ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-17/20 от 13.03.2020 Тазовского районного суда (Ямало-Ненецкий автономный округ)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тазовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Евдокимовой О.А.,

с участием прокурора <адрес> Кугаевского А.А.,

адвоката Шедловского А.П., представившего удостоверение и ордер ,

при секретаре ФИО8,

а также специалиста отдела опеки и попечительства департамента образования <адрес>ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации поселка Тазовский, третье лицо Муниципальное казенное учреждение «Дирекция жилищной политики <адрес>» к Трофименко Наталье Валерьевне, Трофименко Софии Алексеевне, Яковенко Алексею Леонидовичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, встречному иску Трофименко Натальи Валерьевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Трофименко Софии Алексеевны к Администрации поселка Тазовский, третье лицо Муниципальное казенное учреждение «Дирекция жилищной политики <адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> (далее Администрация) обратилась с указанным иском, ссылаясь на то, что Трофименко Н.В. проживала в жилом помещении по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> качестве члена семьи нанимателя ФИО5

Заключением межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания.

Жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию <адрес>, было предоставлено Трофименко Н.В. для временного проживания сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ней ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор краткосрочного найма .

ДД.ММ.ГГГГ с Трофименко Н.В. был заключен договор краткосрочного найма на срок до предоставления жилого помещения в рамках программы НО «Фонд жилищного строительства <адрес>».

До регистрации права собственности Администрации на жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> А, <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ оно было передано по акту приёма-передачи Трофименко Н.В.

На основании договора безвозмездной передачи (пожертвования) жилых помещений в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ Администрации передан жилой <адрес> А по <адрес> в <адрес>.

Считает, что поскольку договор краткосрочного найма на жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> был заключен на срок до предоставления жилого помещения в рамках программы НО «Фонд жилищного строительства <адрес>», то его действие прекратилось истечением срока, на который он был заключен.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация приняла решение о заключении с Трофименко Н.В. договора социального найма на жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> А, <адрес> вынесла соответствующее распоряжение, направив его копию Трофименко Н.В.

ДД.ММ.ГГГГ Трофименко Н.В. было направлено письмо с предложением передать органам местного самоуправления ключи от жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> А, <адрес> связи с нежеланием проживать в нем.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация направила Трофименко Н.В. письмо с требованием освободить жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не освобождено.

Просит прекратить право пользования Трофименко Натальи Валерьевны, Трофименко Софии Алексеевны, Яковенко Алексея Леонидовича жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Выселить Трофименко Наталью Валерьевну, Трофименко Софию Алексеевну, Яковенко Алексея Леонидовича из жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> предоставлением жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> А, <адрес> Трофименко Наталье Валерьевне, Трофименко Софии Алексеевне.

Обязать Трофименко Наталью Валерьевну заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> А, <адрес>.

Определением Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, на стороне Администрации поселка Тазовский, истца по иску, привлечено муниципальное казенное учреждение «Дирекция жилищной политики <адрес>» (далее Учреждение).

Трофименко Н.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Трофименко С.А., не согласилась с иском обратилась со встречным иском о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное учреждение «Дирекция жилищной политики <адрес>» освобождено от участия в деле в качестве ответчика по встречному иску и привлечено в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, на стороне Администрации поселка Тазовский, ответчика по встречному иску.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО10, действующая по доверенности, поддержала требования Администрации по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель Учреждения Тетерин Г.В., действующий по доверенности, поддержал требования Администрации по основаниям, изложенным в отзыве, просил их удовлетворить.

Ответчик Трофименко Н.В. не согласилась с требованиями Администрации по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать, пояснив, что в настоящее время Яковенко А.Л. проживает на территории Республики Украина и является её гражданином, претензий на квартиру по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> не имеет.

Представитель Трофименко Н.В. - Трофименко Н.А., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, Дело рассмотрено в отсутствие представителя Трофименко Н.В. - Трофименко Н.А., согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ.

Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса РФ, при неизвестности пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Согласно сведений ОМВД России по <адрес>, Яковенко А.Л. по учетам АСК не значится, место жительства и проживания Яковенко А.Л. в настоящее время неизвестно.

Определением Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика Яковенко А.Л. назначен адвокат Шедловский А.П.

Представитель ответчика Яковенко А.Л. адвокат Шедловский А.П. не согласился с требованиями Администрации, иск не признал, просил вынести решение в соответствии с требованиями закона, представленными доказательствами.

По встречному иску Трофименко Н.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Трофименко С.А., поддержала требования по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

По встречному иску представитель Администрации ФИО10, действующая по доверенности, не согласилась с требованиями Трофименко Н.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери, по основаниям, изложенным в отзыве на встречное исковое заявление, просила во встречном иске отказать.

Представитель Учреждения Тетерин Г.В., действующий по доверенности, не согласился с требованиями Трофименко Н.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Трофименко С.А., по основаниям, изложенным в отзыве на встречное исковое заявление, просил во встречном иске отказать.

Выслушав представителя Администрации ФИО10, представителя Учреждения, адвоката Шедловского А.П., Трофименко Н.В., изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора <адрес> Кугаевского А.А., специалиста отдела опеки и попечительства департамента образования <адрес>ФИО9, полагавших, что иск подлежит удовлетворению в части прекращения права пользования Яковенко А.Л. жилым помещением и выселении его из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации», Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применятся на всей территории Российской Федерации (п.2).

Из сопоставления Конституционных норм: статьи 40 (часть 1), части 2 статьи 55, статьи 56 следует, что Конституция Российской Федерации прямо запрещает даже и в интересах «защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» лишать, кого бы то ни было жилища, поскольку право на жилище и запрет на лишение жилища имеют абсолютный характер.

Следовательно, исходя из данных конституционных норм, ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни иные федеральные законы, тем более локальные акты организаций не могут содержать никаких оснований и порядка их реализации, по которым гражданин необоснованно лишался бы жилища.

В силу статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Глава 9 ЖК РФ регулирует отношения по найму жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Из пояснений представителя Администрации, материалов дела следует, что собственником жилого помещения, находящегося по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, является муниципальное образование <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правительства <адрес> «О безвозмездной передаче объекта государственного жилищного фонда <адрес> в собственность муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ-РП.

Распоряжением Администрации поселка Тазовский -р от ДД.ММ.ГГГГ «О включении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> специализированный жилищный фонд» жилому помещению присвоен статус жилого помещения маневренного фонда.

Глава 10 Жилищного кодекса РФ регулирует порядок предоставления специализированных жилых помещений и пользование ими.

Статья 106 Жилищного кодекса РФ регулирует порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда.

Порядок распределения и предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда регламентируется главой 4 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования <адрес>, утвержденного решением собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 2.6 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования <адрес>, утвержденного решением собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда для временного проживания по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Данный вид договора является срочным, поэтому истечение периода, на который он заключен, является основанием для прекращения данного договора, согласно части 3 статьи 106 ЖК РФ.

Статья 35 ЖК РФ предусматривает основания для выселения гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением. Одним из оснований прекращения права пользования жилым помещением является истечение срока, на который такое помещение было предоставлено в пользование. При этом, если гражданин, у которого право пользования жилым помещением прекратилось, добровольно не освобождает жилое помещение, то его принудительное выселение осуществляется в судебном порядке.

Выселение из помещений специализированного жилищного фонда как последствие утраты права проживать в жилом помещении возможно в случае расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со статьёй 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из пояснений представителя Администрации, материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация поселка Тазовский заключила с Трофименко Н.В. договор краткосрочного найма жилого помещения , передав ей жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация поселка Тазовский заключила с Трофименко Н.В. договор краткосрочного найма жилого помещения , передав ей жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> сроком – до предоставления жилого помещения в рамках программы НО «Фонд жилищного строительства <адрес>».

В соответствии с п. 4.5. договора краткосрочного найма от ДД.ММ.ГГГГ, действие договора прекращается в связи с истечением срока.

Согласно п. 4.6 договора краткосрочного найма от ДД.ММ.ГГГГ, в случае прекращения договора найма наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Указанный договор заключен на срок до предоставления жилого помещения в рамках программы НО «Фонд жилищного строительства <адрес>».

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что Трофименко Н.В. проживала в жилом помещении по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, нанимателем которого являлась её мать Трофименко Н.А.

Решением межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования <адрес> по вопросам признания помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес> признан не пригодным для проживания и снесен.

Расселение указанного дома проводилось в рамках реализации окружной долгосрочной программы «Комплексное освоение территорий» некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства <адрес> и в 2015 году ответчику планировалось предоставление квартиры в жилом доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, которая позднее была зарезервирована для обеспечения жильем категории дети-сироты; в 2016 году ответчику была предварительно распределена квартира в жилом доме адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>; в октябре 2017 года ответчику была предоставлена квартира по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес> А, <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м.

Решением Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Трофименко Н.В., ответчик по делу, признана членом семьи нанимателей жилого помещения по <адрес>ФИО5, Трофименко Надежды Алексеевны.

Решением Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение Администрации поселка Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ-р о снятии Трофименко Натальи Валерьевны с составом семьи 2 человека с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, признано незаконным. Администрацию поселка Тазовский обязали устранить допущенные нарушения, восстановить Трофименко Наталью Валерьевну с составом семьи два человека на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма вне очереди.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

До настоящего времени Трофименко Н.В. и её дочери Трофименко С.А. не предоставлено жилое помещение, а жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> А, <адрес>, в которое Администрация просит их выселить в данном конкретном случае не соответствует требованиям, предъявляемым законом.

Статья 95 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе и граждан до предоставления им жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, выселение из помещений как последствие утраты права проживать в жилом помещении возможно в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах правоотношения сторон по этому договору не прекратились в отношении Трофименко Н.А. и Трофименко С.А.

При таких обстоятельствах требования Администрации о прекращении права пользования Трофименко Натальи Валерьевны, Трофименко Софии Алексеевны, жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, выселении Трофименко Натальи Валерьевны, Трофименко Софии Алексеевны из жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> А, <адрес> обязании Трофименко Натальи Валерьевны заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> А, <адрес> не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В то же время судом установлено, что Яковенко А.Л, ответчик по делу, является гражданином Республики Украина, был зарегистрирован по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выдаче разрешительных документов для проживания на территории Российской Федерации Яковенко А.Л. не обращался, в настоящее время проживает на территории Республики Украина, Согласно сведений ОМВД России по <адрес>, Яковенко А.Л. по учетам АСК не значится.

Согласно п. 6 Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», перечень участников жилищных отношений определен частями 2 и 3 статьи 4 ЖК РФ. К ним относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской федерации, муниципальные образования, а также иностранные граждане лица без гражданства или иностранные юридические лица.

При этом судам следует иметь в виду, что частью 3 статьи 4 ЖК РФ на иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, являющихся участниками жилищных отношений, распространяется определяемый российским жилищным законодательством национальный правовой режим с изъятиями, которые предусмотрены ЖК РФ или другими федеральными законами.

Так часть 5 статьи 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Таким образом, часть 5 статьи 49 ЖК РФ в императивном порядке запрещает предоставление жилых помещений из состава как государственного, так и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма иностранным гражданам и лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное.

Следовательно, правовые основания пользования Яковенко А.Л. жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования Администрации о прекращении права пользования Яковенко Алексея Леонидовича жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> выселении его из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Других доказательств суду не представлено.

В силу статей 56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений; доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Объяснение стороны по делу является актом ее волеизъявления, и поэтому его содержание отражает, как правило, ту субъективную позицию стороны, которая ей предпочтительна для обоснования своих требований. Доводы, приведенные Администрацией в исковом заявлении, представителем Администрации, представителем Учреждения в судебном заседании, в отношении Трофименко Н.А., Трофименко С.А. не подтверждены, опровергаются изученными по делу доказательствами.

Доводы истца по встречному иску о предоставлении жилого помещения по договору социального найма суд считает обоснованными.

Закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ) одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления указанного права.

Согласно части 1 статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 21 Конституции РФ), вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Статья 85 ЖК РФ предусматривает выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, если жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из положений статей 86-88 Жилищного кодекса РФ следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, в котором истец по встречному иску и члены её семьи проживали на условиях договора социального найма обязан предоставить им жилое помещение по договору социального найма с соблюдением порядка и условий, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении статьи 89 Жилищного кодекса РФ, которая в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, предлагаемые для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности и неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу либо снесенных, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

На территории <адрес> обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, осуществляется в соответствии с Законом ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ-ЗАО «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в <адрес>» (с изменениями и дополнениями) (далее Закон).

Статья 28.5 Закона, регулирующая порядок предоставления жилых помещений нанимателям, проживающим в жилых помещениях, подлежащих сносу, предусматривает, что нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащим сносу, предоставляется другое жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи.

Часть вторая указанной статьи предусматривает, что нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащего сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 31-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями.

Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, был ФИО5, в состав семьи которого входила Трофименко Н.А., мать Трофименко Н.В., истец по встречному иску, которая не была включена в ордер в качестве семьи нанимателя ФИО5, который умер.

Решением Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Трофименко Н.В., истец по встречному иску, признана членом семьи нанимателей жилого помещения по <адрес>ФИО5, Трофименко Надежды Алексеевны.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что решением межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования <адрес> по вопросам признания помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес> признан не пригодным для проживания.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация поселка Тазовский заключила с Трофименко Н.В. договор краткосрочного найма жилого помещения , передав ей жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация поселка Тазовский заключила с Трофименко Н.В. договор краткосрочного найма жилого помещения , передав ей жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> сроком – до предоставления жилого помещения в рамках программы НО «Фонд жилищного строительства <адрес>».

Решением Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение Администрации поселка Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ-р о снятии Трофименко Натальи Валерьевны с составом семьи 2 человека с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, признано незаконным. Администрацию поселка Тазовский обязали устранить допущенные нарушения, восстановить Трофименко Наталью Валерьевну с составом семьи два человека на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма вне очереди.

Судом также установлено, что иного жилья в собственности ни Трофименко Н.В., ни члены её семьи не имеют.

Позиция Верховного Суда РФ, отражённая в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года (утверждённая Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), предусматривает, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, с учётом того, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, регулируется статьёй 57 ЖК РФ.

В части 2 статьи 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой – либо очереди (по списку вне очередников).

Других доказательств суду не представлено.

При этом на основании статей 56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Объяснение стороны по делу является актом ее волеизъявления, и поэтому его содержание отражает, как правило, ту субъективную позицию стороны, которая ей предпочтительна для обоснования своих требований. Доводы, приведенные Администрацией в отзыве на встречное исковое заявление, представителем Администрации, представителем Учреждения в судебном заседании, по встречному иску Трофименко Н.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Трофименко С.А., не подтверждены, опровергаются изученными по делу доказательствами.

С учетом изложенного, основываясь на установленных судом обстоятельствах, суд считает что требования Трофименко Н.А., действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь о предоставлении благоустроенного жилого помещения в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, на состав семьи 2 человека, обоснованы, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право пользования Яковенко Алексея Леонидовича жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Выселить Яковенко Алексея Леонидовича из жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части иска отказать.

Обязать Администрацию поселка Тазовский предоставить Трофименко Наталье Валерьевне благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, общей площадью не менее 42 кв.м. на состав семьи 2 человека.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий: О.А. Евдокимова