Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленской области о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленской области о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленного требования, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд Руднянского района с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в связи с имеющимся у него специальным стажем. Однако, пенсионный орган своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия 6 лет 03 месяцев специального стажа. Пенсионным органом необоснованно ему не были засчитаны в льготный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ПМК треста «Смоленскагропроммехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря сварщика на Понизовском кирпичном заводе, поскольку по имеющимся документам не усматривается вид сварки, тип сварочного оборудования, не подтверждена постоянная и непосредственная занятость по упомянутой выше профессии на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. По акту проверки в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказа о переводе газоэлектросварщиком не обнаружено; по лицевым счетам за 1986 г. он числится как слесарь-шофер, по счетам за 1987-1993 г.г. – шофер, газоэлектросварщик. По акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве слесаря-сварщика; по лицевым счетам 1993-1997 г.г., 2000 г. – должность не указана. Пенсионный фонд пришел к выводу, что на основании представленных документов невозможно установить процентное соотношение выполняемых работ по основной и совмещаемой профессии, в связи с чем указал, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у него отсутствует. Просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с имеющимся специальным стажем работы; обязать пенсионный фонд засчитать в его специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ПМК треста «Смоленскагропроммехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря сварщика на Понизовском кирпичном заводе, и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ .

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат е изложенное в исковом заявлении подтвердили, просили суд иск удовлетворить с учетом выводов экспертного заключения, обязав ответчика назначить страховую пенсию с уменьшением возраста, со дня возникновения права на указанную пенсию.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Смоленской области – с, действующая на основании постоянной доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письме пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ , в иске просила отказать.

Заслушав объяснения истца и его представителя, возражения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 (Федерального Закона), к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением к2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №). При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением с1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № года.

Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением к2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № согласно позиции 23200000-11620 –установлено газосварщикам; позиции 23200000-19756 - электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; позиции 23200000-19905 электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; позиции 23200000-19906 электросварщикам ручной сварки.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается время работ, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ , предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением с1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Список №). По Списку №г. согласно разделу ХХХII «Общие профессии» право на досрочное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, без каких-либо уточнений характера работы (вида электросварки – ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

В соответствии с п.3 Разъяснений Госкомитета С. по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ .№ право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-9 разъяснено положение о полном рабочем дне (полной занятости) и указано на то, что разъяснение № было датировано ДД.ММ.ГГГГ , то есть было утверждено после ДД.ММ.ГГГГ .

Ныне действующим Общероссийским Классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, а также в ранее действовавшем Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 1 86 016 имеются профессии электрогазсварщик (код профессии – 19756), газосварщик (код профессии – 11620), электросварщик ручной сварки (код профессии – 19906). и ранее действовавшими классификаторами профессии «газоэлектросварщик» не предусмотрена.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ , «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессий и рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

Квалификационные характеристики электросварщиков, газосварщиков и электрогазосварщиков приведены в разделе «Сварочные работы» выпуска 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

В пункте 2.7 Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах, утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что «Сварочные работы на линиях могут проводиться как на постоянных рабочих местах со стационарными автоматическими и полуавтоматическими сварочными машинами, так и на временных, организуемых для выполнения кратковременных операций при подготовке объектов сварки. На постоянных рабочих местах сварку выполняют электросварщики на машинах, на временных - электросварщики ручной сварки».

В Списке №г. отсутствуют уточнения, какие электросварщики имеют право на льготное пенсионное обеспечение, также указаны подручные этих сварщиков, как имеющие право на льготную пенсию.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 2.Часть 1) утвержденным Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в работу электрогазосварщика 4-го разряда входит: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструктивных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазмомерительных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке… Ручное электродуговой воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка конструкций из чугуна. Наплавка дефектов сложных деталей машин, механизмов, конструкций и отливок под механическую обработку и пробное давление. Горячая правка сложных конструкций. Чтение чертежей различных сложных сварочных металлоконструкций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа работы.

Согласно названному решению на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется: страхового стажа – 37 лет 04 месяца 11 дней, специального стажа – нет.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ПМК треста «Смоленскагропроммехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря-сварщика на Понизовском кирпичном заводе не засчитаны в специальный стаж, так как по имеющимся документам (записям в трудовой книжке, акту проверки) не усматривается вид сварки, тип сварочного оборудования, не подтверждена постоянная и непосредственная занятость по упомянутым выше профессиям на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется приказа о переводе ФИО1 газоэлектросварщиком. По лицевым счетам за 1986 ФИО1 числится слесарем-шофером. По лицевым счетам за 1987-1993 числится шофером, газоэлектросварщиком. На основании представленных документов процентное соотношение выполняемых работ по основной и совмещаемой профессии установить невозможно (кроме периода работы с июля по сентябрь 1991, когда доплата за сварку, согласно лицевого счета, составляла 15%). Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в качестве слесаря-сварщика. По лицевым счетам 1993-1997, 2000 должность не указана. На основании представленных документов процентное соотношение выполняемых работ по основной и совмещаемой профессии установить невозможно, поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения отсутствует.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (до ДД.ММ.ГГГГ применялись аналогичные требования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке достаточны для установления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.11 указанных Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правонарушений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки ФИО1 серии АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что он был принят в ПМК-треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве слесаря-сантехника второго разряда с совмещением шофера третьего класса (приказ №-А параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ ). Приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ ПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ПМК треста «Смоленскагропроммехмонтаж». Приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ , согласно протокола ГКК присвоена с ДД.ММ.ГГГГ квалификация «газоэлектросварщик третьего разряда». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на Понизовский кирпичный завод в качестве слесаря-сварщика. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на Понизовский кирпичный завод в качестве слесаря-сварщика. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в порядке перевода с Понизовского кирпичного завода на Кирпичный завод Понизовье с ДД.ММ.ГГГГ . Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода с Понизовского кирпичного завода на Кирпичный завод Понизовье. Приказом № от 18.09.20016 г. уволен с работы по собственному желанию ст.80 ТК РФ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ММПКХ «Понизовское» в качестве слесаря АВР по водопроводу по 4 разряду. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.

Из выводов заключения по результатам государственной экспертизы условий труда для установления права работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях № от ДД.ММ.ГГГГ следует, работа (трудовая функция), выполняемая ФИО1 в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщика ПМК треста «Смоленскагропроммехмонтаж» соответствовала трудовой функции электросварщиков и их подручных, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусмотренных разделом XXXII «Общие профессии» Списка №, 1956.

Работа (трудовая функция), выполняемая ФИО1 в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщика ПМК треста «Смоленскагропроммехмонтаж» соответствовала трудовой функции электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, предусмотренных позицией 2320000-19756 раздела XXXIII Списка №, 1991.

Работа (трудовая функция), выполняемая ФИО1 в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесаря-сварщика на Понизовском кирпичном заводе не соответствовала трудовой функции работников, предусмотренных XXXII «Общие профессии» Списка №, 1956, т.к. данная профессия в нем отсутствует.

Работа (трудовая функция), выполняемая ФИО1 в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-сварщика на Понизовском кирпичном заводе не соответствовала трудовой функции электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, предусмотренных позицией 2320000-19756 раздела XXXIII Списка №, 1991, т.к. данная профессия в нем отсутствует.

Занятость ФИО1 в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщик в ПМК треста «Смоленскагропроммехмонтаж» была полной (не менее 80% рабочего времени) на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением периода июль-сентябрь 1991 года. В период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-сварщика на Понизовском кирпичном заводе ФИО1 не был занят постоянно на сврочных работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. был занят слесарными и другими видами работ.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 могут быть включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по провессии газоэлектросварщика ПМК треста «Смоленскагропроммехмонтаж».

Оценивая по правилам ст.67 ГПК РФ экспертное заключение в совокупности с другими материалами дела, суд находит их согласующимися и не противоречащими другим исследованным судом доказательствам и в связи с этим, принимает их во внимание в оценке условий труда истца. Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта в этой части, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст.307 УК РФ) и имеющего стаж работы 16 лет в качестве эксперта, у суда не имеется.

В порядке ст.56 ГПК РФ выводы экспертов в судебном заседании представителем ответчика не оспорены.

С учетом установленных обстоятельств, выводов экспертного заключения, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ПМК треста «Смоленскагропроммехмонтаж».

Таким образом специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составляет 07 лет 00 месяцев 19 дней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2012г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Соответственно, на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока, имеет требуемую продолжительность страхового стажа, в связи с чем, страховая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста, со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленской области о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Смоленской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ПМК треста «Смоленскагропроммехмонтаж» и назначить досрочную пенсию по старости со дня возникновения права.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ .

Судья М.Б.Туроватова