Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 11 июня 2020 года в открытом судебном заседании в городе Серафимович Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению ПФ РФ в <адрес> «О признании незаконным решения УПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении включения в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии по старости».

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что он дата обратился в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. дата ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Решение об отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости № от дата было мотивировано тем, что работа в качестве водолаза ЛКУ «Областная спасательно-водолазная служба» на территории Украины документально не подтверждена, а именно время пребывания под водой, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях в РФ» на дата не определяется, по причине отсутствия необходимого специального страхового стажа (6 лет).

Согласно, выше указанного решения из специального стажа истца был исключен период работы в ЛКУ «Областная спасательно-водолазная служба» <адрес> луч (Украина), с 01.03.2006г. по 26.02.2013г., 06 лет 11 месяцев 26 дней, - в должности водолаза.

С решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости истец ФИО3 не согласен, считает его неправомерным ввиду того, что в связи с особым характером работы водолазов и других работников, занятых на работах под водой, установлены требования, выражающиеся в количестве времени пребывания под водой, которое исчисляется не менее 275 часов в год, 25 часов в месяц.

Стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов работы под водой в год, и за полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов; годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц, а именно: месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из подсчета такого стажа.

Истец просит суд:

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от дата№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 дата года рождения уроженца <адрес> луч <адрес>.

Включить в специальный страховой стаж ФИО3 дата года рождения уроженца <адрес> луч <адрес> периоды работы в должности водолаза ЛКУ «Областная спасательно-водолазная служба» <адрес> луч:

с дата по дата – 00-07-00

с дата по дата –02-00-00

с дата по дата – 00-07-00

с дата по дата – 03-00-00

с дата по дата – 00-02-00

итого 06 лет 4 месяца.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 дата года рождения уроженца <адрес> луч <адрес> с дата с даты обращения.

Ответчик в поданном им возражении исковые требования истца не признает, просит в удовлетворении требований отказать, так как у истца не выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии с уменьшением возраста (т.1 л.д.119-124).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, согласно, поданного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО1, свои исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 исковые требования поддерживает. Суду показала, что время нахождения под водой указано в личной карточке водолаза. Все эти и другие документы были представлены в ПФ. Этими документами подтверждается уплата страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное и социальное страхование.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности № НП-151/01/20 от 24.01.2020г., срок действия до 30.06.2020г., ФИО2, исковые требования истца не признает, поддерживает возражения. Суду показала, что в назначении досрочной пенсии истцу отказано, поскольку, у истца не выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии с уменьшением возраста. Проверка не показала наличие необходимых документов для назначения досрочной пенсии истцу.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Согласно, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, и обеспечиваются правосудием.

Согласно, ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно, ст.8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 03.10.2018г. № 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Согласно, пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно, частей 2-4 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до дата, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с абзацем 1 подпункта "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 537, а также вступившим в силу с дата постановлением Правительства РФ от дата N 665, при досрочном назначении трудовой (с дата - страховой) пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10.

Согласно, первоначальной редакции Списка N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, разделом XXIII (код позиции 12100000-11465), было предусмотрено, что право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях по профессии, имели водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.

Постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждены дополнения и изменения к Списку N 1 согласно приложению, которые вводятся в действие с дата, а именно внесены изменения в позицию 12100000-11465, которая изложена в следующей редакции: "Водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц)".

Судом установлено, что истец ФИО3, согласно, согласно, записей в трудовой книжке:

- дата на основании Приказа № от дата был принят на должность водолаза 3 класса III группы в ЛКУ «Областная спасательно-водолазная служба».

- дата на основании Приказа №-к от дата ему была присвоена квалификация водолаза 2 класса III группы специализации водолазных работ.

- дата на основании Приказа №-к от дата ему была присвоена квалификация водолаза 1 класса III группы специализации водолазных работ.

- дата Приказом №-к от дата подтверждено его право на льготную пенсию в соответствии со Списком № по итогам аттестации рабочих мест.

- дата он был уволен по соглашению сторон по п.1 ст.36 КЗоТ Украины.

Согласно, копии пенсионного дела ФИО3 (т.1 л.д.44-118) решением Управления ПФ в <адрес> области № от дата вышеуказанные периоды работы истца ФИО3, не были включены истцу в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу ФИО3, было отказано (т.1 л.д.117).

Судом также установлено, что из личной книжки водолаза ФИО3, № следует, что в спорный период, его время работы под водой составляло:

2006 год – 7 месяцев (в которых 25 часов и более подводной работы);

2007 год – 306 часов 04 минуты;

2008 год – 259 часов 42 минуты;

2009 год – 7 месяцев (в которых 25 часов и более подводной работы);

2010 год – 282 часа 43 минуты;

2011 год – 290 часов 51 минуты;

2012 год – 289 часов 46 минут;

2013 год - 2 месяца (в которых 25 часов и более подводной работы).

Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам исходя из месячной нормы 25 часов в месяц. Месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы, учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы исключается из подсчета такого стажа.

То есть, судом установлено, и как следует из личной книжки водолаза ФИО3, количество времени, в течение которого он в должности водолаза был занят под водой, составило 6 лет 4 месяца.

Следовательно, решение Управления ПФ в <адрес>№ от дата, в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости ФИО3, нельзя признать законным и обоснованным.

Судом также установлено, что в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от датаг. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от дата, подписанным, в том числе Российской Федерацией и Казахстаном.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от дата, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно ст. 10 Соглашения от дата, государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от дата№р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от дата, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом периоды работы по найму после дата (после вступления в силу Федерального закона от дата № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от дата подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже граждан, приобретенном на территории государств - участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществляется трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения.

Судом также установлено, что период работы истца ФИО3, на территории Украины, подтверждается следующими документами: трудовой книжкой, личной книжкой водолаза истца ФИО3, справкой № от 17.01.2019г. из Пенсионного фонда Луганской Республики об уплате взносов, справкой № от 04.02.2019г. Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики, справкой о заработанной плате № и № от 04.02.2019г. Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики. Копии этих документов находятся в пенсионном деле ФИО3

Суд считает вышеуказанные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными и в своей совокупности подтверждающими исковые требования истца.

Согласно, ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По данному делу судом установлено, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца. В возражениях ответчика указано, что не представлено доказательств того, что спорный период являлся льготным с точки зрения украинского правопорядка. Сам факт выполнения истцом работ под водой, ответчиком не оспаривается. Ответов из соответствующих органов ПФ Украины на запросы ответчика не поступило. Официальные органы Украины считают территории ЛНР и ДНР временно не подконтрольными и оккупированными. Право на льготную пенсию истца ФИО3 подтверждается документами, выданными органами Луганской Народной Республики, на основании имеющихся у них данных.

Ввиду чего доводы ответчика о не включении истцу ФИО3 вышеуказанных периодов его работы в должности водолаза ЛКУ «Областная спасательно-водолазная служба» <адрес> луч в течение 06 лет 04 месяцев, в период работы с 01.03.2006г. по 26.02.2013г., в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, являются несостоятельными и отвергаются судом.

Исходя из вышеуказанных, имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что доводы истца ФИО3 подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, признанными судом относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, и доводы истца ответчиком не опровергнуты.

Иного в судебном заседании не установлено.

Доводы ответчика о не включении истцу ФИО3, в льготный стаж вышеуказанных периодов работы, являются несостоятельными и отвергаются судом, а решение УПФ в <адрес>№ от датаг., в части не включения истцу ФИО3, в льготный стаж вышеуказанных периодов работы, является незаконным.

Доводы ответчика о том, что вышеуказанные периоды работы, оспариваемые истцом ФИО3, не должны быть включены истцу в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отвергаются судом, ввиду вышеизложенного.

Исходя из вышеуказанных представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, анализируя обстоятельства, установленные в судебном заседании, анализируя представленные и исследованные в судебном заседании доказательства по делу, оценивая их, суд приходит к выводу, что доводы истца ФИО3 подтверждаются исследованными в судебном заседании надлежащими доказательствами, признанными судом относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности, подтверждающими исковые требования истца, а потому исковые требования истца, частично подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, анализируя представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, и, оценивая их, суд считает возможным засчитать истцу ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы в должности водолаза ЛКУ «Областная спасательно-водолазная служба» <адрес> луч в течение 06 лет 04 месяцев, а именно в период работы с 01.03.2006г. по 26.02.2013г.

Судом также установлено, что истец ФИО3 просит назначить ему досрочную пенсию по старости с момента его обращения в ПФ с 29.11.2018г. На момент его обращения в ПФ 29.11.2018г. его специальный стаж составлял:

- 06 лет 04 месяцев – период работы в должности водолаза ЛКУ «Областная спасательно-водолазная служба» <адрес> луч, не засчитанный ответчиком в специальный стаж при подаче заявления истцом.

Итого: 06 лет 04 месяцев.

Таким образом, специальный стаж истца ФИО3 с учетом вышеуказанных периодов работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, составляет: 06 лет 04 месяца, то есть, менее 10 лет, но не менее половины установленного срока, в связи с чем отказ ответчика о назначении истцу ФИО3 досрочной пенсии по старости с момента его обращения в ПФ, не соответствует законодательству, а решение УПФ в <адрес> от № от датаг., об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО3, в этой части также является незаконным.

Вместе с тем, истец ФИО3 просит признать решение УПФ в <адрес>№ от датаг., незаконным в полном объеме. Но в судебном заседании установлено, что решение УПФ в <адрес>№ от датаг., является незаконным в указанной выше части.

В связи с чем в остальной части исковых требований ФИО3 о признании решения УПФ в <адрес>№ от датаг., незаконным в полном объеме, необходимо отказать.

Таким образом, на 29.11.2018г., специальный страховой стаж истца ФИО3 составлял более 6 лет, ввиду чего истцу ФИО3 в связи с работой с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, должна быть назначена досрочная пенсия по старости с даты его обращения, с дата.

В связи с чем решение ГУ УПФ РФ в <адрес>№ от 29.04.2019г. в части отказа включения ответчиком в специальный стаж при подаче заявления истцом периода работы истца ФИО3 в должности водолаза ЛКУ «Областная спасательно-водолазная служба <адрес> (Украина):

с 01.06.2006г. по 31.12.2006г., 00-07-00;

с 01.01.2007г. по 31.12.2008г., 02-00-00;

с 01.06.2009г. по 31.12.2009г., 00-07-00;

с 01.01.2010г. по 31.12.2012г., 03-00-00;

с 01.01.2013г. по 28.02.2013г., 00-02-00;

всего 06 лет 04 месяца 00 дней; и в части отказа ответчика о назначении истцу ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, не соответствует законодательству, и является незаконным. Истцу ФИО3 должна быть назначена досрочная пенсия по старости с момента обращения с 29.11.2018г.

В остальной части исковых требований ФИО3 необходимо отказать.

Истцу ФИО3, дата года рождения (копия паспорта л.д.10), досрочная пенсия по старости должна быть назначена, с момента обращения, то есть, с дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу ФИО3, ввиду вышеуказанного, необходимо отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению ПФ РФ в <адрес> «О признании незаконным решения УПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении включения в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии по старости», частично удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>№ от дата об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО3 в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, не включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в должности водолаза ЛКУ «Областная спасательно-водолазная служба <адрес> (Украина):

с 01.06.2006г. по 31.12.2006г., 00-07-00;

с 01.01.2007г. по 31.12.2008г., 02-00-00;

с 01.06.2009г. по 31.12.2009г., 00-07-00;

с 01.01.2010г. по 31.12.2012г., 03-00-00;

с 01.01.2013г. по 28.02.2013г., 00-02-00;

всего 06 лет 04 месяца 00 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3, работавшему на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, период работы в должности водолаза ЛКУ «Областная спасательно-водолазная служба <адрес> (Украина):

с 01.06.2006г. по 31.12.2006г., 00-07-00;

с 01.01.2007г. по 31.12.2008г., 02-00-00;

с 01.06.2009г. по 31.12.2009г., 00-07-00;

с 01.01.2010г. по 31.12.2012г., 03-00-00;

с 01.01.2013г. по 28.02.2013г., 00-02-00;

всего 06 лет 04 месяца 00 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3, досрочную страховую пенсию по старости, с момента обращения, с дата.

В остальной части исковых требований истцу ФИО3, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Иванов Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено датаг.

Судья подпись Иванов Н.Н.