Централизованного муниципального образовательного учреждения «Районный Дом молодежи» Солнечного муниципального района в пользу истца.

В исковых требованиях ФИО3 к Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края суд считает необходимым отказать, как заявленных к ненадлежащему ответчику.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя ФИО2: оплата по договору на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., суд находит разумными и подлежащими взысканию с Централизованного муниципального образовательного учреждения «Районный Дом молодежи» Солнечного муниципального района в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ обе стороны освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Централизованного муниципального образовательного учреждения «Районный Дом молодежи» Солнечного муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО3 стоимость проезда по территории Российской Федерации к месту проведения отпуска и обратно в сумме 17026 рублей, судебные расходы в сумме 5000 рублей, всего взыскать 22026 рублей (двадцать две тысячи двадцать шесть рублей).

В удовлетворении иска ФИО3 к Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Солнечный райсуд.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 28 января 2013 года